АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСЕЛКА СТАВРОВО
СОБИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15.12.2017 № 248
Ставрово
Об утверждении Положения о порядке
подготовки населения в области пожарной
безопасности на территории муниципального
образования поселок Ставрово
В соответствии с требованиями федеральных законов от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент требований пожарной безопасности", приказа МЧС России от 12.12.2007 № 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", в целях обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования поселок Ставрово, руководствуясь Уставом муниципального образования поселок Ставрово,
постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке подготовки населения в области пожарной безопасности на территории муниципального образования поселок Ставрово (приложение № 1).
2. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций, учреждений независимо от организационно-правовых форм собственности:
2.1. При разработке и осуществлении мероприятий по обучению населения мерам пожарной безопасности руководствоваться Положением о порядке подготовки населения в области пожарной безопасности на территории муниципального образования поселок Ставрово, утвержденным настоящим постановлением.
2.2. Для организации пожарно-профилактической работы и противопожарной пропаганды назначить локальными актами по организациям ответственных за пожарную безопасность работников, прошедших обучение мерам пожарной безопасности по специальным программам в ГБОУ ДО «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Владимирской области».
3. Рекомендовать управляющим компаниям с привлечением старших домов вести постоянную пожарно-профилактическую и пропагандистскую работу в жилом секторе, инструктажи с населением с целью предупреждения пожаров и гибели на них людей.
4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
5. Постановление вступает в силу со дня его размещения на
официальном сайте органов местного самоуправления поселка Ставрово в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.stavrovo-info.ru.
Глава администрации поселка Ставрово В.Я. Ермаков
Приложение № 1
к постановлению администрации
поселка Ставрово
от 15.12.2017 № 248
Положение
о порядке подготовки населения в области пожарной безопасности
на территории муниципального образования поселок Ставрово
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке подготовки населения в области пожарной безопасности на территории муниципального образования поселок Ставрово (далее - Положение) определяет организацию обучения населения мерам пожарной безопасности, категории лиц, подлежащих обязательному обучению мерам пожарной безопасности, а также основные задачи, виды и порядок обучения населения мерам пожарной безопасности.
1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:
- обучение мерам пожарной безопасности - специализированный вид образовательной деятельности, при котором обучаемые получают требуемые пожарно-технические знания и приобретают навыки пожаробезопасного поведения в различных условиях;
- противопожарный инструктаж - ознакомление населения, работников организаций с возможными причинами возникновения пожаров, мерами их предупреждения и практическими действиями в случае возникновения пожара, а также с установленным в организации противопожарным режимом. Противопожарный инструктаж проводится в порядке, определяемом администрацией (собственником) организации;
- пожарно-технический минимум - основной вид обучения работников организаций мерам пожарной безопасности, целью которого является повышение уровня технических знаний, усвоение специальных требований пожарной безопасности, соответствующих особенностям деятельности организации, технологическим процессам производства, а также методов использования средств противопожарной защиты;
- противопожарная пропаганда - целенаправленное информирование населения о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности.
1.3. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в ходе проведения противопожарных инструктажей по программам пожарно-технического минимума, пожарно-технических конференций, лекций, семинаров, бесед, а также в образовательных учреждениях в процессе повышения квалификации.
1.4. Повышение квалификации руководителей и специалистов осуществляется в учебных заведениях, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности, в целях пополнения и обновления имеющихся знаний, изучения новых форм и методов деятельности в сфере обеспечения пожарной безопасности.
2. Категории лиц, подлежащих обучению мерам пожарной безопасности
Обучение мерам пожарной безопасности проходят:
- лица, занятые в сфере производства и обслуживания (далее - работающее население);
- лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее – неработающее население);
- лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования (далее - обучающиеся);
- руководители органов местного самоуправления и организаций.
3. Основные задачи обучения мерам пожарной безопасности
Основными задачами обучения мерам пожарной безопасности являются:
- обучение работающего населения специфике пожарной опасности технологических процессов производства, мерам пожарной безопасности и действиям в случае возникновения пожара;
- обучение неработающего населения правилам пожаробезопасного поведения, основным способам защиты от опасных факторов пожара, действиям в случае возникновения пожара, использованию первичных средств пожаротушения, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим.
4. Порядок обучения мерам пожарной безопасности
Обучение мерам пожарной безопасности предусматривает:
4.1. Для работающего населения - проведение противопожарных
инструктажей, прохождение работниками обучения в объеме пожарно-технического минимума по месту работы или в учебных заведениях, иным видам подготовки в системе производственного обучения по специально разработанным и утвержденным в установленном порядке учебным программам, самостоятельное изучение порядка действий в случае пожара с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках.
Прохождение руководителями организаций, лицами, ответственными за обеспечение пожарной безопасности, повышения квалификации в учебных заведениях.
Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в сфере обеспечения пожарной безопасности, - прохождение повышения квалификации в течение первого года работы обязательно.
Обучению мерам пожарной безопасности подлежат все работники и специалисты, в том числе руководители.
