ПРОЕКТ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ПОСЕЛКА СТАВРОВО
СОБИНСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
Ставрово
О внесении изменений и дополнений
в Устав муниципального образования
поселок Ставрово Собинского района
Владимирской области
С целью приведения Устава муниципального образования поселок Ставрово в соответствие с действующим законодательством,
Совет народных депутатов р е ш и л:
1.Внести в Устав муниципального образования поселок Ставрово Собинского района Владимирской области следующие изменения и дополнения:
1.1 в статье 4
1.1.1 пункт 1 части1 изложить в следующей редакции:
«1)составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования поселок Ставрово, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования поселок Ставрово, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования поселок Ставрово;»;
1.1.2 пункт 20 части 1 изложить в следующей редакции:
«20)присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Поселка Ставрово, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;»;
1.1.3 в пункте 19 части 1 слова «за использованием земель» заменить словами « в границах»;
1.1.4 пункт 32 части 1 изложить в следующей редакции:
«32)оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;»;
1.1.5 во втором абзаце части 4 слово «субвенций» заменить словами «межбюджетных трансфертов»;
1.1.6 часть 2 дополнить пунктами 12,13 следующего содержания:
«12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
13)предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.»;
1.1.7 абзац 1 части 5 изложить в следующей редакции:
«5.Органы местного самоуправления Поселка Ставрово организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Владимирской области»;
1.2 в статье 8
1.2.1 в части 2 слова «может проводиться» заменить словом «проводится»;
1.2.2 в пункте 3 части 7 слово «Главы» заменить словами «главы администрации»;
1.2.3 абзац третий части 8 изложить в следующей редакции:
«Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов и главой администрации поселка Ставрово, оформляется решением Совета народных депутатов и постановлением Администрации поселка Ставрово.»;
1.2.4 часть 16 дополнить словами «Администрация поселка Ставрово» после слов «Глава поселка Ставрово»;
1.3 в части 1 статьи 9, первом предложении статьи 10 исключить слова «и Главы поселка Ставрово»;
1.4 в статье 20
1.4.1абзац третий части1 изложить в следующей редакции:
«- высшее должностное лицо муниципального образования – Глава муниципального образования поселок Ставрово Собинского района Владимирской области (сокращенное наименование: Глава муниципального образования поселок Ставрово);»;
1.4.2 первое предложение части 2 изложить в следующей редакции:
«В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет народных депутатов вправе образовать контрольно-счетный орган муниципального образования поселок Ставрово.»;
1.5 по тексту Устава слова «Глава поселка Ставрово» заменить словами «Глава муниципального образования поселок Ставрово» в соответствующих падежах;
1.6 часть 6 статьи 21 исключить;
1.7 в статье 22
1.7.1 пункт а) части 3 изложить в следующей редакции:
«а) Глава муниципального образования поселок Ставрово, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов поселка Ставрово;»;
1.7.2 в части 4 слова «4 года» заменить словами «5лет»;
1.8 часть 2 статьи 23 дополнить пунктами 13,14,15,16 следующего содержания:
«13) установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации поселка Ставрово;
14) установление общего числа членов конкурсной комиссии и назначение половины членов конкурсной комиссии по отбору кандидатов на замещение должности главы администрации поселка Ставрово;
15) назначение на должность главы администрации поселка Ставрово лица из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;
16) утверждение условий контракта для главы администрации поселка Ставрово в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.»;
1.9 в статье 24
1.9.1 часть 1 изложить в следующей редакции:
«1.Работу Совета народных депутатов организует Глава муниципального образования поселок Ставрово, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов.»;
1.9.2 абзац 2 части 2 исключить;
1.9.3 в части 3 слова «председателя Совета народных депутатов и его заместителя» заменить словами « заместителя председателя Совета народных депутатов»;
1.10 в статье 28
1.10.1 часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Глава муниципального образования поселок Ставрово является высшим должностным лицом муниципального образования поселок Ставрово, наделенным в соответствии с настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, организации деятельности Совета народных депутатов.»;
1.10.2 часть 3 изложить в следующей редакции: .
