368 Кб
скачать

58 от 29.10.2010

АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСЕЛКА СТАВРОВО

СОБИНСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29.10.2010 № 58

Ставрово

О прогнозе социально-экономического

развития муниципального образования

поселок Ставрово на 2011год

В соответствии с со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании постановления Главы поселка от30.10.2009г №159 « Порядок разработки прогноза социально- экономического развития муниципального образования поселок Ставрово»

п о с т а н о в л я ю:

1.Утвердить прогноз социально-экономического развития муниципального образования поселок Ставрово на 2011 год с пояснительной запиской к нему (приложения 1,2).

2. Финансовому отделу администрации поселка Ставрово принять за основу прогнозные оценки показателей социально-экономического развития муниципального образования поселок Ставрово при разработке проекта бюджета муниципального образования поселок Ставрово на 2011 год.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава поселка Ставрово А.Н.Трухин

Приложение N 2

к постановлению администрации

поселка Ставрово

от 29.10.2010 № 58

Пояснительная записка

к прогнозу социально-экономического развития

МО Поселок Ставрово на 2011 год

Прогноз социально-экономического развития МО поселок Ставрово на 2011 год разработан на основе анализа тенденций развития экономики, сложившихся к июлю 2010 года с учетом сценарных условий, предложенных Минэкономразвития Российской Федерации на среднесрочную перспективу.

В представленном документе учтены параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, Владимирской области, Собинского района на 2011-2013 годы, складывающиеся тенденции развития отраслей экономики и прогнозы развития предприятий поселка. Анализ социально-экономической ситуации в поселке и разработка прогноза базировались на данных государственной статистики. При расчетах использовались математические методы анализа рядов динамики за последние годы, индексы-дефляторы цен отраслей экономики, предложенные Минэкономразвития РФ на 2011 - 2013 гг., скорректированные с учетом местных условий.

Прогнозные расчеты осуществлялись с учетом особенностей отраслевой структуры поселка Ставрово и тенденций сохранения в целом благоприятных внешних и внутренних условий развития российской экономики.

Демография

Ò Численность постоянного населения в 2009 г. в среднегодовом исчислении была 7682 чел. В текущем году 2010 году идет тенденция к незначительному увеличению и составит 7800 чел. ( 102 % к предыдущему году). В прогнозируемом 2011 году численность населения поселка в связи с сохраняющимся в перспективе отрицательным показателем естественного прироста и незначительного размера миграционного прироста расти не будет. Среди основных направлений демографической политики в п.Ставрово является создание необходимых условий( оздоровление социально- экономической и социально- бытовой сферы) , при которых уровень рождаемости будет соответствовать уровню простого воспроизводства или превышать его. В тоже время затормозить сокращение численности населения может снижение смертности и повышение продолжительности жизни. По социально-демографическим группам население поселка распределено следующим образом:

É моложе трудоспособного возраста - 1,28 тыс. чел. (16,7 %);

É трудоспособного возраста - 4,50 тыс. чел. (58,6%);

É старше трудоспособного возраста - 1,9 тыс. чел. (24,7%).

Ò Возрастная структура населения характеризуется невысоким удельным весом детей (16,7%) и высоким лиц пенсионного возраста (24,7%).

Ò Доля трудоспособного населения поселка составляет (58,6%) достаточно высока для того, чтобы обеспечить развитие всех перспективных отраслей экономики.

Труд.

Численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости на

01.09.2010 года составила 67 человек, уровень безработицы- 1,4 % .

Ò Основным препятствием на пути стабилизации положения на рынке труда по-прежнему является не дефицит вакансий, а отсутствие рабочих мест, обеспечивающих постоянную и надежную работу, нормальный режим и условия труда, а также достойную заработную плату. Основным препятствием на пути стабильности положения на рынке труда по- прежнему остается нестабильная обстановка на базовых предприятиях ОАО «Ставровский завод АТО» и ООО « СтАТО». Риски миграции трудовой силы и платежеспособности населения

Денежные доходы населения.

Среднемесячная номинальная заработная плата работающего по муниципальному образованию в 2009 году составляла 10280 руб. В текущем 2010 году года-12180 руб.(118 % к уровню 2009 года). В прогнозируемом 2011 году размер среднемесячной заработной платы останется на уровне 2010 года.

