АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСЕЛКА СТАВРОВО
СОБИНСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17.12.2010г. № 95
Ставрово
О создании единой постоянно действующей комиссии по проведению
конкурсов, аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества поселка Ставрово
В соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 10.02.2010года N 67 "О Порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса", п о с т а н о в л я ю:
1. Создать единую постоянно действующую комиссию по проведению конкурсов, аукционов на право заключения договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества поселка Ставрово и утвердить ее состав:
Председатель комиссии:
Николаев Б.П. – заместитель главы администрации поселка Ставрово
Члены комиссии:
Жиров М. Ю. – начальник отдела по жилищно-коммунальному хозяйству администрации поселка Ставрово;
Игнатьева Н. В.- председатель Совета народных депутатов поселка Ставрово (по согласованию);
Кузнецова Е.А. - начальник отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации поселка Ставрово, секретарь комиссии;
Леонтьева З. З. - начальник финансового отдела администрации поселка Ставрово;
Чуркова Н. П. - начальник организационно-правового отдела администрации поселка Ставрово.
2. Утвердить Положение о единой постоянно действующей комиссии по проведению конкурсов, аукционов на право заключения договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества поселка Ставрово согласно приложению.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит размещению на сайте органов местного самоуправления поселка Ставрово www.stavrovo-info.ru.
Глава поселка Ставрово А.Н. Трухин
Приложение
к постановлению администрации поселка Ставрово
от 17.12.2010г. № 95
Утверждено
постановлением
администрации поселка
Ставрово
от 17.12.2010г. № 95
Положение
о единой постоянно действующей комиссии по проведению конкурсов, аукционов на право заключения договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества поселка Ставрово
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о единой постоянно действующей комиссии по проведению конкурсов, аукционов на право заключения договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества поселка Ставрово (далее - Положение) определяет задачи, цели создания, функции, состав и порядок деятельности единой постоянно действующей комиссии по проведению конкурсов или аукционов на право заключения договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества поселка Ставрово (далее – Комиссия).
2. Правовое регулирование
2.1. Комиссия в своей деятельности руководствуется Приказом ФАС РФ от 10.02.2010 года N 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса», Федеральным законом Российской Федерации от 26.07.2006 года N135-ФЗ «О защите конкуренции» и настоящим Положением.
3. Цели и задачи Комиссии
3.1. Комиссия создается в целях обеспечения проведения аукционов или конкурсов (далее – торги) на право заключения договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества поселка Ставрово.
3.2. В задачи Комиссии входит:
3.2.1. Обеспечение объективности и беспристрастности при рассмотрении заявок на участие в торгах, поданных на бумажном носителе, либо поданных в форме электронных документов.
3.2.2. Соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности, равных условий и недопущение дискриминации при заключении договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества поселка Ставрово путем проведения торгов.
3.2.3. Устранение возможностей злоупотребления и коррупции при заключении договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества поселка Ставрово путем проведения торгов.
4. Порядок формирования Комиссии
4.1. Персональный состав Комиссии, в том числе председатель комиссии (далее - Председатель), утверждаются постановлением администрации поселка Ставрово.
4.2. В состав Комиссии входят шесть человек - членов Комиссии.
4.3. Членами Комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах торгов (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в аукционе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники аукционов и лица, подавшие заявки на участие в аукционе (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников аукционов). В связи с этим члены Комиссии обязаны написать заявление об исключении их из состава Комиссии. Организатор торгов обязан незамедлительно заменить их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах торгов и на которых не способны оказывать влияние участники торгов.
4.4. Замена члена Комиссии осуществляется на основании постановления администрации поселка Ставрово.
4.5. Члены Комиссии осуществляют свои функции на безвозмездной основе.
5. Функции Комиссии
5.1. Основными функциями Комиссии при осуществлении аукциона являются:
5.1.1. рассмотрение заявок на участие в аукционе;
5.1.2. отбор участников аукциона;
5.1.3. ведение Протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, Протокола аукциона, Протокола об отказе от заключения договора;
5.1.4. направление уведомлений заявителям о признании участниками аукциона или о недопуске к участию в аукционе;
5.1.5. ведение аудио- и (или) видеозаписи аукциона.
5.2. Основными функциями Комиссии при осуществлении конкурса являются:
5.2.1 вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов и подписанным в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации заявкам на участие в конкурсе;
определение участников конкурса;
5.2.2. рассмотрение, оценка и сопоставление заявки на участие в конкурсе;
5.2.3. определение победителя конкурса;
5.2.4. ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола об отказе от заключения договора;
5.2.5. ведение аудио- и (или) видеозаписи вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к поданным формам электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
6. Права и обязанности Комиссии, ее отдельных членов
6.1. Комиссия обязана:
6.1.1. Проверять соответствие претендентов предъявляемым к ним требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и документацией о торгах;
6.1.2. Исполнять предписания уполномоченных на осуществление контроля в сфере проведения торгов на право заключения договоров аренды органов власти об устранении выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о проведении торгов;
6.1.3. Не проводить переговоры с участниками аукциона до проведения торгов и во время их проведения, кроме случаев обмена информацией, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации и документацией о торгах;
6.1.4. Отстранить заявителя или участника торгов от участия в торгах на любом этапе их проведения в случае установления факта недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных заявителем или участником торгов в соответствии с пунктами 52 и 121 Правил проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденных Приказом Федеральной Антимонопольной Службы (ФАС) от 10 февраля 2010 г. № 67.
