СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ПОСЕЛКА СТАВРОВО
СОБИНСКИЙ РАЙОН ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
РЕШЕНИЕ
(в редакции решений от 28.05.2009г. № 63/448, от 24.09.2009г. № 66/474, от 25.12.2009г. № 71/517, от 25.11.2010г. № 85/614, от 21.12.2010г. № 86/637,
27.12.2011г. №100/726, от 26.04.2012г. № 105/751, от 25.10.2012г. №114/806, от 30.07.2013г. № 126/889,от 19.12.2013г. № 132/939, от 30.12.2013г.№ 133/951, от 15.03.2016г. № 3/16, от 23.12.2016г. №20/93)
56 сессия
от 25.12.2008г. № 56/402
Об утверждении Положения о
порядке управления и
распоряжения муниципальным
имуществом Поселка Ставрово
в новой редакции
Рассмотрев представление главы Поселка Ставрово «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом Поселка Ставрово в новой редакции», руководствуясь статьей 23 Устава муниципального образования Поселок Ставрово, Совет народных депутатов Поселка Ставрово решил:
1. Утвердить Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом Поселка Ставрово в новой редакции согласно приложению.
2. Признать утратившими силу следующие решения Совета народных депутатов Поселка Ставрово:
- от 04.03.2004г. N 152/28 "Об утверждении положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью поселка Ставрово»;
- от 19.12.2005г. №5/28 «Об утверждении Положения о муниципальной казне поселка Ставрово»;
-от 28.03.2007г. № 28/179 «Об утверждении Положения о порядке перечисления муниципальными унитарными предприятиями в бюджет муниципального образования поселок Ставрово части прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей».
Председатель Совета
народных депутатов
Поселка Ставрово
_________________Н.В. Игнатьева.
Глава Поселка Ставрово
____________А.Н.Трухин
Приложение
к решению
Совета народных депутатов
Поселка Ставрово
от 25.12.2008г.N 56/402
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ ПОСЕЛКА СТАВРОВО
Статья 1. Общие положения
1. Настоящее Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом (далее – Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.12.2001г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", от 26 июля 2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом муниципального образования Поселок Ставрово, другими нормативными актами.
2. Имущество, находящееся в собственности муниципального образования (далее – муниципальное имущество), средства бюджета поселка и имущественные права составляют экономическую основу местного самоуправления.
3. Имущество, принадлежащее на праве собственности поселку Ставрово, как муниципальному образованию является муниципальной собственностью муниципального образования Поселок Ставрово (далее – муниципальное образование).
Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
4.Средства бюджета поселка и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют казну муниципального образования Поселок Ставрово (приложение №6).
5.Право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, являющееся муниципальной собственностью Поселка Ставрово, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение, а также сделки с этим имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, установленном действующим законодательством.
6. Применительно к целям настоящего Положения в его последующих разделах используются следующие термины и определения:
- арендодатель - юридическое лицо, наделенное правами по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, передающее муниципальное имущество другому лицу во временное владение и пользование или во временное пользование имущество на основании соответствующим образом оформленного договора аренды;
- арендатор - лицо, получающее во временное владение и пользование или во временное пользование имущество и осуществляющее определенную договором арендную плату;
- хозяйственное ведение - вещное право муниципального унитарного предприятия на владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом в пределах, определяемых Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законодательными актами;
- оперативное управление - вещное право муниципального учреждения, казенного предприятия, в отношении закрепленного за ним имущества по владению, пользованию и распоряжению им, осуществляемое в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества;
- балансодержатель - предприятие, учреждение, осуществляющее бухгалтерский учет имущества, закрепленного на праве оперативного управления или на праве хозяйственного ведения.
Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим Положением
1. В настоящем положении определяются:
- состав муниципального имущества поселка Ставрово;
- основные функции и полномочия органов местного самоуправления по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом;
- порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом;
- порядок учета и ведения реестра муниципального имущества;
- порядок создания, ликвидации и реорганизации предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности поселка Ставрово;
- порядок владения, пользования, управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом, переданным предприятиям на праве хозяйственного ведения и закрепленного за учреждениями на праве оперативного управления;
- порядок управления и распоряжения акциями (долями) поселка в уставных капиталах хозяйственных обществ;
- порядок приватизации муниципального имущества, передачи их в аренду, субаренду и безвозмездное пользование;
- порядок направления в бюджет поселка доходов от использования муниципального имущества;
- порядок учета и контроля за использованием муниципального имущества;
-порядок формирования, учета, управления и распоряжения объектами муниципальной казны.
2.Действие настоящего Положения не распространяется на:
-владение, пользование, распоряжение земельными и природными ресурсами;
-распоряжение средствами бюджета поселка;
-распоряжение объектами жилищного фонда.
Статья 3. Цели и задачи управления и распоряжения
муниципальным имуществом Поселка Ставрово
1. Целями управления и распоряжения объектами, находящимися в муниципальной собственности поселка Ставрово, являются:
- укрепление материально-финансовой основы поселкового самоуправления;
- приумножение и улучшение состояния недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, используемого для социально-экономического развития поселка;
- увеличение доходов бюджета поселка;
- обеспечение обязательств поселка по гражданско-правовым сделкам.
2. В указанных целях при управлении и распоряжении имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселка Ставрово, решаются задачи:
- увеличения неналоговых поступлений в бюджет поселка за счет вовлечения в гражданский оборот неиспользуемого муниципального имущества, повышения эффективности его использования;
- сохранения и приумножения в составе муниципального имущества, управление и распоряжение которым обеспечивает привлечение в доходы бюджета поселка средств, больших, чем те, которые бюджет получает в виде налоговых и иных поступлений от использования аналогичного имущества, находящегося в собственности юридических и физических лиц, а также сохранение в составе муниципального имущества, необходимого для обеспечения общественных потребностей населения;
- оптимизации структуры муниципального имущества;
- получения нарастающих доходов от имущественных комплексов унитарных предприятий и муниципальных учреждений, поселковых долей (пакетов акций) в хозяйственных обществах;
- контроля органов местного самоуправления за выполнением условий закрепления имущества за предприятиями и учреждениями, передачи в доверительное управление, аренду, договоров купли-продажи, планов приватизации;
- совершенствования нормативно-правовой базы управления собственностью, формирования организационных и финансовых условий, обеспечивающих эффективное управление собственностью, развитие рыночной инфраструктуры и негосударственного сектора экономики;
- пообъектного учета муниципального имущества, его движения.
Статья 4. Реализация правомочий собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности
1. Муниципальное образование Поселок Ставрово является собственником принадлежащего ему имущества, осуществляет права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
2. Полномочия собственника муниципального имущества от имени муниципального образования Поселок Ставрово осуществляют Совет народных депутатов Поселка Ставрово (далее – Совет), глава Поселка Ставрово (далее - глава поселка) и администрация Поселка Ставрово (далее Администрация).
3. Совет:
- определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поселка Ставрово;
- определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий;
- утверждает программу (прогнозный план) приватизации муниципального имущества Поселка Ставрово (далее - программа приватизации) и ежегодно заслушивает отчет о ее выполнении;
- осуществляет иные полномочия, установленные действующим законодательством Российской Федерации, иными нормативными актами, настоящим Положением.
4. Администрация:
- осуществляет права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом;
- принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, направленные на реализацию федеральных и областных законов, решений Совета, регулирующих отношения в сфере управления муниципальным имуществом;
- представляет для утверждения в Совет программу приватизации муниципального имущества;
- назначает и освобождает руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры в соответствии с действующим законодательством о труде;
- заключает сделки в отношении муниципального имущества, кроме совершения крупной сделки, решение по которой принимается с согласия Совета;
- принимает решение о порядке создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации Учреждений поселка Ставрово, а также утверждения их уставов и внесения в них изменений;
-принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации Учреждений;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального образования, решениями Совета, настоящим Положением.
5. Подготовка проектов документов по управлению и распоряжению муниципальным имуществом муниципального образования Поселок Ставрово возложена на структурное подразделение Администрации распоряжением главы поселка.
Статья 5. Приватизация объектов муниципального имущества
1. Приватизация муниципального имущества осуществляется в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
2. Муниципальное имущество отчуждается в собственность физических и (или) юридических лиц исключительно на возмездной основе (за плату либо посредством передачи в муниципальную собственность акций открытых акционерных обществ, в уставный капитал которых вносится муниципальное имущество).
3. По решению Совета муниципальное имущество, а также исключительные права могут быть внесены в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ. При этом доля акций открытого акционерного общества, находящихся в собственности муниципального образования и приобретаемых муниципальным образованием, в общем количестве обыкновенных акций этого акционерного общества не может составлять менее чем 25 процентов плюс одна акция, если иное не установлено Президентом Российской Федерации в отношении стратегических акционерных обществ. Права акционера открытых акционерных обществ, акции которых находятся в собственности муниципального образования, от имени муниципального образования осуществляет Администрация.
4. Приватизации не подлежит имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объектам, изъятым из оборота), а также имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только в муниципальной собственности.
5. Не подлежит отчуждению муниципальное имущество, имеющее особо важное значение для жизнеобеспечения поселка, удовлетворения потребностей населения и поселкового хозяйства, а также сохранения историко-культурного наследия.
6. При приватизации муниципального имущества государственные и муниципальные унитарные предприятия, казенные предприятия, государственные и муниципальные учреждения, а также иные юридические лица, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25%, не могут быть покупателями такого имущества.
7.Планирование приватизации муниципального имущества осуществляется исходя из потребностей развития хозяйства поселка Ставрово с учетом интересов населения в развитии инфраструктуры поселка. Порядок планирования приватизации муниципального имущества определяется Постановлением администрации поселка.
8.Инициатором приватизации муниципального имущества могут быть Администрация, муниципальные унитарные предприятия, а также открытые акционерные общества, акции которых находятся в муниципальной собственности, иные юридические лица и граждане. Обращения от физических или юридических лиц о приватизации муниципального имущества подаются в Администрацию.
9. Приватизация муниципального имущества осуществляется в соответствии с программой приватизации, утверждаемой ежегодно Советом, а решения об условиях приватизации конкретных объектов муниципального имущества, включенных в программу приватизации, подготавливаются Администрацией и принимаются Постановлением администрации поселка. В утвержденную программу приватизации могут вноситься изменения по представлению главы поселка. Решение о внесении изменений в программу приватизации принимает Совет.
Программа приватизации содержит перечень муниципальных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ, находящихся в муниципальной собственности, и иного муниципального имущества, которое планируется приватизировать в соответствующем году. В программе указываются характеристика муниципального имущества, которое планируется приватизировать, и предполагаемые сроки приватизации.
10.Наряду с подготовкой решений об условиях приватизации муниципального имущества Администрацией при необходимости подготавливаются решения об установлении обременения в отношении имущества, подлежащего приватизации. Указанные решения принимаются главой поселка одновременно с решениями об условиях приватизации муниципального имущества.
11. Порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества принимается Постановлением администрации поселка.
12. При приватизации муниципального имущества применяются способы приватизации, установленные Федеральным законом Российской Федерации от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
Совет:
-определяет способ приватизации муниципального имущества при утверждении программы приватизации на очередной год;
-определяет порядок подведения итогов продажи муниципального имущества и заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;
-определяет порядок голосования победителя конкурса в случае, если объектом продажи на конкурсе являются акции открытого акционерного общества, по вопросам указанным в пункте 19 статьи 20 Федерального закона Российской Федерации от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" ;
-определяет порядок согласования унитарного предприятия с победителем конкурса и собственником совершение сделок и иных действий, указанных в пункте 3 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", в случае продажи имущественного комплекса унитарного предприятия до перехода к победителю конкурса права собственности;
-определяет порядок разработки и утверждения условий конкурса, порядок контроля за их исполнением и порядок подтверждения победителем конкурса исполнения условий, указанных в пункте 21 статьи 20 Федерального закона Российской Федерации от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
13. При приватизации муниципального имущества его продавцом выступает Администрация.