«3. Глава муниципального образования поселок Ставрово избирается Советом народных депутатов из своего состава на первом заседании тайным голосованием большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов. Глава муниципального образования поселок Ставрово осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.»;
1.10.3 часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Срок полномочий Главы муниципального образования поселок Ставрово составляет 5 лет и равен сроку полномочий Совета народных депутатов, из состава которого он был избран, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий, предусмотренных статьей 36 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;
1.10.4 в пункте 2 части 9 слова «состоять членом управления» заменить словами «состоять членом органа управления»;
1.10.5 часть 10 исключить
1.10.6 часть 11 исключить;
1.10.7 в абзаце 2 части 12 слова «о результатах деятельности администрации поселка ,в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов.» исключить;
1.11 в статье 29
1.11.1 пункты 2,4,7, 8,9,10,11,12,13,22 исключить;
1.11.2 пункт 14 дополнить словами «в пределах своих полномочий»
1.12 в пунктах 2, 5 статьи 32 слова «Глава поселка Ставрово» заменить словами «глава администрации поселка Ставрово» в соответствующих падежах;
1.13 в статье 33
1.13.1 в пункте 1 слова «формирование и исполнение бюджета Поселка Ставрово» заменить словами «составление проекта бюджета муниципального образования поселок Ставрово, исполнение бюджета муниципального образования поселок Ставрово, подготовка отчетов об его исполнении,»;
1.13.2 в пункте 3 исключить слова « проектов местных бюджетов»;
1.13.3 в пункте 21 слова «за использованием земель» заменить словами «в границах»;
1.13.4 пункт 22 изложить в следующей редакции:
«22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Поселка Ставрово, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;»;
1.13.5 пункт 38 изложить в следующей редакции:
«38)оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;»;
1.13.6 дополнить пунктами 46,47 следующего содержания:
46) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
47)предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;»;
1.13.7 пункт 46 считать пунктом 48;
1.14 дополнить Устав статьей 33.1 следующего содержания:
«Статья 33.1. Глава администрации поселка Ставрово
1. Главой администрации поселка Ставрово является лицо, назначаемое на должность Советом народных депутатов по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на 5 года.
Контракт с главой администрации поселка Ставрово заключается Главой муниципального образования поселок Ставрово на основании решения Совета народных депутатов о назначении лица на должность главы администрации поселка Ставрово. Глава администрации поселка Ставрово, осуществляющий свои полномочия на основе контракта, подконтролен и подотчетен Совету народных депутатов.
2. Условия контракта, касающиеся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации поселка Ставрово, общее число членов конкурсной комиссии и назначение половины членов конкурсной комиссии по отбору кандидатов на замещение должности главы администрации поселка Ставрово устанавливаются Советом народных депутатов в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
3. Главой администрации поселка Ставрово может быть гражданин Российской Федерации (или гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе), соответствующий требованиям, установленным в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.
Главой администрации поселка Ставрово не может быть гражданин в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления установленных Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
4. Решение Совета народных депутатов о назначении лица на должность главы администрации поселка Ставрово принимается путем открытого голосования.
Назначенным на должность главы администрации поселка Ставрово считается кандидат, получивший большинство голосов от числа депутатов Совета народных депутатов, установленного настоящим Уставом.