6.2. Комиссия вправе:
6.2.1. Запросить у соответствующих органов и организаций сведения:
- о проведении ликвидации участника торгов - юридического лица, подавшего заявку на участие в торгах или о прекращении физическим лицом - заявителем деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
- проведения в отношении участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства и об открытии конкурсного производства в отношении него;
- о приостановлении деятельности участника торгов в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- о наличии задолженностей у участника торгов по всем видам платежей в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды.
6.3. Члены Комиссии обязаны:
6.3.1. Действовать в рамках своей компетенции;
6.3.2. Знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации и настоящим Положением;
6.3.3. Лично присутствовать на заседаниях Комиссии при проведении торгов; Отсутствие на заседании Комиссии допускается только по уважительным причинам в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации;
6.3.4. Обеспечить конфиденциальность сведений, ставших им известными в ходе проведения торгов, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;
6.4. Члены Комиссии вправе:
6.4.1. Знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в торгах;
6.4.2. Выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Комиссии;
6.4.3. Проверять правильность содержания и оформления Протоколов, перечисленных в пункте 5.1.3., в том числе правильность отражения в Протоколах своего выступления;
6.4.4. Письменно изложить свое особое мнение, которое прикладывается к Протоколам;
6.5. Члены Комиссии:
6.5.1. Присутствуют на заседаниях Комиссии и принимают решения по вопросам, отнесенных к компетенции Комиссии настоящим Положением и законодательством Российской Федерации;
6.5.2. Осуществляют рассмотрение заявок на участие в торгах в соответствии с требованиями действующего законодательства, документации о торгах и Положения;
6.5.3. Подписывают Протоколы, предусмотренные пунктом 5.1.3.;
6.6.4. Осуществляют личное голосование, не допускается заочное голосование или голосование через представителя;
6.5.5. Осуществляют иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами;
6.6. Председатель Комиссии:
6.6.1. осуществляет общее руководство работы Комиссии, обеспечивает порядок при проведении торгов и выполнение настоящего Положения.
6.7. Секретарь Комиссии:
6.7.1. Осуществляет подготовку заседаний Комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов Комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе извещает лиц, принимающих участие в работе комиссии о времени и месте проведения заседаний комиссии не менее чем за 3 рабочих дня до их начала;
6.7.2. По ходу проведения заседаний Комиссии оформляет Протоколы;
6.7.3. Обеспечивает хранение документации, связанной с деятельностью Комиссии;
6.7.4. Выполняет по поручению Председателя Комиссии иные необходимые организационные мероприятия, обеспечивающие деятельность Комиссии и проведение торгов, в том числе:
- осуществляет проверку полномочий присутствующих на торгах представителей участников торгов;
- регистрирует явившихся на аукцион участников аукциона (их представителей);
- осуществляет иные функции.
7. Регламент работы Комиссии
7.1. Формой деятельности Комиссии является заседание. Комиссии правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа членов комиссии, при этом каждый член комиссии имеет один голос.
7.2. Организатор торгов организовывает материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии, в том числе предоставляет необходимое помещение, оргтехнику и канцелярию.
7.3. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на ее заседании. При равенстве голосов голос Председателя комиссии является решающим. Голосование осуществляется открыто.
7.4. Комиссия проверяет наличие документов в составе заявки на участие в торгах, в соответствии с требованиями, предъявляемыми к заявке на участие в торгах документацией о торгах и законодательством Российской Федерации;
7.5. Комиссия рассматривает заявки на участие:
- в аукционе в срок, не превышающий десять дней со дня окончания приема заявок на участие в аукционе;
- в конкурсе в срок, не превышающий двадцати дней с даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
7.6. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в торгах Комиссией принимается решение о допуске к участию в торгах заявителя и о признании заявителя, подавшего заявку на участие в торгах, участником торгов, или об отказе в допуске такого заявителя к участию в торгах и оформляется Протокол рассмотрения заявок на участие в торгах, который подписывается всеми присутствующими членами Комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в торгах;
7.7. В случае если ни один из заявителей не был допущен к участию в аукционе или к участию в аукционе был допущен только один заявитель, Комиссия принимает решение о признании аукциона несостоявшимся, о чем делается запись в Протоколе рассмотрения заявок на участие в аукционе.
7.8. Из числа членов Комиссии путем открытого голосования членов Комиссии большинством голосов выбирается аукционист, который проводит торги в Порядке, установленном приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 10.02.2010 года N 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса».
8. Ответственность членов Комиссии
8.1. Члены Комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о проведении торгов на право заключения договора аренды на объекты муниципальной собственности, нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.2. Член Комиссии, допустивший нарушение законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации может быть заменен по решению организатора торгов.
8.3. В случае если члену Комиссии станет известно о нарушении другим членом Комиссии законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, он должен письменно сообщить об этом Председателю Комиссии в течение одного дня с момента, когда он узнал о таком нарушении.