14.Для проведения приватизации муниципального имущества Постановлением администрации поселка создается постоянно действующая комиссия с участием депутатов Совета. Персональный и количественный состав комиссии, порядок ее работы утверждается Постановлением администрации поселка.
15. Контроль за исполнением программы приватизации и утверждение отчета о ее исполнении осуществляет Совет.
16. Администрация представляет в Совет отчет об исполнении программы приватизации одновременно с отчетом об исполнении бюджета за прошедший финансовый год.
17. Программа приватизации муниципального имущества, информационное сообщение о продаже муниципального имущества, информация о результатах сделок приватизации муниципального имущества, отчет о выполнении программы приватизации за прошедший год, а также решения об условиях приватизации муниципального имущества подлежат опубликованию в установленные законом сроки в печатных изданиях.
18. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры, а также выявленные объекты культурного наследия) могут приватизироваться при условии их обременения обязательствами по содержанию, сохранению и использованию (далее - охранное обязательство).
19. Объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения могут быть приватизированы в составе имущественного комплекса унитарного предприятия, за исключением случаев, указанных в пункте 1 статьи 30 Федерального закона от 21.12.2001г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
Изменение назначения указанных в настоящем пункте объектов осуществляется решением Совета.
20. Распределение денежных средств, полученных в результате заключенных администрацией Поселка Ставрово сделок купли-продажи муниципального имущества, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 12 настоящего Положения.
Статья 6. Порядок управления и распоряжения акциями (долями) поселка в уставных капиталах хозяйственных обществ
1. Муниципальное образование Поселок Ставрово может быть участником хозяйственных обществ, образованных не в процессе приватизации. В качастве вклада муниципального образования в уставный капитал такого общества вносится муниципальное имущество, являющееся муниципальной собственностью Поселка Ставрово.
Участие муниципального образования в хозяйственных обществах осуществляется путем учреждения (в том числе и совместно с другими хозяйствующими субъектами) новых обществ, а также путем приобретения акций (долей) действующих обществ.
2. Решение об участии муниципального образования в хозяйственных обществах либо об отчуждении акций (долей), находящихся в муниципальной собственности, принимается Советом по представлению главы поселка.
3. Учредителем (соучредителем) хозяйственных обществ с участием муниципального образования, а также приобретателем и держателем акций (долей) действующих хозяйственных обществ от имени муниципального образования выступает Администрация.
4. Внесение вклада муниципального образования в уставный капитал вновь создаваемых хозяйственных обществ и оплата приобретаемых акций (долей) действующих хозяйственных обществ осуществляется денежными средствами, имуществом, а также имущественными и неимущественными правами. Вид вклада, его величина и источники формирования указываются в решении Совета о создании хозяйственного общества (далее – Общества) (о приобретении акций (долей) действующего Общества).
5. Порядок взаимодействия органов местного самоуправления при создании, реорганизации и ликвидации Обществ с участием муниципального образования определяется "Положением о порядке участия муниципального образования Поселок Ставрово в хозяйственных обществах" (приложение N 2).
6. Управление находящимися в муниципальной собственности пакетами акций (вкладами, долями) в уставных капиталах Обществ включает в себя:
- распоряжение акциями (долями), принадлежащими поселку;
- назначение представителей в органы управления Обществ и определение их полномочий;
- учет пакетов акций (долей) и контроль за их использованием.
7. Муниципальное образование управляет принадлежащими ему акциями, долями Обществ через своих представителей в органах управления этих Обществ в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
8. Представители муниципального образования в органах управления Обществ назначаются Постановлением администрации поселка.
9. Представителями муниципального образования в органах управления Обществ могут быть:
- муниципальные служащие поселка;
- депутаты Совета;
- иные граждане.
10. Основными обязанностями представителей муниципального образования в органах управления Обществ являются:
- согласование инвестиционной и социальной политики предприятия в интересах поселка;
- оказание существенного влияния на формирование производственной политики, решений по важнейшим вопросам управления предприятием (Обществом);
- осуществление контроля за полнотой и своевременностью перечисления дивидендов в бюджет поселка;
- предоставление периодической отчетности о деятельности Общества;
- вынесение вопроса о деятельности Общества для принятия решения о дальнейшем участии поселка в данном Обществе.
11. Представители муниципального образования в органах управления Обществ:
-не реже двух раз в год представляют в Администрацию отчеты о деятельности соответствующих Обществ;
-осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.
12. Отказ либо уклонение уполномоченного лица (без уважительных причин) от участия в органах управления Обществ, нарушение представителями поселка установленного порядка согласования проектов решений, а также голосование не в соответствии с распоряжениями и поручениями главы поселка влекут за собой применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
13. С целью повышения отдачи от принадлежащих муниципальному образованию пакетов акций (долей) в уставных капиталах Обществ Администрация ежегодно проводит оценку эффективности использования акций (долей) поселка в уставных капиталах Обществ, направляет в органы управления предприятиями предложения о включении вопроса о начислении и выплате дивидендов, причитающихся муниципальному образованию, в повестку дня общих годовых собраний, выдвигает кандидатов в советы директоров Обществ и ревизионные комиссии, передает акции (доли) муниципального образования в доверительное управление, проводит конкурсы на право заключения договора доверительного управления с обязательным установлением размера доходов, подлежащих получению муниципальным образованием в результате управления.
14. Учет вновь создаваемых, действующих и ликвидированных Обществ, товариществ и некоммерческих организаций с участием муниципального образования осуществляется в форме ведения соответствующего Реестра.
Реестр Обществ и некоммерческих организаций с участием муниципального образования включает в себя комплекты регистрационных и отчетных документов каждого субъекта Реестра и автоматизированную информационно-справочную систему, содержащую информацию об их юридическом статусе и финансово-экономическом состоянии.
Статья 7. Аренда и субаренда муниципального имущества
1. Муниципальное имущество, в том числе закрепленное в установленном порядке на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями или оперативного управления за муниципальными учреждениями, может быть передано в аренду юридическим и физическим лицам в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Положением.
2. Органом, уполномоченным принимать решение о предоставлении объектов муниципального имущества в аренду, определять форму проведения торгов на право заключения договоров аренды, выступать организатором торгов, а также заключать договоры аренды, является Администрация.
3. Объекты муниципального имущества могут быть переданы в аренду:
- по результатам проведения торгов на право заключения договора аренды;
- без проведения торгов в случаях, предусмотренных статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон «О защите конкуренции»);
- без проведения торгов в случае предоставления указанного имущества в виде муниципальной преференции в порядке, установленном главой 5 Закона «О защите конкуренции.
Указанный в статье 17.1. Закона «О защите конкуренции» порядок заключения договоров не распространяется на муниципальное имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах.
Организатором торгов по продаже права на заключение договора аренды выступает Администрация.
Создается постоянно действующая комиссия по продаже права на заключение договора аренды муниципального имущества через торги и утверждается порядок ее работы Постановлением администрации поселка.
Условия предоставления в аренду муниципального имущества установливаются Постановлением администрации поселка.
4. Заключение договоров аренды без проведения торгов возможно в случаях, указанных в статье 17.1. Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ "О защите конкуренции".
5. Порядок проведения торгов на право заключения договоров аренды и перечень случаев заключения договоров путем проведения торгов в форме конкурса устанавливаются федеральным антимонопольным органом.
6. По договору аренды арендодатель по согласованию с балансодержателем, являющимся стороной по договору аренды, обязуется предоставить арендатору муниципальное имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
7. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Размер арендной платы не может быть менее расчетных ставок. Расчет арендной платы производится арендодателем в соответствии с Методикой расчета арендной платы за использование муниципального имущества (приложение N 1). Расчет арендной платы за арендуемое арендатором муниципальное имущество производится со дня приема арендатором его по акту.
Размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в связи с изменением уровня базовых ставок или иных коэффициентов методики расчета арендной платы не чаще одного раза в год.
Порядок и условия возмещения неотделимых улучшений арендованного имущества, произведенных арендатором, определяются договором аренды в соответствии с действующим законодательством.
8. Учет договоров аренды муниципального имущества осуществляется Администрацией в форме ведения соответствующего Реестра.
9. Помещения муниципального нежилого фонда могут сдаваться в субаренду в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством. В соответствии с пунктом 16 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции лицом, которому права владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества предоставлены по результатам проведения торгов или в случае, если такие торги признаны несостоявшимися, либо в случае, если указанные права предоставлены на основании муниципального контракта или на основании пункта 1 указанной части, передача указанного имущества в субаренду может осуществляться без проведения торгов.
Согласно статье 615 ГК РФ к договорам субаренды применяются правила о договорах аренды, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
В случае, если не соблюдаются требования пункта 16 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, передача муниципального имущества в субаренду осуществляется в порядке, предусмотренном статьёй 17.1 Закона о защите конкуренции.
На площади, сданные арендатором в субаренду, понижающие коэффициенты и иные льготы по арендной плате не распространяются.
Статья 8. Передача муниципального имущества
в безвозмездное пользование
1. Объекты муниципального имущества могут быть переданы в безвозмездное пользование:
- по результатам проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования;
- без проведения торгов в случаях, предусмотренных статьей 17.1 Закона «О защите конкуренции»;
- без проведения торгов в случае предоставления указанного имущества в виде муниципальной преференции в порядке, установленном главой 5 Закона «О защите конкуренции».
3. Ссудодателем муниципального имущества является Администрация в лице главы поселка.
4. Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование в качестве муниципальной преференции осуществляется с предварительного письменного согласия антимонопольного органа.
Указанный в статье 17.1. Закона «О защите конкуренции порядок заключения договоров не распространяется на муниципальное имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах.
Организатором торгов по продаже права на заключение договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом выступает Администрация.
Создается постоянно действующая комиссия по продаже права на заключение договора безвозмездного пользования муниципального имущества через торги и утверждается порядок ее работы Постановлением администрации поселка.
Условия предоставления муниципального имущества в безвозмездное пользование установливаются Постановлением администрации поселка.
5.Основанием для передачи объектов муниципального нежилого фонда в безвозмездное пользование являются:
-постановление администрации поселка в случае, если муниципальное имущество передается органам государственной власти, органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям;
- решение Совета народных депутатов - иным юридическим и физическим лицам.
- протокол о результатах торгов на право заключения договора безвозмездного пользования.
Заявители предоставляют в Администрацию следующий пакет документов:
- заявление в произвольной форме с указанием требуемых характеристик объекта (месторасположение, площадь) и обязательств по его целевому использованию;
- надлежащим образом заверенные копии учредительных документов;
- копии документов, удостоверяющих личность, - для физических лиц;
- документы, подтверждающие полномочия лиц, действующих от имени заявителя;
В случае передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование в качестве муниципальной преференции заявители дополнительно предоставляют:
- копию бухгалтерского баланса по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо иной предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документации;
- письмо территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Владимирской области об осуществляемых заявителем видах деятельности в соответствии с общероссийскими классификаторами.
Передача пользователем (ссудополучателем) помещений, предоставленных ему в безвозмездное пользование, третьим лицам во вторичное пользование, в том числе в аренду, не допускается.
6. Порядок проведения торгов на право заключения договоров безвозмездного пользования и перечень случаев заключения договоров путем проведения торгов в форме конкурса устанавливаются федеральным антимонопольным органом.
7. Договор безвозмездного пользования должен содержать:
- состав и стоимость передаваемого имущества;
- цели использования муниципального имущества;
- срок безвозмездного пользования;
- порядок передачи имущества и его возврата;
- обязанности сторон по ремонту и техническому обслуживанию муниципального имущества;
- порядок оплаты коммунальных услуг и текущих расходов по эксплуатации недвижимого имущества;
- ответственность сторон за ненадлежащее выполнение условий договора;
- условия досрочного прекращения договора.
8. По окончании действия договора безвозмездного пользования решение о дальнейшем использовании муниципального имущества принимает администрация поселка.
Статья 10. Муниципальные унитарные предприятия
1. Муниципальное унитарное предприятие поселка Ставрово - коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней имущество.
Имущество муниципального предприятия находится в муниципальной собственности и принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.
