148.5 Кб
скачать

322 от 30.12.2020

АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСЕЛКА СТАВРОВО

СОБИНСКОГО РАЙОНА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от    30.12.2020                                                                                                       № 322  .                  

Ставрово

 

О внесении изменений в постановление администрации поселка Ставрово от 13.03.2019 №66

 

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации поселка Ставрово от 01.09.2014 №193 «О порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования поселок Ставрово», статьей 33 Устава муниципального образования поселок Ставрово,

постановляю:

 

1. Внести изменения в постановление администрации поселка Ставрово от 13.03.2019 №66 «Об утверждении муниципальной программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры поселка Ставрово»»
   • Приложение к постановлению администрации поселка Ставрово от 13.03.2019 №66 «Об утверждении муниципальной программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры поселка Ставрово»» изложить в следующей редакции согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования (обнародования) на официальном сайте органов местного самоуправления поселка Ставрово в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.stavrovo-info.ru.

 

 

Глава администрации

поселка Ставрово                                                                          В.Я. Ермаков

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

К постановлению

Администрации поселка Ставрово

От__30.12.2020__ №_322__

 

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации поселка Ставрово

От__30.12.2020__ №_322__

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры поселка Ставрово»

 

 

Паспорт муниципальной программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры поселка Ставрово»

Наименование муниципальной программы муниципального образования поселок Ставрово	«Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры поселка Ставрово» (далее – Программа)
Ответственный исполнитель программы	Администрация поселка Ставрово Собинского района
Соисполнители программы	Отдел по жилищно-коммунальному хозяйству администрации поселка Ставрово МУ МП ЖКХ пос. Ставрово ООО «Владимиртеплогаз» (по согласованию)
Подпрограммы программы	отсутствуют
Цели программы	1. Приведение коммунальной инфраструктуры поселка Ставрово в соответствии со стандартами качества, обеспечения устойчивости и безопасности функционирования коммунального комплекса
Задачи программы	1. Повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению. 2. Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры.
Целевые индикаторы и показатели программы	- сокращение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры (не менее чем на 2% ежегодно) - снижение доли инженерных сетей, нуждающихся в замене(не менее чем на 0,5% ежегодно)
Этапы и сроки реализации программы	2019-2024 годы, в том числе:
Объем бюджетных ассигнований программы (подпрограммы), в том числе по годам и источникам	Общий объем финансирования программы составляет 24 075,58 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год – 0  тыс. руб. 2020 год – 18 884,38 тыс. руб. 2021 год – 200,0 тыс. руб. 2022 год – 0  тыс. руб. 2023 год – 4 991,2 тыс. руб. 2024 год -0 тыс. руб.   Источниками финансирования программы являются: средства областного бюджета – 18 825,89 тыс. руб. средства местных бюджетов – 5 049,69 тыс. руб. внебюджетные источники – 200 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	- сокращение доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, до 13,5%; - сокращение доли уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, до 15,5%; - сокращение доли тепловых сетей, нуждающихся в замене, до 21,5%; - сокращение уровня износа коммунальной инфраструктуры до 46%;

 

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

 

Коммунальный комплекс в сегодняшнем его состоянии характеризуется низкой инвестиционной привлекательностью. Одной из основных проблем остается изношенность объектов коммунальной инфраструктуры.

Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры поселка Ставрово составляет более 55%, доля ветхих инженерных сетей в общем объеме - 6%.

Качество предоставления коммунальных услуг не всегда соответствует требованиям нормативных документов. Наибольшие проблемы связаны с обеспечением населения хозяйственно-питьевой водой, услугами теплоснабжения, горячего водоснабжения. Техническое состояние систем водоснабжения характеризуется высокой степенью износа, зачастую плохим качеством воды, дефицитом водных ресурсов, особенно в летний период.

Не обеспечивается ежегодная замена минимально необходимых изношенных основных фондов. Планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования систем зачастую уступает место аварийно-восстановительным работам.

 

Рисунок 1. Износ инфраструктуры в процентах по отраслям коммунального хозяйства

 

Действующий в большинстве случаев затратный метод формирования тарифов на коммунальные услуги с использованием нормативной рентабельности не стимулирует организации коммунального комплекса к снижению собственных издержек. Отмечается несоответствие требуемого и фактического объема финансовых средств на ремонт и модернизацию основных фондов коммунальной инфраструктуры. Неудовлетворительное финансовое положение предприятий не позволяет им осуществлять все необходимые мероприятия за счет собственных средств.

Решение проблем в коммунальном комплексе программными методами обусловлено необходимостью реализации мероприятий по предупреждению ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, предотвращения критического уровня износа фондов коммунального комплекса района, повышения надежности предоставления коммунальных услуг потребителям требуемого объема и качества.

Мероприятия по строительству, реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры позволят:

- обеспечить более комфортные условия проживания населения поселка Ставрово путем повышения качества предоставления коммунальных услуг;

- обеспечить более рациональное использование водных ресурсов и улучшить экологическое состояние территории района.