Промышленность.

Прогноз развития промышленного комплекса поселка на 2011 год базируется на анализе состояния отраслей промышленности в 2009 году, оценке ожидаемых результатов работы за 2010 год, а также складывающихся тенденций и возможностей развития на основе данных базовых промышленных предприятий и открывающихся новых производств.

Ò В условиях посткризисного периода на градообразующих предприятиях: ОАО « Ставровский завод АТО», ООО « СтАТО» в целом финансовое состояние по итогам 2009 года можно оценить как стабильное – предприятие демонстрирует устойчивые показатели ликвидности и практически не зависит от внешних источников финансирования для осуществления хозяйственной деятельности. В тоже время сложилась устойчивая тенденция снижения объемов сбыта, связанная со спадом на рынке производства автомобилей и комплектующих. В рамках осуществления основной хозяйственной деятельности (производство автокомплектующих) выход на докризиснысные показатели маловероятен – спад производства и сокращение рабочих мест продолжается, основные показатели прибыльности и рентабельности имеют отрицательные значения и данная тенденция сохраняется. В первую очередь это обусловлено низкими показателями использования имеющихся производственных мощностей и инфраструктурных объектов. В данный момент на производственных площадях функционируют такие производства, как ООО «Ставрово Отомотив Системс», ООО» Ставровский комбинат « Спорт»,ООО « СтиС- Владимир», ООО» Авто-Универсал XXI век».

В ноябре 2010 года планируется открытие ООО «Трамико»

-Компания представляет на российском рынке интересы VITA Group и FoamLine (Франция)

-В настоящее время компания находится в стадии подготовки запуска производства, размещенного на базе ГРОП

-Основной профиль будущей деятельности: производство комплектующих для автомобильной промышленности (шумозащитные покрытия и т п)

-В настоящее время в компании работает 30 чел, после выхода на проектную мощность полный штат к 2015 г составит 56 чел

-Компания занимает площадь 7000 кв м, в будущем планируется увеличение до 22000 кв м

-Основные партнеры-покупатели сосредоточены в зонах компактного расположения ведущих российских и зарубежных производителей: Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Елабуга, Калуга, Ульяновск, Тольятти (Nissan, Volkswagen, Sollers, ВАЗ, Газ и т д).

-К 2015 г планируется выйти на уровень годового товарооборота в 15 млн Евро.

Отрицательная динамика с рабочими местами на градообразующих предприятиях сохраняется (на 01.04.2010 на ОАО «Ставровский завод АТО» работает 249 человек).

По результатам диагностики социально-экономического положения поселка Ставрово был выявлен ряд проблем, основными из которых являются:

- резкое сокращение объемов производства градообразующих предприятий и, как следствие, численности работающих на них, что привело к росту безработицы, оттоку населения, вымыванию из числа его жителей наиболее социально-активной части населения;

- в результате этого резкое сокращение местного бюджета при увеличении нагрузок на все виды инфраструктуры из-за превращения города в «спальню»;

- катастрофическая изношенность всех видов поселковой инфраструктуры, монополия на нее выделенных дочек градообразующего предприятия, отсутствие у поселка собственных средств для ремонта, отсутствие резервов мощностей;

- неразвитость местного мелкого и среднего бизнеса в том числе из-за того, что часть социально-активного населения работает за пределами поселка, недостает собственных средств для открытия бизнеса, многим не хватает знаний по предпринимательству, дорогая инфраструктура обеспечения бизнеса и отсутствие возможности кредитования;

- отсутствие денег у бюджета на ремонт изношенных коммуникаций, очистных сооружений, водопровода, теплоэнергии и восстановление объектов инфраструктуры, инженерных коммуникаций;

- снижение уровня и качества жизни населения, изменение психологического климата и рост социальной напряженности.

Учитывая все проблемы, администрацией поселка Ставрово совместно с администрацией Владимирской области, ООО «СВР-Стратегия венчурного развития» г.Москва и ЗАО «Международный центр развития регионов» подготовлен «Комплексный инвестиционный план развития монопрофильной территории поселка городского типа Ставрово»( далее- КИП).

КИП рассчитан до 2020 года и имеет генеральной целью преобразование поселка Ставрово в центр устойчивого социально-экономического развития на основе модернизации и диверсификации экономики и повышения уровня и качества жизни населения.