Имущество закрепляется за предприятием во владение, пользование и распоряжение в порядке и на условиях, определяемых Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и настоящим Положением.
2. Муниципальное унитарное предприятие создается для:
- производства продукции (товаров), выполнения работ, оказания услуг в целях удовлетворения потребностей поселка и получения прибыли;
- использования имущества, запрещенного к приватизации, в том числе имущества, необходимого для техногенной, экологической или иной безопасности поселка, обеспечения функционирования транспорта, реализации стратегических интересов;
- осуществления деятельности в целях решения социальных задач (в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам);
- обеспечения стабильного функционирования поселковой инфраструктуры, а также рынка основных потребительских товаров, работ и услуг;
- производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной;
- иных целей, определенных законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами муниципального образования поселок Ставрово.
3. Муниципальное казенное предприятие может быть создано в случае:
- если преобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена для нужд муниципального образования поселок Ставрово;
- необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена;
- необходимости осуществления деятельности по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг, реализуемых по установленным государством ценам в целях решения социальных задач;
- необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной;
- необходимости осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств;
- необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для казенных предприятий.
4. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий принимает администрация поселка по предложению соответствующего отраслевого структурного подразделения администрации. В случаях, когда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации при создании или реорганизации муниципальных предприятий требуется согласие антимонопольного органа, решение о создании, реорганизации или ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимается после получения такого согласования.
Постановление администрации поселка о создании муниципального предприятия должно содержать:
- наименование, цели и предмет деятельности создаваемого муниципального предприятия;
- размер уставного фонда предприятия и перечень имущества, передаваемого в уставный фонд;
- решение (поручение) о закреплении имущества за создаваемым муниципальным предприятием;
- поручение о внесении созданного муниципального предприятия в реестр муниципального имущества;
- решение о назначении руководителя предприятия.
5. Управление муниципальными унитарными предприятиями предполагает:
- оптимизацию структуры и количества муниципальных унитарных предприятий;
- ежегодную разработку прогнозных показателей развития предприятий;
-мониторинг результатов уставной и финансово-хозяйственной деятельности, в том числе на основе данных статистического учета;
- контроль сохранности, реновации и целевого использования имущества, переданного предприятиям в хозяйственное ведение или оперативное управление, согласование сделок предприятия в установленных законодательством случаях;
- оценку деятельности руководителей предприятий;
- ежегодный отчет руководителя предприятия на балансовой комиссии;
- принятие решений о внесении изменений в учредительные документы, в трудовой договор с руководителем; о проведении внутренней и внешней реструктуризации, реформировании и (или) реорганизации предприятия, о смене руководителя предприятия.
6. Управление муниципальными унитарными предприятиями осуществляется органами местного самоуправления поселка в рамках их компетенции, установленной нормативными правовыми актами, определяющими статус этих органов, и настоящим Положением.
Совет народных депутатов:
- определяет порядок, размер и сроки перечисления в бюджет поселка части прибыли муниципального унитарного предприятия, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
- определяет порядок распределения доходов муниципального казенного предприятия;
- определяет порядок осуществления заимствований муниципальными унитарными предприятиями.
Администрация поселка, используя права владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, переданные ей собственником имущества:
-принимает решение о создании муниципального унитарного предприятия, определяет цели, предмет и виды деятельности предприятия;
- принимает решение о реорганизации или ликвидации муниципального унитарного предприятия;
- утверждает устав муниципального унитарного предприятия, вносит в него изменения, в том числе утверждает устав предприятия в новой редакции;
- формирует уставный фонд предприятия;
- назначает на должность руководителя муниципального унитарного предприятия, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами, утверждает порядок аттестации руководителя;
- согласовывает прием на работу главного бухгалтера муниципального унитарного предприятия, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора;
- дает согласие на участие муниципального унитарного предприятия в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;
- определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности муниципального унитарного предприятия;
- утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты предприятия;
- дает согласие на распоряжение недвижимым имуществом, закрепленным за предприятием, а в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или уставом предприятия, на совершение иных сделок;
- осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего муниципальному унитарному предприятию имущества;
- утверждает показатели экономической эффективности деятельности муниципального унитарного предприятия и контролирует их выполнение;
- дает согласие на создание филиалов и открытие представительств муниципального унитарного предприятия;
- согласовывает участие муниципального унитарного предприятия в иных юридических лицах;
- дает согласие в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", на совершение крупных сделок, сделок, в которых имеется заинтересованность, и иных сделок;
- принимает решения о проведении аудиторских проверок, утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг;
- вправе изымать у муниципального казенного предприятия излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество;
- доводит до муниципального казенного предприятия обязательные для исполнения заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
- утверждает смету доходов и расходов муниципального казенного предприятия;
- имеет другие права и несет другие обязанности, определенные законодательством Российской Федерации.
- принимает решение об осуществлении муниципальным унитарным предприятием отдельных полномочий концедента, в случае, предусмотренном законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
7. Полномочия администрации поселка по управлению муниципальными унитарными предприятиями осуществляются непосредственно главой поселка либо через уполномоченные им структурные подразделения администрации поселка.
8. Устав муниципального унитарного предприятия должен содержать:
- полное и сокращенное фирменное наименование предприятия;
- указание на место нахождения предприятия;
- цели, предмет, виды деятельности предприятия;
- сведения об органе или органах, осуществляющих полномочия собственника имущества предприятия;
- наименование органа управления муниципального унитарного предприятия (руководитель, директор), порядок назначения на должность руководителя предприятия, а также порядок заключения с ним, изменения и прекращения трудового договора;
- перечень фондов, создаваемых унитарным предприятием, размеры, порядок формирования и использования этих фондов;
- сведения о размере уставного фонда, о порядке и об источниках его формирования, а также направлениях использования прибыли;
- иные предусмотренные законодательством сведения.
9. Решение собственника о закреплении за муниципальными унитарными предприятиями имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления отражается в Уставе предприятия и в акте приема-передачи имущества.
Акт приема-передачи составляется в 3-х экземплярах, утверждается главой поселка и должен содержать полное описание имущества, передаваемого в хозяйственное ведение или оперативное управление.
10. С момента фактической передачи предприятию муниципального имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления предприятию переходят обязанности по учету, инвентаризации и сохранности имущества, закрепленного за ним.
11. Порядок использования закрепленного за предприятием имущества определяется федеральным законодательством, муниципальными правовыми актами, уставом предприятия.
12. Предприятие в целях оценки результатов хозяйственной деятельности ежеквартально представляет свой баланс в администрацию поселка и ежегодно в Совет народных депутатов.
13. Итоги финансово-хозяйственной деятельности предприятия рассматриваются на балансовых комиссиях администрации поселка.
14. В случаях неэффективного использования имущества либо использования его не в соответствии с целями и видами деятельности, определенными уставом, администрация поселка вправе инициировать вопрос о применении мер дисциплинарного воздействия к руководителю предприятия, реорганизации, ликвидации предприятия, изменениях и дополнениях в его устав.
15. Текущей деятельностью муниципального унитарного предприятия руководит единоличный исполнительный орган, назначаемый собственником, полностью ему подотчетный и действующий в пределах своей компетенции на основе единоначалия.
Назначение на должность руководителя муниципального предприятия и освобождение его от должности, а также заключение трудового договора с руководителем осуществляются администрацией поселка в соответствии с действующим законодательством.
Компетенция и порядок деятельности единоличного исполнительного органа муниципального унитарного предприятия устанавливаются уставом предприятия, решениями собственника имущества предприятия и трудовым договором с руководителем предприятия.
В случаях, предусмотренных федеральными законами и изданными в соответствии с ними правовыми актами, в муниципальном унитарном предприятии могут быть образованы совещательные органы (ученые, педагогические, научные, научно-технические советы и другие). Структура таких органов, их состав и компетенция определяются уставом муниципального унитарного предприятия.
16. Проверка финансово-хозяйственной деятельности предприятия осуществляется Советом и структурными подразделениями администрации поселка.
Бухгалтерская отчетность муниципального унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке независимым аудитором в случаях, если:
- объем выручки от продажи продукции (выполнения работ, оказания услуг) за предшествовавший отчетному год превышает 50 миллионов рублей;
- сумма активов бухгалтерского баланса по состоянию на конец года, предшествовавшего отчетному, превышает 20 миллионов рублей.
Для муниципальных унитарных предприятий законом Владимирской области финансовые показатели могут быть снижены.
Администрацией поселка могут быть определены иные случаи проведения обязательной ежегодной аудиторской проверки бухгалтерской отчетности муниципального унитарного предприятия в соответствии с действующим законодательством.
Аудиторская проверка осуществляется не позднее первого квартала года, следующего за отчетным.
Обязательные аудиторские проверки, предусмотренные настоящим пунктом, осуществляются уполномоченными аудиторскими организациями, отобранными на конкурсной основе.
17. Муниципальные унитарные предприятия являются объектом учета в Реестре муниципальной собственности поселка
Статья 11. Муниципальные учреждения
1. Муниципальное учреждение поселка Ставрово (далее – Учреждение) - некоммерческая организация, созданная на основе муниципальной собственности для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.
Муниципальное учреждение может быть автономным, бюджетным или казенным учреждением.
2. Учредителем Учреждений является муниципальное образование поселок Ставрово, права Учредителя от имени муниципального образования осуществляет администрация поселка Ставрово (далее Администрация).
Администрация:
-принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации Учреждений;
-принимает решение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения;
-осуществляет утверждение Устава Учреждений и внесение в него изменений и дополнений;
- определяет приоритетные направления деятельности Учреждений, принципы формирования и использования имущества;
-определяет объемы финансирования Учреждений, их деятельности, материально-технического обеспечения;
-осуществляет контроль за деятельностью Учреждений;
-изымает муниципальное имущество у Учреждений, находящееся у них на праве оперативного управления, в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
-содействует Учреждениям в реализации ими своих целей и функций;
-назначает на должность руководителя Учреждения, заключает с ним, изменяет и (или) прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами, утверждает порядок аттестации руководителя;
-принимает решение о порядке создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации Учреждений поселка Ставрово, а также утверждения их уставов и внесения в них изменений;
-принимает решение об установлении порядка определения видов особо ценного движимого имущества в отношении муниципальных бюджетных и автономных учреждений;
-осуществляет иные полномочия Учредителя в соответствии с законодательством.
3. Муниципальное имущество Учреждения является муниципальной собственностью муниципального образования и закреплено за Учреждением на праве оперативного управления на основании договора о закреплении муниципального имущества, заключенного между Учреждением и Администрацией.
4. В оперативном управлении Учреждения может находиться движимое и недвижимое имущество.
5. Учреждение, за которым муниципальное имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается им в соответствии с целями деятельности, определенными учредительными документами Учреждения, заданиями собственника и назначением муниципального имущества, в пределах, определяемых законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.
6. Основанием закрепления движимого и недвижимого имущества на праве оперативного управления за Учреждением является Постановление администрации поселка.
7. На основании договора о закреплении имущества Учреждение принимает, а Администрация закрепляет данное имущество на праве оперативного управления. Передача имущества оформляется актом передачи муниципального имущества.
8. Право оперативного управления на недвижимое имущество возникает у Учреждения с момента государственной регистрации права в государственном учреждении юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Право оперативного управления на движимое муниципальное имущество, закрепленное за Учреждением на основании Постановления администрации поселка, возникает с момента передачи муниципального имущества по акту приема-передачи и (или) разделительному балансу.
Право оперативного управления на движимое, вновь приобретенное имущество Учреждения в процессе его предпринимательской деятельности, разрешенной учредительными документами, возникает с момента его фактического поступления во владение Учреждения, которое подтверждается отдельным бухгалтерским балансом за отчетный налоговый период.
9. При передаче Учреждению недвижимого имущества и объектов инженерной инфраструктуры обязанность по оформлению соответствующих правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположены недвижимое имущество и объекты инженерной инфраструктуры, лежит на Учреждении.