Противопожарные инструктажи в зависимости от характера и времени проведения подразделяются на:
1) вводный противопожарный инструктаж. Совмещается с проведением вводного инструктажа по охране труда и проводится со всеми вновь принятыми работниками независимо от их образования, стажа работы в профессии (должности), а также с сезонными работниками, командированными в организацию работниками, обучающимися, прибывшими на производственное обучение или практику, с иными категориями работников (граждан) по решению руководителя. Вводный противопожарный инструктаж проводится руководителем организации или лицом, ответственным за пожарную безопасность, назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации, о чем делается отметка в соответствующем журнале;
2) первичный противопожарный инструктаж. Проводится непосредственно на рабочем месте перед началом рабочей деятельности со всеми принятыми на работу, переводимыми из одного подразделения в другое, прикомандированными, с работниками, выполняющими новую для них работу, сезонными работниками, специалистами строительного профиля, выполняющими строительно-монтажные и иные работы на территории организации, обучающимися, прибывшими на производственную практику или обучение. Инструктаж проводит лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности в соответствующем структурном подразделении организации, о чем делается отметка в соответствующем журнале;
3) повторный противопожарный инструктаж. Проводится по программе первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте один раз в год лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в соответствующем структурном подразделении организации, или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование в пределах общего рабочего места, о чем делается отметка в соответствующем журнале;
4) внеплановый противопожарный инструктаж. Проводится лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в организации, или непосредственно руководителем работ (мастером, инженером), имеющим необходимую подготовку, индивидуально или с группой работников одной профессии:
а) при введении в действие новых или изменении ранее разработанных правил, норм, инструкций по пожарной безопасности, иных документов, содержащих требования пожарной безопасности;
б) при изменении технологического процесса производства, замене или модернизации оборудования, инструментов, исходного сырья, материалов, а также изменении других факторов, влияющих на противопожарное состояние объекта;
в)при нарушении работниками организации требований пожарной безопасности, которые могли привести или привели к пожару;
г) при установлении фактов неудовлетворительного знания работниками организаций требований пожарной безопасности, о чем делается отметка в соответствующем журнале;
д) при перерывах в работе более чем на 30 календарных дней, а для остальных работ - 60 календарных дней (для работ, к которым предъявляются дополнительные требования пожарной безопасности);
е) при поступлении информационных материалов об авариях, пожарах, происшедших на аналогичных производствах;
ж) для дополнительного изучения мер пожарной безопасности по требованию органов государственного пожарного надзора при выявлении ими недостаточных знаний у работников организации;
5) целевой противопожарный инструктаж. Проводится при выполнении работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории, разовые работы и т.п.), лицом, ответственным за их выполнение, и направлен на обеспечение пожарной безопасности, о чем делается отметка в соответствующем журнале:
а) при выполнении разовых работ, связанных с повышенной пожарной опасностью (сварочные и другие огневые работы);
б) при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;
в) при производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, при производстве огневых работ во взрывоопасных производствах;
г) при проведении экскурсий в организации;
д) при организации массовых мероприятий с обучающимися;
е) при подготовке в организации мероприятий с массовым пребыванием людей (заседания, собрания, конференции, совещания и т.п.) с числом участников более 50 человек.
Для проведения обучения и инструктажей в организациях оборудуются помещения (классы, уголки) по пожарной безопасности. Указанные помещения (уголки) должны иметь наглядные пособия (плакаты, макеты и т.п.), содержащие требования пожарной безопасности, а также Правила пожарной безопасности в Российской Федерации, ведомственные правила пожарной безопасности, утвержденные в установленном порядке, и соответствующие инструкции.
4.2. Для неработающего населения (кроме воспитанников дошкольных образовательных учреждений и обучающихся в учебных заведениях) - проведение инструктажей, бесед, лекций, сходов, просмотров учебных фильмов, посещение ГБОУ ДО «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Владимирской области», территориальных пожарных частей, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам пожарной безопасности.
В государственном и муниципальном жилищном фонде работниками жилищно-эксплуатационных организаций, прошедшими соответствующее обучение, один раз в год проводится противопожарный инструктаж нанимателей, арендаторов и собственников жилых помещений.
Противопожарный инструктаж лиц, проживающих в общежитиях независимо от их принадлежности, ежегодно осуществляет комендант общежития или иное уполномоченное лицо, прошедшее соответствующее обучение.
При вселении в жилое помещение жилищная организация проводит противопожарный инструктаж ответственного квартиросъемщика. Ответственный квартиросъемщик обязан проинструктировать проживающих с ним лиц о соблюдении ими требований пожарной безопасности.
Для проведения обучения жильцов рекомендуется создавать в жилищно-эксплуатационных организациях постоянно действующие учебно-консультационные пункты.
В жилищном фонде противопожарные инструктажи проводят специально уполномоченные лица (работники администрации поселка Ставрово, руководители УК, председатели ТСЖ, ТСН, ЖСК).
4.3. Для воспитанников дошкольных образовательных учреждений и обучающихся в учебных заведениях - обучение на всех стадиях образования в дошкольных и учебных заведениях.
Обучение учащихся общеобразовательных учреждений мерам пожарной безопасности осуществляется в рамках уроков "Основы безопасности жизнедеятельности", проведения тематических творческих конкурсов, спортивных мероприятий по пожарно-прикладному спорту, посещений ГБОУ ДО «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Владимирской области», экскурсий в пожарно-спасательные подразделения с показом техники, тематических утренников, КВН, тематических игр, викторин, организации работы летних профильных оздоровительных лагерей, создания дружин юных пожарных.
Обучение мерам пожарной безопасности воспитанников образовательных дошкольных учреждений проводится в виде тематических (игровых) занятий по ознакомлению с основами пожаробезопасного поведения по программам, разработанным департаментом образования Владимирской области, согласованным с Главным управлением МЧС России по Владимирской области.