5. Глава администрации поселка Ставрово:
1) обеспечивает соблюдение Устава муниципального образования поселок Ставрово, прав и свобод человека и гражданина;
2) представляет Администрацию поселка Ставрово во взаимоотношениях с другими муниципальными образованиями, с субъектами Российской Федерации, с Российской Федерацией в пределах полномочий, установленных Уставом;
3) от имени муниципального образования поселок Ставрово приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, без доверенности выступает в суде, выдает другим лицам доверенность на приобретение и осуществление имущественных и иных прав и обязанностей, выступление в суде от имени муниципального образования поселок Ставрово ;
4) от имени Администрации поселка Ставрово заключает договоры и соглашения с Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, другими муниципальными образованиями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, в пределах полномочий, установленных Уставом;
5) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;
6) инициирует принятие правовых актов Совета народных депутатов;
8) издает муниципальные правовые акты, предусмотренные настоящим Уставом;
9) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов, правовых актов администрации поселка Ставрово;
10) обеспечивает осуществление администрацией поселка полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Владимирской области;
11) обеспечивает в пределах своей компетенции исполнение законодательства в области обороны и по мобилизационным вопросам;
12) осуществляет общее руководство разработкой и вносит на утверждение Совета народных депутатов проекты планов и программ развития Поселка Ставрово и отчетов об их исполнении, организует исполнение указанных планов и программ;
13) вносит в Совет народных депутатов проект бюджета Поселка Ставрово, годовой отчет об исполнении бюджета Поселка Ставрово;
14) представляет Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о деятельности Администрации поселка Ставрово, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов.;
15) вносит на утверждение Совета народных депутатов проект структуры Администрации поселка Ставрово;
16) утверждает положения о структурных подразделениях, не наделенных правами юридических лиц, должностные инструкции работников Администрации поселка Ставрово, утверждает штатное расписание Администрации поселка Ставрово;
17)осуществляет прием, увольнение работников администрации, заключает и расторгает трудовые договоры с работниками Администрации поселка Ставрово;
18)организует работу с кадрами администрации: проводит их аттестацию, способствует повышению квалификации работников, применяет в установленном порядке меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности;
19) назначает и увольняет руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
20) открывает и закрывает счета Администрации поселка Ставрово в банковских учреждениях, распоряжается средствами муниципального образования поселок Ставрово, подписывает от имени администрации поселка Ставрово финансовые документы;
21) осуществляет общее руководство разработкой и реализацией муниципальных и ведомственных целевых программ;
22) обеспечивает организацию предоставления муниципальных услуг населению, а также государственных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти о передаче отдельных государственных полномочий;
23) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Владимирской области, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Поселка Ставрово.
6. В случае временного отсутствия главы администрации поселка Ставрово (отпуск, командировка и т.п.) его полномочия, установленные настоящим Уставом, исполняет заместитель главы администрации поселка или один из руководителей структурного подразделения Администрации поселка Ставрово, назначаемый распоряжением Администрации поселка Ставрово.
В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации поселка Ставрово по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством, контрактом, временное исполнение его полномочий, установленные настоящим Уставом, возлагаются на заместителя главы администрации поселка или на одного из руководителей структурного подразделения Администрации поселка Ставрово, решением Совета народных депутатов поселка Ставрово.
7. Контракт с главой администрации поселка Ставрово может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета народных депутатов или Главы муниципального образования поселок Ставрово - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) Губернатора Владимирской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) главы администрации поселка - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления поселка Ставрово.
8. Глава администрации поселка Ставрово должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.»;
1.15 в пункте 1 статьи 35 слово «Главы» заменить словом Администрации», слова «председателя Совета народных депутатов» заменить словами «Главы муниципального образования поселок Ставрово»;
1.16 в статье 37
1.16.1 в пункте 3 слова «Глава поселка Ставрово» заменить словами «глава администрации поселка Ставрово», слова «председатель Совета народных депутатов» заменить словами «Глава муниципального образования поселок Ставрово»;
1.16.2 в пунктах 4,7, 7.1 слова «председателя Совета народных депутатов» заменить словами «Главы муниципального образования поселок Ставрово»;
1.17 в статье 40
1.17.1 пункт 4 части 1 после слова «постановления» дополнить словами «и распоряжения»;
1.17.2 пункт 5 части 1 исключить;
1.17.3 абзац второй части 4 изложить в следующей редакции:
«Глава муниципального образования поселок Ставрово, исполняя полномочия председателя Совета народных депутатов, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов, издает распоряжения по вопросам организации Совета народных депутатов.»;