10. Обязанности по учету, инвентаризации, содержанию и сохранности муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Учреждением, переходят с момента подписания разделительного баланса и (или) акта передачи муниципального имущества.
На имущество, приобретенное Учреждением за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, бремя содержания и риски ответственности наступают с момента его фактического поступления во владение Учреждения.
11. Казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет главный распорядитель бюджетных средств.
Автономное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением или приобретенных автономным учреждением за счет выделенных ему средств. Собственник имущества автономного учреждения не несет ответственность по обязательствам автономного учреждения.
Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за бюджетным учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет выделенных собственником имущества бюджетного учреждения средств, а также недвижимого имущества. Собственник имущества бюджетного учреждения не несет ответственности по обязательствам бюджетного учреждения.
12.Списание муниципального имущества (недвижимого, движимого), закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления и приобретенного за счет средств, выделенных по смете, осуществляется в соответствии с "Порядком списания муниципального имущества" (приложение №7).
13. Казенное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества.
Казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность в соответствии со своими учредительными документами. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в бюджет муниципального образования поселок Ставрово.
Бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.
Автономное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним собственником или приобретенными автономным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.
Бюджетное или автономное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение бюджетного или автономного учреждения.
14. При переоценке, отчуждении или ином распоряжении в соответствии с действующим законодательством имуществом, находящимся в оперативном управлении, а также при поступлении вновь приобретенного имущества, Учреждение предоставляет в Учредителю информацию об изменении количества, состава, стоимости имущества с приложением подтверждающих документов.
15. Право оперативного управления муниципальным имуществом прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия муниципального имущества у Учреждения Администрацией.
16. Уплата налогов и сборов производится Учреждением самостоятельно в соответствии с налоговым законодательством.
17. Учреждение обязано:
- обеспечить сохранность и эффективное использование закрепленного на праве оперативного управления муниципального имущества строго по целевому назначению;
- не допускать ухудшения состояния имущества, поддерживать его в исправном состоянии, осуществлять капитальный и текущий ремонт.
Неиспользуемое, используемое не по назначению муниципальное имущество, закрепленное за муниципальным Учреждением на праве оперативного управления, либо не отраженное в балансе муниципальное имущество Учредитель вправе изъять в установленном законом порядке.
Статья 12. Порядок направления в бюджет поселка доходов от использования муниципального имущества
1.В соответствии с действующим законодательством к доходам бюджета от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, относятся:
- доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование муниципального имущества, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
- средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в муниципальной собственности (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных) в залог, в доверительное управление;
- доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим муниципальному образованию, за исключением случаев, установленных федеральными законами;
- часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
- штрафные санкции за несвоевременную уплату арендных платежей при использовании объектов нежилого фонда и иного муниципального имущества;
- доходы от приватизации объектов муниципальной собственности;
- доходы от продажи права аренды объектов нежилого фонда, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
- другие предусмотренные законодательством Российской Федерации доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных.
2. Администрация является уполномоченным специализированным органом по управлению муниципальным имуществом, получению и распределению денежных средств от использования муниципальной собственности по получателям, определенным нормативными актами органов государственной власти и органов местного самоуправления.
3. Поступающие средства от использования муниципального имущества, находящегося в гражданском обороте, являются бюджетными и учитываются в соответствии с Бюджетным кодексом РФ в доходной и расходной частях бюджета поселка.
4. Доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование муниципального имущества, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, а также доходы от продажи права аренды объектов нежилого фонда, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, в полном объеме перечисляются в бюджет муниципального образования поселок Ставрово.
5. Дивиденды по акциям открытых акционерных обществ, находящихся в муниципальной собственности поселка Ставрово, подлежат перечислению непосредственно на текущий счет бюджета поселка Ставрово. Контроль за полнотой и своевременностью перечисления дивидендов осуществляет Учредитель путем приема копий платежных документов.
6. Денежные средства, полученные от продажи муниципального имущества в порядке приватизации, в полном объеме зачисляются в бюджет поселка, за вычетом расходов на организацию и проведение приватизации соответствующего имущества.
Расходование средств на организацию и проведение приватизации муниципального имущества осуществляется по следующим видам затрат:
а) подготовка имущества к продаже, в том числе привлечение маркетинговых и финансовых консультантов, осуществление исследования рынка в целях повышения эффективности приватизационных процессов;
б) оценка имущества для определения его рыночной стоимости и установления начальной цены;
в) оплата услуг держателей реестров владельцев ценных бумаг (регистраторов) по внесению данных в реестр и выдаче выписок из реестра, оплата услуг депозитариев, прочие расходы, связанные с оформлением прав на муниципальное имущество, а также с осуществлением муниципальным образованием Поселок Ставрово прав акционера;
г) организация продажи муниципального имущества;
д) осуществление деятельности по учету и контролю выполнения покупателями имущества своих обязательств;
е) защита имущественных и иных прав и законных интересов поселка в судах;
ж) рекламирование, а также публикация информационных сообщений о продаже и результатах сделок приватизации муниципального имущества в определенных в установленном порядке средствах массовой информации;
з) создание и обслуживание информационно-коммуникационных систем, совершенствование материально-технической базы продаж имущества;
и) подготовка и обучение сотрудников, организация служебных командировок по вопросам, связанным с приватизацией, управлением и распоряжением муниципальной недвижимостью, управлением долями муниципального образования в хозяйственных обществах и товариществах, защитой имущественных прав муниципального образования Поселок Ставрово.
7. Доходы от приватизации объектов муниципального имущества распределяются в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
8. Контроль за перечислением и использованием денежных средств осуществляет Совет и (или) иные компетентные органы в соответствии с действующим законодательством.
Статья 13. Учет и контроль за использованием
муниципального имущества
1. Муниципальное имущество муниципального образования Поселок Ставрово, подлежит инвентаризации, оценке, учету и внесению в Реестр муниципального имущества Поселка Ставрово.
2. Основу учета объектов муниципального имущества в поселке Ставрово составляет Реестр муниципального имущества Поселка Ставрово (далее – Реестр).
3. Реестр содержит сведения об имуществе муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, доле муниципального имущества в предприятиях других организационно-правовых форм, муниципальном недвижимом имуществе, сданном в аренду или пользование, об объектах инженерной инфраструктуры и об имуществе муниципальной казны.
4. Каждая составная часть Реестра представляет собой базу данных об объектах муниципального имущества соответствующего вида, которая ведется по установленной форме на электронных и бумажных носителях. Каждому объекту учета присваивается свой регистрационный номер, дается его описание с указанием индивидуальных особенностей на основании утвержденных распоряжением главы поселка форм и карт учета.
5. Держателем Реестра является Администрация.
6. Порядок создания и ведения Реестра определяется "Положением о реестре муниципального имущества Поселка Ставрово" (приложение № 5).
7. Инвентаризация объектов муниципальной собственности проводится в целях создания единого реестра объектов муниципального имущества, обеспечения гибкой системы контроля за соблюдением порядка использования и содержания объектов, выявления фактов незаконного использования или отчуждения объектов муниципального имущества, выявления объектов недвижимого имущества, нуждающихся в реконструкции и капитальном ремонте, определения порядка их дальнейшего использования.
8. В процессе инвентаризации объектов собственности производится описание и оценка объектов, занесение информации в Реестр (обновление базы данных) и регистрация (подтверждение) поселком прав на муниципальное имущество.
9. Стоимостные характеристики объектов муниципального имущества, в том числе и рыночная стоимость, оцениваются в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности с учетом целевого назначения объекта, характера предполагаемой сделки и вида оценки, в том числе для целей налогообложения, залога, продажи и покупки, вложения инвестиций, учета и инвентаризации и других целей.
10. Бухгалтерский учет объектов недвижимости проводят муниципальные Предприятия и Учреждения, на балансе которых находится муниципальное имущество. Списание пришедшего в негодность муниципального имущества определено «Порядком списания муниципального имущества» (приложение № 7).
12. Контроль за использованием объектов муниципального имущества в соответствии с целями, для которых они предоставлены, осуществляет Администрация.
Приложение N 1
к Положению
о порядке управления и
распоряжения муниципальным
имуществом поселка Ставрово
ПОРЯДОК
РАСЧЕТА ГОДОВОЙ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ
ОБЪЕКТАМИ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩИМИСЯ В
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ПОСЕЛКА СТАВРОВО
1. Настоящий Порядок расчета годовой арендной платы за пользование объектами недвижимого имущества, находящимися в муниципальной собственности поселка Ставрово (далее - Порядок), применяется при определении арендной платы за пользование объектами муниципального недвижимого имущества - зданиями, строениями, сооружениями и отдельными помещениями, находящимися в муниципальной собственности поселка Ставрово.
2. При передаче имущества в аренду казенным и бюджетным учреждениям, а также общественным организациям величина арендной платы в договоре аренды муниципального недвижимого имущества устанавливается исходя из минимальной ставки за 1 квадратный метр в год, размер которой утверждается решением о бюджете муниципального образования поселок Ставрово на очередной финансовый год и плановый период.
3. При передаче в аренду части зданий (отдельных помещений), строений, сооружений для расчета в состав арендуемой площади, кроме основных помещений, непосредственно используемых арендатором, включаются вспомогательные площади (коридоры, подсобные помещения, санузлы и т.д.). Размер вспомогательных площадей устанавливается в зависимости от возможности использования их арендатором и расположения основной площади:
1) полностью - если они используются только одним арендатором;
2) частично или пропорционально занимаемой площади - при использовании совместно с балансодержателем и (или) другими арендаторами, в этом случае лестничные клетки, лифтовые шахты, внутренние открытые лестницы общего пользования в состав арендуемой площади не включаются.
4. Корректировка показателей и коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за пользование объектами муниципального недвижимого имущества, осуществляется по решению Совета народных депутатов поселка Ставрово по мере изменения социально – экономической ситуации и введения в действие новых нормативных актов.
5. Величина арендной платы по соглашению сторон может быть установлена в сумме больше расчетной. ( п.5 утратил силу Решение Совета от 19.12.2013 года № 132/939)
6. Сумма ежемесячных платежей определяется как 1/12 от размера годовой арендной платы, при этом расчетная сумма округляется до рублей в большую сторону.
7. Устанавливаемая в договоре аренды муниципального имущества величина арендной платы может быть определена как по расчету, произведенному в соответствии с настоящим Порядком, так и на основании:
1) результата торгов на право аренды муниципального имущества;
2) отчета независимого оценщика о рыночной стоимости арендной платы объекта по результатам проведения оценки рыночной стоимости арендной платы объекта в порядке, установленном законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации;
8. Налог на добавленную стоимость (НДС) в состав арендной платы не входит и оплачивается арендатором самостоятельно в порядке, установленном действующим законодательством.
9. Расходы по содержанию арендуемого муниципального имущества (в том числе необходимые эксплуатационные расходы и административно-хозяйственные услуги, возмещение балансодержателю затрат по оплате за оказание коммунальных услуг, амортизационных отчислений и т.д.) в состав арендной платы не входят и оплачиваются арендатором отдельно.
10. Договором аренды может предусматриваться возможность частичного или полного возмещения затрат, понесенных арендатором, на проведение капитального ремонта, реконструкции, реставрации, иных неотделимых улучшений арендуемого имущества путем снижения размера арендной платы в порядке, предусмотренном приложением №2 к настоящему Порядку.
11. При использовании арендуемых помещений совместно с балансодержателем или другими арендаторами и не более четырех часов в сутки одним арендатором арендная плата устанавливается за время, в которое арендатор фактически будет использовать арендуемое помещение, на основании графика работы, согласованного с балансодержателем объекта и органом местного самоуправления, и нормы рабочего времени (по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями) на текущий год в соответствии с производственным календарем, утвержденным Минтрудом.
12. Пересмотр (перерасчет) арендной платы производится в следующих случаях и порядке:
1) при частичном изменении состава арендуемого имущества;
2) один раз в год по договорам аренды со сроком действия более одного года:
- при изменении настоящего Порядка;
- при изменении расчетных коэффициентов, если арендная плата установлена на основании расчета;
- при изменении размера минимальной ставки за 1 квадратный метр в год;
- если арендная плата была установлена на основании рыночной оценки или по результатам торгов, пересмотр ее производится с учетом коэффициента перерасчета.