Основными индикаторами достижения целей КИП являются:

-снижение уровня зарегистрированной безработицы – с 3.4% в 2009 году до 1,4 % в 2010 году, до 1% в 2011 году;

-создание к 2020 году более 1.2. тыс.новых рабочих мест;

-снижение количества жителей занятых за пределами муниципального образования (уровня маятниковой миграции) – с более 2.1 тыс.чел. в 2009 году до менее 1 тыс.чел. в 2015 году;

-увеличение объема промышленной продукции с 523.9 млн.руб. в 2009 году до 2425 млн.руб. в 2020 году;

-снижение доли градообразующих предприятий в объеме отгруженных товаров с 27% в 2009 году до 5% в 2020 году;

-увеличение числа малых предприятий – с 25 в 2009 году до 63 в 2020 году;

-увеличение среднемесячной заработной платы в поселке – с 10.28 тыс. руб. в 2009 году до 19.2 тыс.руб. в 2014 году.

Создание новых производств на площадках градообразующего предприятия в целом не решает проблем занятости населения в поселке, поэтому разработана корректировка генерального плана. По изменению границ поселка с целью создания промышленных площадок и площадок строительства жилья, что приведет к значительному пополнению бюджета за счет земельного налога и налога на доходы физических лиц.

На дополнительных площадках планируется создание новых производств. В целом в рамках реализации КИП планируется создание дополнительно 1270 рабочих мест. Исходя из того, что вокруг поселка находятся сельхозпредприятия, было выбрано и направление создания агропромышленного комплекса.

Планируется создание филиала «Владимирского хлебокомбината» с созданием до 150 рабочих мест.

Пищевой комбинат по переработке овощей созданием до 100 рабочих мест.

Создание тепличного хозяйства по выращиванию овощных культур саженцев и цветов созданию до 120 рабочих мест.

Строительство завода по переработке мяса птицы (индюшатины) с созданием до 80 рабочих мест.

Также одним из ключевых инвестиционных проектов кластера стройиндустрии предусматривается строительство предприятия по выпуску керамического кирпича. Имеется вся необходимая документация. Планируется создать до 70 рабочих мест.

Население поверило в возможности развития поселка по программе поддержка моногородов и активного включилось в работу по выполнению требований 185- ФЗ.

В целях реализации КИП предусмотрена поддержка малого и среднего предпринимательства- подпрограмма развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в пос. Ставрово на 2010-2014 г.г. Создание новых рабочих мест потребует необходимого повышения квалификации и переподготовки кадров. Приоритетным направлением будет обучение ежегодно не менее 50 безработных граждан. Создание собственного дела с последующим открытием своего бизнеса на базе бизнес-инкубатора. В 2010 году по этой программе планируется направить около 2,2 млн.руб. за счет областного, местного бюджетов.

Совокупный доход физических лиц

Совокупный доход физических лиц, начисленный налоговыми агентами за 2009 г., по данным налоговой отчетности составил 250585 тыс. рублей. Оценка 2010. этот показатель составит 272700 тыс. рублей (106 % к предыдущему году). В прогнозируемом 2011 г. – 300000 тыс. руб. -1 вариант к предыдущему году).

Инвестиции и строительство. В 2009 году в развитие экономики было направлено 2,7 млн. рублей инвестиций в основной капитал. В перспективе в связи с реализацией программы «Комплексный инвестиционный план развития поселка Ставрово» (далее -КИП) и Подпрограммы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в пос. Ставрово (далее - Подпрограмма) прогнозируется поступление инвестиционных средств .

Ввод жилья.

В июне 2010 года получено разрешение на ввод в эксплуатацию двухэтажного жилого дома, общей площадью 870,5 кв. м. Благодаря этому 7 семей поселка улучшили свои жилищные условия.

Основными направлениями промышленной политики на предстоящий период являются:

- реализация программы (КИП) и Подпрограммы

- формирование условий для широкого внедрения новых технологий;

- решение проблем кадрового обеспечения промышленных предприятий;

- обеспечение стабильности работы предприятий.

Приложение N 1

к постановлению

администрации поселка Ставрово

от 29.10.2010 № 58

Прогноз

социально-экономического развития

МО поселок Ставрово на 2011 год