1.17.4 часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Глава администрации поселка Ставрово в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, решениями Совета народных депутатов, издает постановления Администрации поселка Ставрово по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также распоряжения Администрации поселка Ставрово по вопросам организации работы администрации.»;
1.17.5 часть 6 дополнить после слов «Главы поселка Ставрово» словами «постановления Администрации поселка Ставрово»;
1.18 в статье 41
1.18.1 часть 1 дополнить после слов «Главой поселка Ставрово» словами «главой администрации поселка Ставрово,»;
1.18.2 в части 2 слова «Главы» заменить словами «главы администрации»;
1.18.3 дополнить статью 41 частью 6 следующего содержания:
«6. Порядок подготовки проектов постановлений Администрации поселка Ставрово определяется постановлением Администрации поселка Ставрово.»;
1.19 пункт 3 статьи 42 дополнить словами «или досрочного прекращения полномочий главы администрации поселка Ставрово,» после слов «Главы поселка Ставрово»;
1.20 в статье 43
1.20.1 часть 5 после слов «Решения Совета народных депутатов» дополнить словами « являющиеся муниципальными нормативными правовыми актами,»;
1.20.2 часть 6 после слов «постановления Администрации поселка Ставрово» дополнить словами « являющиеся муниципальными нормативными правовыми актами,»;
1.20.3 в части 8 слова «постановления и распоряжения председателя Совета народных депутатов» заменить словами «распоряжения Главы муниципального образования поселок Ставрово»;
1.20.4 в абзаце первом части 9 слово «телекоммуникационной» заменить словом «информационно- телекоммуникационной»;
1.20.5 последний абзац части 9 изложить в следующей редакции:
«Муниципальные нормативные правовые акты, решения Совета народных депутатов поселка Ставрово, постановления Главы муниципального образования поселок Ставрово, направляются Главой муниципального образования поселок Ставрово для официального опубликования (обнародования) не позднее рабочего дня следующего за днем подписания. Постановления и распоряжения Администрации поселка Ставрово, не являющиеся нормативными актами, направляются главой администрации поселка Ставрово для официального опубликования (обнародования) не позднее рабочего дня следующего за днем подписания.»
1.21 в статье 47
1.21.1 части 3,4 изложить в следующей редакции:
«3.Составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования поселок Ставрово, утверждение и исполнение бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета осуществляются органами местного самоуправления Поселка Ставрово самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация поселка Ставрово составляет проект бюджета муниципального образования поселок Ставрово, составляет отчет об исполнении бюджета. Совет народных депутатов рассматривает проект бюджета, утверждает бюджет муниципального образования поселок Ставрово, утверждает отчет об его исполнении.
4. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования поселок Ставрово, утверждения и исполнения бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации определяется положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе муниципального образования поселок Ставрово, утверждаемым решением Совета народных депутатов.»;
1.21.2 часть 7 дополнить словами « на официальном сайте органов местного самоуправления поселка Ставрово в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» www.stavrovo-info.ru.»;
1.22 статью 48 изложить в следующей редакции:
«Статья 48. Доходы бюджета Поселка Ставрово
Формирование доходов бюджета Поселка Ставрово осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Выравнивание бюджетной обеспеченности Поселка Ставрово осуществляется путем предоставления бюджету Поселка Ставрово дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования Собинский район.»;
1.23 статью 49 изложить в следующей редакции:
«Статья 49. Расходы бюджета Поселка Ставрово
1. Формирование расходов бюджета Поселка Ставрово осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования поселок Ставрово, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления поселка Ставрово в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств Поселка Ставрово осуществляется за счет средств бюджета Поселка Ставрово в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».
1.24 статью 60 дополнить пунктами 4,5,6 следующего содержания:
«4. Очередные выборы депутатов Совета народных депутатов проводятся во второе воскресенье сентября 2015года.
5.Совет народных депутатов поселка Ставрово, Глава поселка Ставрово, избранные населением поселка в марте 2011 года, сохраняют свои полномочия в прежнем составе до дня начала работы Совета народных депутатов нового созыва.
6. Совет народных депутатов нового созыва на первом заседании принимают решение о временном исполнении полномочий главы администрации поселка Ставрово, установленные настоящим Уставом, заместителем главы администрации поселка или одним из руководителей структурного подразделения Администрации поселка Ставрово до назначения главы администрации поселка Ставрово по итогам конкурса.»
2 Настоящее решение подлежит опубликованию после государственной регистрации в установленном порядке и вступает в силу после опубликования в газете «Доверие», но не ранее истечения срока полномочий Совета народных депутатов поселка Ставрово, принявшего настоящее решение, Главы поселка Ставрово за исключением положений, для которых 3 настоящего решения установлены иные сроки вступления их в силу.
3. Пункты1.1, 1.3, 1.4, 1.13,1.14, подпункт . 1.2.1, 1.10.4, 1.20.1, 1.20.2, 1.20.4, 1.21, 1.22, 1.23,1.24 вступают в силу после официального опубликования настоящего решения.