Приложение №1
к Порядку
расчета годовой арендной платы
РАСЧЕТ
АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ОБЪЕКТАМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА - ЗДАНИЯМИ, СТРОЕНИЯМИ, СООРУЖЕНИЯМИ И ОТДЕЛЬНЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ
I. Годовая арендная плата рассчитывается по формуле:
Ап = (Сб x Киз x Км x Кт x Кнж x Кз x Ктд x Ккр) x S, где:
1. Сб - базовая ставка арендной платы, в рублях.
Устанавливается в размере не более 10% от стоимости строительства 1 кв. м и ежегодно изменяется в соответствии с официальными публикациями о величине стоимости строительства 1 кв. м.
2. Киз - коэффициент износа.
Киз = (100% - % износа): 100
Процент износа устанавливается по данным органов технической инвентаризации на текущий год. При отсутствии данных износ определяется на основании утвержденных норм амортизации.
(Коэффициент износа объекта недвижимости, находящегося в состоянии, пригодном для использования по основному назначению, не может быть установлен менее 0,6).
3. Км - коэффициент вида строительного материала стен.
Устанавливается в зависимости от вида строительных материалов основных конструкционных элементов здания (сооружения) - стен и дифференцируется по следующим категориям:
Кирпич -1,2; железобетон-0,9; шлакоблоки- 0,8; дерево- 0,6; смешанные; прочие- 0,8.
4. Кт - коэффициент типа здания (сооружения).
Устанавливается в зависимости от указанного в технической документации назначения здания (сооружения) и дифференцируется по следующим категориям: линейные объекты - 0,6; административное- 1,0; производственное- 0,8 , в т.ч. гараж; складское; временное сооружение- 0,7; прочие-1,0.
5. Кнж - коэффициент качества недвижимого имущества.
Устанавливается в зависимости от состава имущества (отдельно стоящее здание, его часть, линейный объект и т.д.), расположения арендуемого помещения в здании, степени технического обустройства, удобства коммерческого использования.
Кнж- коэффициент качества недвижимого имущества:
Кнж = (Кк + Кв + Ко)
Кк - коэффициент комфортности:
- отдельно стоящее здание – 0,8
- надземная встроено-пристроенная часть, киоски, помещения, составляющие часть здания – 0,5
- чердак (мансарда) - 0,2
- полуподвал - 0,2
- подвал - 0,1
Кв - высота потолков в помещении:
- свыше 3м - 0,07
- от 2,6 до 3,0 м - 0,04
- менее 2,6 м - 0,02
Ко - коэффициент степени технического обустройства:
- водопровод, канализация, горячая вода, центральное отопление,
электричество - 0,25
- водопровод,канализация,центральное отопление,электричество - 0,2
- водопровод,канализация или отопление - 0,1
- без удобств - 0,0
6. Кз - коэффициент территориальной зоны.
Устанавливается в зависимости от расположения объекта на территории поселка
0,8 – заводской микрорайон;
0,6 – центр поселка и прилегающие территории в радиусе 50 м.;
0,5 – ул. Советская, Жуковская, Механизаторов, Совхозная;
0,4 – другие территории.
7. Ктд - коэффициент типа деятельности.
Устанавливается в зависимости от основного вида деятельности арендатора, осуществляемого непосредственно в арендуемом помещении. Вид деятельности арендатора подтверждается информационным письмом территориального органа Росстата РФ о присвоении кода ОКВЭД, целью использования помещения, иными документами.
1,0 - для всех видов деятельности, кроме установленных ниже;
1,1 - для деятельности по хранению и продаже нефтепродуктов; деятельности банков, пунктов обмена валют; казино, ночных клубов; размещению игровых автоматов; производству алкогольной продукции;
1,3 - для осуществления риелторской и оценочной деятельности; рекламных агентств; гостиничного и туристического бизнеса; оптовой торговли, оптовых складов, оптовых баз; торговли автотранспортными средствами, розничной торговли алкогольной продукцией;
1,25 - для розничной торговли (кроме алкогольной продукции), складирования; для офисных помещений, при осуществлении всех видов деятельности, за исключением оцениваемых Ктд > 1;
1,14 - для всех видов производств (кроме производства алкогольной продукции), осуществляемых непосредственно в арендуемом помещении; научно-исследовательской и образовательной деятельности; общественного питания (без реализации алкогольных напитков); услуг связи; бытовых услуг населению; медицинских и ветеринарных услуг;
0,3 - для арендаторов, которым действующим законодательством предоставлено право использования государственного и муниципального имущества на льготных условиях; для общественных, религиозных, благотворительных и других некоммерческих организаций и физических лиц, не занимающихся предпринимательской деятельностью; для юридических и физических лиц, организующих питание (в т.ч. торговлю продуктами питания) по льготным расценкам для учащихся образовательных и специальных заведений; аптек, выполняющих государственный или муниципальный заказ; для учреждений (организаций) культуры, искусства и спорта, осуществляющих досуговую работу с детьми; спортивно-оздоровительной деятельности, размещения детских компьютерных клубов.
8. Ккр - коэффициент капитального ремонта
Устанавливается в случае проведения арендатором капитального ремонта, реконструкции, реставрации, иных неотделимых улучшений арендуемого имущества в установленном порядке.
0,1 - для арендаторов, проводящих капитальный ремонт, реконструкцию, реставрацию, иные неотделимые улучшения арендуемого имущества в установленном порядке;
1,0 - для иных арендаторов.
9. Кп - коэффициент перерасчета арендной платы, учитывающий инфляцию – 1,07.
Устанавливается в целях проведения ежегодного перерасчета арендной платы по договорам аренды со сроком действия более одного года, если арендная плата была установлена на основании рыночной оценки или по результатам торгов.
S - общая арендуемая площадь объекта недвижимого имущества (с учетом вспомогательной).
II. Годовая арендная плата при почасовом использовании помещений арендатором (Апч) рассчитывается по формуле:
Апч = Т1 x Ап / Т, где:
Т1 - время фактического использования арендуемого объекта в год (в часах) на основании графика работы, согласованного с балансодержателем объекта и органом местного самоуправления;
Ап - годовая арендная плата, рассчитанная в соответствии в настоящим Порядком;
Т - норма рабочего времени в соответствии с производственным календарем, утвержденным Минтрудом на текущий год, по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями.
Приложение N 2
к Порядку
расчета годовой арендной платы
ПОРЯДОК
ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ АРЕНДАТОРА НА ПРОВЕДЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА, РЕКОНСТРУКЦИИ И ИНЫХ НЕОТДЕЛИМЫХ УЛУЧШЕНИЙ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ПОСЕЛКА СТАВРОВО
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру возмещения затрат, понесенных арендатором на проведение капитального ремонта, реконструкции, реставрации и иных неотделимых улучшений (далее - капитальный ремонт) арендуемых объектов муниципального недвижимого имущества поселка Ставрово (далее - объект недвижимого имущества), арендодателем по которым выступает администрация поселка Ставрово (далее - Администрация).
1.2. Капитальный ремонт объектов недвижимого имущества может осуществляться арендатором только с письменного согласия Администрации и Балансодержателя, и должен включать устранение неисправностей изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. При этом могут осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта, его перепланировка, не вызывающая изменения основных технико-экономических показателей здания.
1.3. Для решения вопроса о необходимости проведения капитального ремонта по распоряжению главы поселка создается комиссия по вопросам согласования производства капитального ремонта и возмещения затрат на его проведение (далее - Комиссия) с участием представителей отдела по жилищно-коммунальному хозяйству, архитектуры и финансового отдела.
2. Порядок согласования проведения капитального ремонта
2.1. Для получения согласования на проведение капитального ремонта арендуемого объекта недвижимого имущества арендатор представляет в Администрацию :
- заявление о разрешении проведения капитального ремонта арендуемого объекта недвижимого имущества и снижении размера арендной платы в связи с затратами на его проведение, подписанное представителем балансодержателя;
- акт технического обследования, отражающий фактическое состояние объекта (дефектную ведомость) и обосновывающий необходимость проведения работ капитального характера, составленный и подписанный представителем балансодержателя, либо техническое заключение специализированной организации по результатам обследования объекта недвижимого имущества.
2.3. По результатам рассмотрения заявления арендатора Комиссия принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) арендатору права на проведение капитального ремонта.
2.4. При принятии положительного решения арендатор обязан предоставить на согласование для рассмотрения на комиссии:
-проектную документацию и смету на проведение капитального ремонта, согласованные с балансодержателем объекта недвижимого имущества;
-план-график проведения работ;
-для объектов культурного наследия либо помещений, расположенных в зданиях - объектах культурного наследия, дополнительно заключение органа охраны объектов культурного наследия Владимирской области о необходимости проведения капитального ремонта с указанием перечня, объемов и стоимости работ.
2.5. На основании предоставленных документов Комиссия принимает решение об установлении арендатору величины арендной платы с учетом коэффициента капитального ремонта Ккр и планового периода, на который она предоставляется.
Плановый период рассчитывается по формуле:
Тпл = СЗп / (Ап - Апк), где:
Тпл - плановый период (в месяцах), на который устанавливается величина арендной платы с коэффициентом капитального ремонта;
СЗп - предполагаемая сумма затрат арендатора на проведение капитального ремонта;
Ап - месячная сумма арендной платы согласно договору аренды объекта недвижимого имущества, рассчитанная в соответствии с Порядком расчета годовой арендной платы за пользование объектами недвижимого имущества, находящимися в муниципальной собственности поселка (без учета НДС);
Апк - месячная сумма арендной платы согласно договору аренды объекта недвижимого имущества, рассчитанная в соответствии с Порядком расчета годовой арендной платы за пользование объектами недвижимого имущества, находящимися в муниципальной собственности поселка Ставрово (без учета НДС) с применением коэффициента капитального ремонта.
Решение оформляется протоколом Комиссии, который утверждается распоряжением главы поселка. На основании данного распоряжения между арендодателем, балансодержателем и арендатором заключается дополнительное соглашение к договору аренды о проведении капитального ремонта и порядке компенсации затрат арендатора.
3. Условия и порядок возмещения затрат
3.1. Для подтверждения произведенных затрат арендатор не позднее 10 дней с даты окончания работ представляет в Администрацию:
- справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), акты сдачи-приемки выполненных работ (форма КС-2), подписанные балансодержателем;
- копии договоров подряда, заверенные надлежащим образом;
- копии платежных документов, подтверждающих затраты арендатора на выполненные работы, с отметкой банка;
- справку о выполнении задания на производство работ, выданную органом охраны объектов культурного наследия Владимирской области (для объектов недвижимого имущества, являющихся объектами культурного наследия).
3.2. Комиссия проверяет представленные арендатором документы на соответствие объемов и стоимости работ ранее согласованной сметной документации на выполнение капитального ремонта. Решение Комиссии оформляется протоколом и является основанием для расчета фактического периода, на который арендатору предоставляется арендная плата, исчисленная с коэффициентом капитального ремонта.
Ответственность за достоверность представленных документов, а также фактическое выполнение объемов работ по капитальному ремонту несут арендатор и балансодержатель арендуемого объекта.
3.3. Возмещению подлежат затраты:
- на капитальный ремонт (в том числе, работы по усилению или частичной замене) основных конструкций объекта недвижимого имущества в связи с неудовлетворительным техническим состоянием, подтвержденным материалами обследования;
- на ремонт или замену основных элементов конструкций (кровли, лестничных маршей и площадок, ремонт фасадов зданий, входных крылец, полов, перекрытий, стен, оконных и дверных заполнений и пр.);
- на ремонт или замену инженерного оборудования, систем водо-, тепло- и энергоснабжения, вентиляции, канализации, дренажа при условии их неудовлетворительного технического состояния и общестроительные работы, сопровождающие этот ремонт;
- на ремонт подвальных либо других неприспособленных помещений, находящихся в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии;
- на разработку проектно-сметной документации, включая затраты на обследование технического состояния объекта недвижимого имущества;
- на работы по сохранению объекта культурного наследия, предусмотренные Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
- на работы по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения при наличии этих работ в утвержденной и согласованной в установленном порядке проектно-сметной документации или дефектной ведомости в случае, если объект недвижимого имущества относится к объектам социальной инфраструктуры.