Реализация Программы с помощью использования программно-целевого метода позволит:

- скоординировать привлечение средств бюджетов всех уровней;

- снизить риски инвестирования средств внебюджетных источников в проекты модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

 

 

 

 

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы, сроки и этапы реализации муниципальной программы

 

Приоритеты муниципальной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства определены в соответствии с приоритетами и целями государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, установленными Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р; Стратегией развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.01.2016 N 80-р, Программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования  Поселок Ставрово на 2011-2027 годы, утвержденной решением Совета народных депутатов поселка Ставрово от 24.10.2011 №96/705.

 

Требуется  достижение следующих целей:

1.Приведение коммунальной инфраструктуры поселка Ставрово в соответствии со стандартами качества, обеспечения устойчивости и безопасности функционирования коммунального комплекса

Достижение данной цели предполагается посредством решения двух взаимосвязанных и взаимодополняющих задач:

1. Повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.
2. Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры.

 

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий

муниципальной программы и подпрограмм

муниципальной программы

 

Основным мероприятием программы является строительство, реконструкция и модернизация систем (объектов) теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

Сводная информация о перечне основных мероприятий Программы представлена в приложении № 2 к Программе.

 

 

 

4. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Финансирование программы осуществляется за счет средств бюджета поселка Ставрово, внебюджетных источников.

Общий объем финансирования программы составляет 24 075,58 тыс. руб., в том числе по годам:

2019 год – 0  тыс. руб.

2020 год – 18 884,38 тыс. руб.

2021 год – 200,0 тыс. руб.

2022 год – 0  тыс. руб.

2023 год – 4 991,2 тыс. руб.

2024 год -0 тыс. руб.

Источниками финансирования программы являются:

средства областного бюджета – 18 825,89 тыс. руб.

средства местных бюджетов – 5 049,69 тыс. руб.

внебюджетные источники – 200 тыс. руб.

Объемы финансирования программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании бюджета на соответствующий год.

 

5. Прогноз конечных результатов реализации муниципальной программы

 

В результате реализации муниципальной программы планируется:

- сокращение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры (не менее чем на 2% ежегодно)

- снижение доли инженерных сетей, нуждающихся в замене(не менее чем на 0,5% ежегодно)

 

6. Порядок и методика оценки эффективности муниципальной

программы

 

Оценка эффективности реализации муниципальной программы будет проводиться с использованием показателей (индикаторов) (далее - показатели) выполнения муниципальной программы (далее - показатели), мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения программы и выработать правильное управленческое решение.

Методика оценки эффективности муниципальной программы (далее - Методика) представляет собой алгоритм оценки по годам и по итогам реализации муниципальной программы в целом, как результативности программы, исходя из оценки соответствия текущих значений показателей их целевым значениям, так и экономической эффективности достижения таких результатов с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию программы.

Эффективность реализации программы оценивается ежегодно на основании фактически достигнутых количественных значений целевых показателей и индикаторов и определяется по формулам:

- для показателей, желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

 

 

- для показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

 

 

Ei - степень достижения i - показателя государственной программы (процентов);

Tfi - фактическое значение показателя;

TNi - установленное государственной программой целевое значение показателя.

Расчет целевых показателей и индикаторов осуществляется в соответствии с формами федерального статистического наблюдения N 1-водопровод, N 1-канализация, N 1-ТЕП.

 

 

7. Анализ рисков реализации муниципальной программы

и описание мер управления рисками реализации

муниципальной программы

 

В рамках реализации муниципальной программы можно выделить следующий риск, оказывающий влияние на достижение цели и задач программы:

- недостаточное ресурсное обеспечение программы за счет внебюджетных средств создает угрозу срыва решения задач.

В этой связи основными мерами управления риском такого характера являются:

- развитие государственно-частного партнерства;

- стимулирование инвестиционной деятельности;

- расширение числа возможных источников финансирования мероприятий по оптимизации издержек и повышению эффективности управления.

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1 к муниципальной программе «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры поселка Ставрово»

 

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

«Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры поселка Ставрово»

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2 к муниципальной программе «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры поселка Ставрово»

 

Перечень программных мероприятий муниципальной программы

«Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры поселка Ставрово»

N п/п	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Связь мероприятия с показателями программы
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7
Муниципальная программа «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры поселка Ставрово»
1.	Строительство, реконструкция и модернизация систем (объектов) теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод	Администрация поселка Ставрово	2019	2023	- модернизация котельных и теплового пункта поселка Ставрово	- сокращение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры
					- капитальный ремонт тепловых и водопроводных сетей - модернизация КНС - модернизация очистных сооружений поселка	- снижение аварий на объектах водоснабжения, водоотведения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 3 к муниципальной программе «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры поселка Ставрово»

 

Сведения об индикаторах и показателях муниципальной программы

«Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры поселка Ставрово»

 

Наименование целевого показателя	Ед. изм.	Значения показателей
		2018	2019	2020	2021	2022	2023
1	2	3	4	5	6	7	8
Муниципальная программа «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры поселка Ставрово»
Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене	%	16	15,5	15	14,5	14	13,5
Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене	%	18	17,5	17	16,5	16	15,5
Доля тепловых сетей, нуждающихся в замене	%	24	23,5	23	22,5	22	21,5
Уровень износа коммунальной инфраструктуры	%	55	53	51	49	47	46