3.4. Затраты на текущий ремонт, косметический ремонт, отделочные работы, а также иные работы, связанные со специфическими потребностями арендатора (перепланировка помещений, устройство дополнительных входов, выполнение мероприятий по обеспечению нормативной звукоизоляции, пожарной безопасности, проведение работ по обеспечению технологических процессов и др.), не возмещаются.
3.5. Возмещению не подлежат расходы на ремонтные работы капитального характера, связанные с непосредственной деятельностью арендатора и его специфическими потребностями (перепланировка помещений, обустройство дополнительных входов или проемов, дополнительное тепло-, энерго-, водоснабжение, вентиляция и др.), а также работы, выполненные из дорогостоящих материалов и не связанные с улучшением технического состояния объекта (установка подвесных потолков, декоративных панелей, оконных рам, дверных полотен из улучшенных материалов и др.).
3.6. Непредвиденные работы и затраты по капитальному ремонту, реконструкции, неотделимым улучшениям объекта недвижимого имущества возмещению не подлежат.
3.7. Возмещение затрат арендатора на капитальный ремонт объекта недвижимого имущества осуществляется путем уменьшения арендной платы на сумму произведенных затрат (или части затрат) арендатора на период возмещения указанных затрат.
3.8. Фактический период, на который арендатору устанавливается величина арендной платы с учетом коэффициента капитального ремонта, определяется по формуле:
ФП = СЗф / (Ап - Апк), где
ФП - фактический период (в месяцах), на который арендатору устанавливается величина арендной платы с учетом коэффициента капитального ремонта 0,1;
СЗф - сумма затрат арендатора на проведение ремонтных работ при текущем уровне цен (без учета НДС), принятая Комиссией по акту выполненных работ;
Ап - месячная сумма арендной платы согласно договору аренды объекта недвижимого имущества, рассчитанная в соответствии с Порядком расчета годовой арендной платы за пользование объектами недвижимого имущества, находящимися в муниципальной собственности поселка Ставрово (без учета льгот по оплате и НДС);
Апк - месячная сумма арендной платы согласно договору аренды объекта недвижимого имущества, рассчитанная в соответствии с Порядком расчета годовой арендной платы за пользование объектами недвижимого имущества, находящимися в муниципальной собственности поселка Ставрово (без учета НДС) с применением коэффициента капитального ремонта.
Облагаемые налогом на добавленную стоимость затраты арендатора на проведение ремонтных работ возмещаются арендатору без учета налога на добавленную стоимость.
В случае, если арендатор имеет задолженность по арендной плате, сумма долга вычитается из сумм затрат арендатора, принятых Комиссией.
В случае, если фактический период менее планового, арендатор обязан внести недоплаченную сумму арендной платы в месячный срок со дня направления соответствующего уведомления Администрации.
3.9. В зависимости от видов и объемов ремонтных работ арендатору объекта недвижимого имущества может быть предоставлена отсрочка внесения арендной платы.
Отсрочка предоставляется с момента начала проведения ремонтных работ на срок не более шести месяцев в пределах одного финансового года в соответствии с утвержденным арендодателем планом-графиком.
С момента предоставления отсрочки внесения арендной платы за объект недвижимого имущества начисление пени не производится.
При прекращении отсрочки арендатор обязан внести арендную плату за объект недвижимого имущества за период отсрочки, рассчитанную по расчетной ставке с учетом состояния объекта недвижимого имущества на момент начала проведения ремонтных работ в соответствии с планом-графиком их выполнения.
3.10. По окончании периода возмещения затрат новая ставка арендной платы рассчитывается в соответствии с Порядком расчета годовой арендной платы за пользование объектами недвижимого имущества, находящимися в муниципальной собственности поселка Ставрово, с учетом улучшенного состояния объекта недвижимого имущества.
Приложение N 2
к Положению
о порядке управления и
распоряжения муниципальным
имуществом Поселка Ставрово
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УЧАСТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛОК СТАВРОВО В ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВАХ
Настоящее Положение устанавливает порядок взаимодействия органов местного самоуправления при создании, реорганизации и ликвидации хозяйственных обществ с участием муниципального образования Поселок Ставрово (далее - "Общества").
Участие муниципального образования Поселок Ставрово в хозяйственных обществах осуществляется путем учреждения (в том числе и совместно с другими хозяйствующими субъектами) новых обществ, а также путем приобретения акций (долей) действующих обществ.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Создание, реорганизация и ликвидация хозяйственных обществ с участием муниципального образования Поселок Ставрово регламентируется Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "Об акционерных обществах", "Об обществах с ограниченной ответственностью", иными законами и нормативными актами Российской Федерации и поселка Ставрово и настоящим Положением.
Порядок создания акционерных обществ в процессе приватизации регламентируется законодательством о приватизации.
1.2. Решение об участии поселка Ставрово в хозяйственных обществах принимается Советом по представлению главы поселка.
1.3. Учредителем (соучредителем) Обществ с участием муниципального образования Поселок Ставрово, а также приобретателем и держателем акций (долей) действующих Обществ от имени муниципального образования выступает Администрация.
1.4. Внесение вклада поселка Ставрово в уставный капитал вновь создаваемых Обществ и оплата приобретаемых акций (долей) действующих обществ осуществляется денежными средствами, имуществом, а также имущественными и неимущественными правами. Вид вклада, его величина и источники формирования указываются в решении Совета о создании Общества (о приобретении акций (долей) действующего Общества).
При внесении в качестве вклада в уставный капитал или оплаты приобретаемых акций (долей) имущества, имущественных и неимущественных прав их стоимость определяется независимым оценщиком в соответствии с действующим законодательством и утверждается собранием учредителей (акционеров, участников) Общества.
2. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛОК СТАВРОВО В ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВАХ
2.1. Право подачи заявки на участие муниципального образования Поселок Ставрово в хозяйственных обществах предоставлено Администрации, а также любым хозяйствующим субъектам. Заявки подаются в Администрацию на имя главы поселка для принятия решения о целесообразности дальнейшего рассмотрения.
2.2. Заявка на создание Общества должна содержать следующие сведения:
- цель создания Общества;
- основные виды деятельности Общества;
- предполагаемый состав учредителей Общества;
- величина уставного капитала:
- распределение долей в уставном капитале.
В качестве обязательных приложений заявка должна содержать:
- технико-экономическое обоснование участия поселка Ставрово в создаваемом Обществе;
- проекты учредительных документов;
- акты независимой оценки стоимости вкладов в уставный капитал (за исключением случаев внесения вклада денежными средствами).
2.3. Заявка на участие поселка Ставрово в действующем Обществе (приобретение акций (долей) действующего Общества) должна содержать следующие сведения:
- основные виды деятельности Общества;
- цель приобретения акций (долей) Общества;
- состав акционеров (участников) Общества и распределение долей в уставном капитале;
- величина уставного капитала и стоимость чистых активов Общества;
- финансовое состояние Общества;
- величина приобретаемого поселком пакета акций (долей) и предполагаемая цена покупки, подтвержденная независимым оценщиком.
В качестве обязательных приложений заявка должна содержать:
- технико-экономическое обоснование участия поселка Ставрово в действующем Обществе;
- проспект эмиссии акций и отчет об итогах выпуска ценных бумаг, зарегистрированный в региональном отделении Федеральной комиссии по ценным бумагам Российской Федерации;
- бухгалтерская и статистическая отчетность Общества за последние 3 года;
- заключение независимого аудитора по результатам хозяйственной деятельности Общества, составленного в соответствии с требованиями действующего законодательства;
- заключение независимого оценщика о рыночной стоимости приобретаемого пакета акций (долей).
3. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛОК СТАВРОВО В ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВАХ
3.1. Заявки об участии поселка Ставрово во вновь создаваемых и действующих хозяйственных обществах рассматриваются главой поселка в месячный срок.
3.2. Рассмотрение заявки проводится в следующей последовательности:
- первичное рассмотрение заявки и оценка основных параметров проекта: эффективности, осуществимости, соответствия стратегическим целям администрации поселка, экономической и социальной значимости деятельности Общества для поселка;
- анализ проекта с учетом предполагаемого состава учредителей Общества, их вкладов в уставный капитал, определение возможности внесения предлагаемого вклада муниципального образования Поселок Ставрово, экспертиза оценки имущественных вкладов в уставный капитал;
- определение реальной возможности финансирования из предлагаемых источников;
- детальный финансовый анализ технико-экономического обоснования проекта.
3.3. По результатам рассмотрения глава поселка готовит заключение, которое направляется в Совет для принятия решения.
3.4. В решении Совета о создании Общества (приобретении акций (долей) действующего Общества) в обязательном порядке должны быть определены величина уставного капитала Общества, величина, вид и источник формирования вклада муниципального образования Поселок Ставрово в уставный капитал Общества (оплаты за приобретаемые акции (доли) действующего общества).
4. РЕАЛИЗАЦИЯ РЕШЕНИЯ ОБ УЧАСТИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛОК СТАВРОВО
В ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВАХ
4.1. После принятия Советом решения о создании Общества Администрация, по поручению главы поселка проводит необходимые мероприятия по подготовке материалов для учреждения Общества и формированию его уставного капитала. Глава поселка подписывает учредительные документы Общества. Администрация:
- участвует в учредительном собрании Общества;
- осуществляет передачу вклада в уставный капитал Общества;
- оформляет акт приема-передачи вклада поселка в уставный капитал Общества;
- принимает в собственность поселка Ставрово акции Общества и учитывает их в Реестре муниципального имущества.
4.2. Акт приема-передачи вклада в уставный капитал оформляется на основании следующих документов (в зависимости от вида вклада):
- документов, подтверждающих передачу основных средств, нематериальных активов на баланс Общества (форма ОС-1, авизо, накладные и т.п.);
- свидетельств на право аренды помещений, земельных участков;
- договоров аренды помещений, земельных участков с указанием (при необходимости) срока капитализации арендной платы;
- платежных документов, подтверждающих перечисление денежных средств.
4.3. Вклад поселка в уставный капитал Общества считается внесенным с момента подписания главой поселка и Обществом, оформленного акта приема-передачи.
4.4. После принятия Советом решения о приобретении акций (долей) действующего Общества Администрация проводит необходимые мероприятия по приобретению акций (долей):
- подготавливает для заключения главой поселка договора купли-продажи акций (долей) в случае оплаты приобретаемых акций (долей) денежными средствами или договора мены в случае оплаты имуществом, имущественными и неимущественными правами;
- оформляет акт приема-передачи имущества, имущественных и неимущественных прав;
- принимает в собственность поселка Ставрово акции Общества и учитывает их в реестре муниципального имущества.
4.5. При создании открытого акционерного общества с долей участия муниципального образования поселок Ставрово в уставном капитале общества в размере 100% генеральный директор, члены совета директоров (наблюдательного совета), члены ревизионной комиссии общества назначаются Постановлением главы поселка.
Представители муниципального образования поселок Ставрово в органах управления хозяйственных обществ назначаются Постановлением администрации поселка.
4.5. Пакет акций (долей), находящихся в муниципальной собственности поселка Ставрово, может быть передан в доверительное управление юридическому или физическому лицу на основании Постановления администрации поселка.
4.6. Администрация организует деятельность представителей интересов поселка Ставрово в Обществах и доверительных управляющих, осуществляет контроль за своевременным представлением отчетности и перечислением Обществом в бюджет поселка дивидендов.
4.7. Решения об уменьшении доли поселка в уставных капиталах Обществ, а также о продаже принадлежащих городу акций (долей) Обществ принимаются Советом по представлению главы поселка.
Приложение N 4
к Положению
о порядке управления и
распоряжения муниципальным
имуществом поселка Ставрово
Положение
о порядке перечисления муниципальными унитарными предприятиями в бюджет муниципального образования
поселок Ставрово части прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей
1. Общие положения
1.1 Настоящее Положение о порядке перечисления муниципальными унитарными предприятиями в бюджет муниципального образования поселок Ставрово части прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей (далее - Положение), разработано в соответствии с пунктом 4 статьи 41 и пунктом 1 статьи 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации, со статьей 295 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 17 Федерального закона от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" в целях повышения эффективности использования муниципального имущества и обеспечения поступления в бюджет части прибыли муниципальных унитарных предприятий.
1.2. Настоящее Положение распространяется на муниципальные унитарные предприятия /далее по тексту - Предприятия/, имеющие в хозяйственном ведении и закрепленное за ними в установленном порядке муниципальное имущество, находящееся в собственности муниципального образования поселок Ставрово.
В случае, если за Предприятием закреплено имущество двух собственников, то норматив отчислений от прибыли Предприятия определяется Учредительным договором между собственниками имущества.
1.3. Администратором доходов бюджета муниципального образования поселок Ставрово от поступлений части прибыли, перечисленной муниципальными унитарными предприятиями после уплаты налогов и иных обязательных платежей, является Администрация.
1.4. Часть прибыли Предприятия, подлежащая начислению и перечислению в бюджет поселка Ставрово, определяется по итогам финансово-хозяйственной деятельности за год.
2. Нормативы отчислений
2.1. Норматив отчислений от прибыли Предприятий в бюджет муниципального образования поселок Ставрово устанавливается решением Совета при утверждении бюджета на очередной финансовый год по представлению главы поселка.
В случае если Предприятием в отчетном периоде получена прибыль и норматив отчислений ему не установлен, Предприятие самостоятельно направляет в бюджет поселка 15% прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в соответствии с настоящим Положением.
2.2. Предприятие вправе обратиться с предложением и обоснованными экономическими расчетами к администратору об изменении норматива отчислений на определенный срок.
2.3. Решение об изменении размера норматива принимается Советом по представлению главы поселка.
3. Порядок и сроки
перечисления части прибыли в бюджет поселка
3.1. Часть прибыли, подлежащая перечислению в бюджет муниципального образования поселок Ставрово (далее - платеж), исчисляется Предприятием самостоятельно по итогам финансово-хозяйственной деятельности за отчетный год на основании данных бухгалтерской отчетности с учетом установленных нормативов отчислений, утвержденных решением Совета на очередной финансовый год.
3.2. Расчет по исчислению суммы платежа по итогам финансового года Предприятие предоставляет администратору в срок не позднее 10 дней после предоставления годового отчета в налоговый орган.
3.3. Установить срок перечисления части прибыли в бюджет муниципального образования поселок Ставрово на основании расчета не позднее 1 мая года, следующего за отчетным.
3.4. Учет и контроль за правильностью исчисления и своевременностью уплаты платежей в бюджет муниципального образования поселок Ставрово осуществляется администратором.
3.5. Администрация имеет право назначить аудит бухгалтерской отчетности муниципального предприятия независимым аудитором.
4.Ответственность
4.1. За недостоверность предоставляемых расчетов и несоблюдение сроков перечисления части прибыли в бюджет поселка руководители Предприятий несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Приложение №1
к Положению о порядке перечисления
муниципальными унитарными
предприятиями в бюджет муниципального
образования поселок Ставрово части
прибыли, остающейся в их распоряжении
после уплаты налогов и иных
обязательных платежей
РАСЧЕТ
части прибыли, подлежащей перечислению в бюджет
муниципального образования Поселок Ставрово по
муниципальному унитарному предприятию ______________________
за ______________год
N
п/п
Показатели для расчета
Единица
измерения
По данным
плательщика
По данным
администратора
1.
Налоговая база для исчисления налога на прибыль
тыс. руб.
2.
Налог на прибыль
тыс. руб.
3.
Прибыль, принимаемая для расчета отчислений части прибыли в бюджет поселка
тыс. руб.
4.
Норматив отчислений части прибыли в бюджет поселка
%
5.
Часть прибыли, подлежащая
перечислению в бюджет поселка
тыс. руб.
6.
Перечислено в отчетном периоде
тыс. руб.
7.
Сумма к перечислению по сроку
тыс. руб.
"_____"________________20__г.
Директор МУП _________________ /_______________/
Главный бухгалтер МУП _________________ / _______________/
Расчет проверил: "____"______________20___г.
______________________ /_______________/
(подпись)
Приложение N 5
к Положению
о порядке управления и
распоряжения муниципальным
имуществом Поселка Ставрово
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕЕСТРЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
ПОСЕЛКА СТАВРОВО
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок учета муниципального имущества и ведения реестра муниципального имущества Поселка Ставрово (далее именуется - Реестр) в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения, возникающие при управлении и распоряжении муниципальным имуществом и создании информационных систем.
2. В настоящем Положении под Реестром понимается муниципальная информационная система, представляющая собой совокупность построенных на единых методологических и программно-технических принципах муниципальных баз данных, содержащих перечни объектов учета и данные о них.
3. Реестр создается с целью:
- обеспечения полного учета принадлежащих поселку Ставрово на праве собственности существующих, вновь создаваемых, приобретаемых и передаваемых по различным основаниям объектов движимого и недвижимого имущества;
- анализа состояния муниципального имущества и его использования в соответствии с интересами муниципального образования;
- обеспечения информацией об объектах муниципального имущества заинтересованных государственных, местных органов власти и управления, других юридических лиц и граждан.
4. Объектами учета Реестра являются:
- муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения;
- здания, строения, сооружения, нежилые и жилые помещения;
- объекты инженерного и коммунального назначения;
- доля муниципального образования в уставном капитале хозяйственных обществ и товариществ;
-объекты муниципальной недвижимости, переданные в пользование, аренду, залог и по иным основаниям;
- земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности поселка;
- участки леса, недр, водные объекты и другие природные ресурсы,
находящиеся в муниципальной собственности поселка;
- автотранспорт муниципальных унитарных предприятий и учреждений.
5. Держателем Реестра является Администрация.
II. ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА
6. Ведение Реестра осуществляется на магнитных носителях и включает в себя ведение баз данных муниципального имущества и автоматизированное объединение их в единый банк данных.
Не реже одного раза в год копия Реестра дублируется на бумажных носителях.
7. Ведение базы данных муниципального имущества означает занесение в нее объектов учета и данных о них, обновление данных об объектах учета и их исключение из указанной базы данных при изменении формы собственности или других вещных прав на объекты учета. Данные об объектах учета, исключаемые из базы данных, переносятся в архив.
8. Включение объекта в Реестр означает первичное внесение в Реестр сведений о муниципальном имуществе и присвоение реестрового номера каждому объекту муниципального имущества. Каждый объект учета Реестра учитывается в картах Реестра по форме, утверждаемых распоряжением главы поселка.
9. Основанием для включения или исключения сведений об объекте учета из Реестра является возникновение или прекращение права муниципальной собственности в установленном законом порядке, оформленное решением Совета.
10. Внесение изменений в Реестр производится по факту изменений данных о юридических лицах, за которыми закреплено имущество на каком-либо основании, а также по факту движения муниципального имущества (заключение, изменение и расторжение договоров и др.).
11. Исключение объекта из Реестра означает прекращение наблюдения за объектом в связи с изменением его собственника или списанием имущества в результате его гибели, порчи, износа.
12. Основаниями для включения, внесения изменений, дополнений или исключения из Реестра являются законы Российской Федерации, Указы и распоряжения Президента РФ, постановления Правительства РФ или иные акты федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Владимирской области и органов местного самоуправления поселка Ставрово, вступившие в законную силу решения суда, заключенные в установленном порядке договоры купли-продажи, мены, дарения, долевого участия в строительстве, а также иные документы, документы о разграничении собственности, документы отчетности муниципальных предприятий и учреждений, данные инвентаризации, иные законные основания.
Ведение Реестра осуществляется Администрацией в соответствии с Порядком ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.08.2011 N 424.
III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДЕРЖАТЕЛЯ РЕЕСТРА
13. Держатель Реестра – Администрация:
- имеет право запрашивать и получать от держателей других официальных реестров информацию в пределах реквизитов, учитываемых в Реестре;
- реализует в полном объеме функции администратора автоматизированной информационной системы "Реестр муниципального имущества Поселка Ставрово" (ввод информации, ее актуализация, обеспечение достоверности, сохранности, защиты, предоставления прав доступа);
- несет ответственность за достоверность информации об объекте в автоматизированной информационной системе "Реестр муниципального имущества Поселка Ставрово" и ее соответствии документам, содержащимся в соответствующем реестровом деле;
- несет ответственность за сохранность Реестра и архива реестровых дел, защиту информации об объектах Реестра от несанкционированного доступа, соблюдение прав доступа к данным Реестра.
IV. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ,
СОДЕРЖАЩЕЙСЯ В РЕЕСТРЕ
14. Информация об объектах учета, содержащаяся в Реестре, предоставляется любым заинтересованным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации.
15. Органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Владимирской области, органам местного самоуправления, уполномоченным органам и учреждениям юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация об объектах учета предоставляется по запросу.
16. Иным лицам информация об объектах учета предоставляется по их письменному заявлению при предъявлении физическим лицом документа, удостоверяющего личность, а уполномоченным представителем юридического лица - документов, подтверждающих его регистрацию.
17. Информация об объектах учета (или мотивированное решение об отказе в ее предоставлении) сообщается в форме выписки из Реестра в 15-дневный срок.
18. Использование информации в ущерб интересам юридических лиц, имеющих свидетельства, влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
19. Собственником Реестра является муниципальное образование Поселок Ставрово. Правом на распоряжение информацией Реестра в рамках своей компетенции обладает Администрация.
20. Реестр при необходимости может быть дополнен другими составляющими, определяющими порядок учета муниципального имущества, находящихся в собственности муниципального образования Поселок Ставрово земельных участков, объектов жилищного фонда и др.
21. При ликвидации Реестра данные, находящиеся в нем, передаются в архив Администрации.
Приложение N 6
к Положению о порядке
управления и распоряжения
муниципальным имуществом
Поселка Ставрово
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЕ ПОСЕЛКА СТАВРОВО
1. Общие положения.
1.1. Настоящее Положение о муниципальной казне муниципального образования Поселок Ставрово (далее – Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Поселок Ставрово.
1.2. "Положение о муниципальной казне поселка Ставрово" определяет цели, задачи, состав и источники формирования, а также порядок учета, управления и распоряжения муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну поселка Ставрово (далее по тексту - муниципальная казна).
1.3. Муниципальную казну составляют средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
1.4. Настоящее положение не регулирует порядок формирования, учета, управления и распоряжения средствами местного бюджета, земельными и природными ресурсами.
1.5. Учет, управление и распоряжение имуществом казны от имени муниципального образования Поселок Ставрово осуществляет Администрация в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
2. Цели и задачи управления и распоряжения
муниципальной казной.
2.1. Целями управления и распоряжения муниципальной казной являются:
- укрепление материально-финансовой основы поселкового самоуправления;
- использование муниципального имущества для социально-экономического развития поселка;
- повышение эффективности управления муниципальным имуществом, вовлечение его в гражданский оборот;
- увеличение доходов местного бюджета;
- привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательской активности на территории поселка;
- совершенствование системы учета муниципального имущества;
- обеспечение обязательств поселка по гражданско-правовым сделкам.
2.2. При управлении и распоряжении имуществом, составляющим муниципальную казну, решаются следующие задачи:
- полный и непрерывный пообъектный учет муниципального имущества, составляющего муниципальную казну, и его движения, формирование информационной базы данных о составе имущества казны, его техническом состоянии, стоимостных и иных характеристиках;
- сохранение и преумножение имущества муниципальной казны, необходимого для обеспечения общественных потребностей населения поселка;
- привлечение в местный бюджет дополнительных средств;
- определение и применение наиболее эффективных способов использования муниципального имущества;
- контроль за сохранностью и использованием муниципального имущества по целевому назначению.
3. Формирование муниципальной казны
3.1. В состав муниципальной казны входят:
- средства местного бюджета;
- ценные бумаги и доли участия муниципального образования Поселок Ставрово в уставных капиталах хозяйствующих субъектов;
- движимое и недвижимое имущество, не закрепленное на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями и на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями;
- иное муниципальное имущество.
3.2. Источником формирования муниципальной казны может быть имущество:
- переданное в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности;
- вновь созданное или приобретенное непосредственно в муниципальную собственность за счет средств бюджета поселка;
- переданное безвозмездно в муниципальную собственность юридическими и физическими лицами;
- исключенное в установленном порядке из хозяйственного ведения муниципальных унитарных предприятий и изъятое из оперативного управления муниципальных казенных предприятий и муниципальных учреждений;
- оставшееся после ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
- приобретенное поселком в порядке дарения, мены, иных гражданско-правовых договоров о передаче объектов в собственность поселка;
- приобретенное поселком Ставрово в порядке признания права собственности поселка по судебному решению;
- поступившее в муниципальную собственность по другим, не противоречащим законодательству основаниям.
3.3. Решением о включении муниципального имущества в состав муниципальной казны является соответствующее постановление главы поселка, содержащее данные об источнике имущества, а также способы его дальнейшего использования, объем и порядок выделения средств на его содержание и эксплуатацию.
3.4. Внесение в реестр муниципального имущества Поселка Ставрово сведений о включении муниципального имущества в состав муниципальной казны осуществляется Администрацией в порядке, предусмотренном "Положением о реестре муниципального имущества Поселка Ставрово" (приложение № 5).
3.5. Исключение муниципального имущества из состава муниципальной казны осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами поселка Ставрово по следующим основаниям:
- в рамках гражданско-правовых сделок (продажа в рамках законодательства о приватизации, дарение, мена);
- передача муниципального имущества в собственность Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, другого муниципального образования;
- списание муниципального имущества по причинам физического износа, сноса, ликвидации по решению собственника или при авариях, стихийных бедствиях и иных чрезвычайных ситуациях;
- передача муниципального имущества в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям, оперативное управление муниципальным казенным предприятиям и муниципальным учреждениям, а также в уставный капитал хозяйственных обществ;
- по решению суда.
3.6. Основанием для исключения объекта из состава муниципальной казны, кроме случаев приватизации и списания муниципального имущества, является соответствующее Постановление администраци поселка.
3.7. В случаях приватизации основанием для исключения имущества из состава муниципальной казны является договор купли-продажи с отметкой о переходе права собственности при проведении государственной регистрации прав на объекты недвижимости в установленных законом случаях.
3.8. Списание муниципального имущества муниципальной казны производится Администрацией в соответствии с установленным порядком.
4. Порядок учета муниципальной казны
4.1. Муниципальное имущество, составляющее муниципальную казну, принадлежит на праве собственности непосредственно муниципальному образованию Поселок Ставрово и подлежит бухгалтерскому учету в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.2. Учет муниципального имущества, составляющего муниципальную казну, и его движения осуществляется Администрацией путем занесения соответствующей информации в отдельный раздел реестра муниципального имущества Поселка Ставрово (далее- Реестр). Раздел Реестра должен содержать сведения о составе, способе приобретения, стоимости, основаниях, дате постановки на учет, износе муниципального имущества, а также сведения о решениях по передаче муниципального имущества в пользование, по распоряжению муниципальным имуществом, в том числе влекущих исключение имущества из состава казны и его возврат в казну, сведения о государственной регистрации права муниципальной собственности и сделок с ней.
4.3. Включение в отдельный раздел реестра муниципального имущества Поселка Ставрово, а также исключение сведений из раздела Реестра осуществляется на основании Постановления администрации поселка.
4.4. Выписка из реестра муниципального имущества Поселка Ставрово и (или) свидетельство о государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество являются документами, подтверждающими право муниципальной собственности на указанное в выписке или свидетельстве муниципальное имущество.
4.5. Порядок ведения реестра муниципального имущества Поселка Ставрово, в том числе специального раздела, содержащего сведения о составе муниципальной казны, определяется "Положением о реестре муниципального имущества Поселка Ставрово" (приложение № 5).
4.6. Для обеспечения достоверности данных учета казны проводится инвентаризация казны поселка, в ходе которой проверяются и документально подтверждаются наличие объектов собственности, их состояние и оценка стоимости. Периодичность и полнота инвентаризации в зависимости от вида объектов казны определяются Постановлением администрации поселка.
Инвентаризация, учет и оценка технического состояния жилищного и нежилого фонда, а также иного недвижимого имущества, находящегося в казне, производится на основании документов, удостоверенных организациями, осуществляющими кадастровый и технический учет объектов недвижимого имущества на территории поселка Ставрово.
4.7. Стоимостные оценки объектов казны при инвентаризации, приобретении или выбытии объекта определяются видом проводимой операции, сделки или содержанием акта органов исполнительной власти в соответствии с требованиями налогового законодательства, законодательства о бухгалтерском учете и оценочной деятельности.
Оценка объектов казны осуществляется за счет средств, выделенных в бюджете поселка на содержание казны, и иных не запрещенных законодательством источников.
4.8. Расходы на содержание, эксплуатацию, страхование и реновацию объектов казны производятся по нормативам, утвержденным действующим законодательством.
4.9. Обеспечение сохранности, возобновления и реновации имущества, составляющего муниципальную казну, осуществляется на договорной основе.
4.10. Бремя собственника по объектам, зачисленным в казну, возлагается на казну. Соответствующие расходы собственника по объектам, переданным в пользование третьим лицам, частично или полностью могут быть возложены на них по договору.
4.11. Расходы на обнаружение и судебное признание муниципальным бесхозяйного, выморочного и т.п. имущества, а также на его регистрацию осуществляются за счет бюджета.
5. Порядок управления и распоряжения муниципальной казной
5.1. Муниципальное имущество, входящее в состав муниципальной казны, может быть приватизировано, передано в аренду, безвозмездное пользование, залог, доверительное управление, на хранение, внесено в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ, обменено, передано в хозяйственное ведение (оперативное управление) муниципальным унитарным предприятиям и муниципальным учреждениям в соответствии с действующим законодательством.
5.2. Условия и порядок передачи муниципального имущества муниципальной казны в аренду, безвозмездное пользование, залог, доверительное управление, распоряжение им иными способами, регулируются действующим законодательством, муниципальными правовыми актами поселка Ставрово.
5.3. Муниципальное имущество, входящее в состав муниципальной казны, может быть передано муниципальным унитарным предприятиям и муниципальным учреждениям на ответственное хранение по договору ответственного хранения на основании Постановления главы поселка.
5.4. Объекты муниципального имущества, учитываемые в казне, могут быть обременены:
- обеспечением обязательств поселка, в том числе залогом по обязательствам поселка Ставрово. Порядок залога объектов собственности муниципальной казны определяется действующим законодательством и нормативными правовыми актами Владимирской области и поселка Ставрово;
- сервитутами и иными обременениями, связанными с особенностями объекта;
- обязательствами публичного использования, выполнением обязательств по содержанию объектов в состоянии, обеспечивающем их непрерывное пользование. Обременения, связанные с выполнением указанных функций, налагаются и снимаются муниципальными правовыми актами поселка Ставрово;
- выполнением обязательств, наступивших в связи с исполнением решения суда.
5.5. Существо обременения, ограничение объекта в гражданском обороте и сроки ограничения отражаются в учетной записи объекта муниципального имущества.
5.6. Денежные средства казны могут быть обременены гарантиями поселка Ставрово. Объем средств, резервируемый для исполнения обязательств, определяет Администрация.
6. Заключительные положения
6.1. Средства, полученные от использования в гражданском обороте объектов муниципальной казны, в полном объеме поступают в местный бюджет.
6.2. Контроль за сохранностью и целевым использованием муниципального имущества, составляющего муниципальную казну, осуществляет Администрация.
6.3. Контроль за сохранностью и целевым использованием муниципального имущества муниципальной казны, переданного в пользование юридическим или физическим лицам, осуществляется Администрацией в соответствии с условиями заключенных договоров о передаче муниципального имущества. В ходе контроля Администрация осуществляет проверки состояния переданного муниципального имущества и соблюдения условий договоров о передаче муниципального имущества.
6.4. На срок передачи муниципального имущества казны в пользование бремя его содержания и риск его случайной гибели ложится на пользователя в соответствии с заключенным договором.
6.5. Муниципальное образование Поселок Ставрово отвечает по своим обязательствам муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну, за исключением муниципального имущества, которое может находиться только в муниципальной собственности.
6.6. Контроль за целесообразностью и эффективностью расходования средств местного бюджета и использованием муниципального имущества, составляющего муниципальную казну, осуществляет Совет.
6.7. Защиту прав собственности на муниципальное имущество, составляющее муниципальную казну, в том числе в суде, осуществляет Администрация в порядке и способами, определенными действующим законодательством.
Приложение N 7
к Положению
о порядке управления и
распоряжения муниципальным
имуществом Поселка Ставрово
ПОРЯДОК
СПИСАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
1. Муниципальное имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями и на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, предприятиями, относящееся к основным средствам, может быть списано с их баланса по следующим причинам:
- морально устаревшее;
- пришедшее в негодность вследствие физического износа, аварий, стихийных бедствий и т.д.
2. Списание муниципального недвижимого имущества, основных средств первоначальной стоимостью свыше 3000 (трёх тысяч) рублей, транспортных средств, производится только на основании решения Совета, проект которого готовит Администрация.
3. Списание основных средств (кроме недвижимого имущества и транспортных средств) первоначальной стоимостью до 3000 (трёх тысяч) рублей включительно Предприятия и Учреждения осуществляют самостоятельно по согласованию с главой поселка.
4. Списание основных средств происходит только в тех случаях, когда их восстановление экономически нецелесообразно и если они в установленном порядке не могут быть проданы или переданы другим Предприятиям и Учреждениям.
5. Для определения непригодности объектов основных средств для дальнейшего использования приказом руководителя Предприятия, Учреждения создается постоянно действующая комиссия.
6. Комиссия по списанию основных средств:
а) производит непосредственный осмотр объекта, подлежащего списанию, используя при этом всю необходимую техническую документацию, а также данные бухгалтерского учета, и устанавливает непригодность объекта к дальнейшему использованию либо восстановлению;
б) устанавливает конкретные причины списания объекта;
в) выявляет лиц, по вине которых произошло преждевременное выбытие основных средств из эксплуатации, вносит предложения о привлечении этих лиц к ответственности, установленной действующим законодательством;
г) определяет возможность продажи имущества, подлежащего списанию, или безвозмездной передачи его на баланс социально значимых учреждений (образовательным, детским, здравоохранения, социального обеспечения);
д) при частичном сохранении потребительских качеств подлежащего списанию имущества определяет возможность использования отдельных узлов, деталей, материалов списываемого объекта и производит их оценку на основе действующих на этот момент рыночных цен на аналогичную продукцию и степени износа оцениваемых объектов;
е) составляет в установленном законодательством порядке соответствующие акты на списание отдельных объектов основных средств.
7. При списании основных средств, выбывших вследствие аварии или пожара, к акту на списание прилагаются акты об аварии или пожаре, а также указываются меры, принятые в отношении виновных лиц.
8. Составленные и подписанные комиссией акты на списание основных средств утверждаются руководителем Предприятия (Учреждения).
9. Для получения разрешения на списание муниципального имущества Предприятие, Учреждение представляет в Администрацию следующие документы:
а) копию приказа руководителя Предприятия, Учреждения об образовании комиссии;
б) ходатайство с краткой характеристикой объекта (наименование, инвентарный номер, заводской номер, год ввода в эксплуатацию, первоначальная стоимость, остаточная стоимость и т.д.)
в) акты на списание основных средств.
г) при списании основных средств, выбывших вследствие аварии или пожара, прилагаются акты об аварии или пожаре, а также указываются меры в отношении виновных лиц.
10. Комиссия Предприятия, Учреждения производит ликвидацию основных средств в соответствии с принятым решением Совета.