АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСЕЛКА СТАВРОВО
СОБИНСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 августа 2013 № 164
Ставрово
«О создании дежурно-диспетчерской службы»
В целях повышения готовности дежурных и дежурно-диспетчерских (аварийно-диспетчерских) служб на территории поселка Ставрово к реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайной ситуации, эффективности их взаимодействия в случае аварий, катастроф и стихийных бедствий на территории поселка Ставрово, руководствуясь Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановлением Губернатора Владимирской области от 24.04.2006 №309 «О подготовке и содержания в готовности сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций, руководствуясь Решением сессии Совета народных депутатов поселка Ставрово Собинского района Владимирской области от 31.01.2013 №118/835 «Об утверждении соглашения о передаче полномочий ОМС Собинский район по созданию ЕДДС на базе МО Собинский район на 2013 год» ,
постановляю:
1. Создать дежурно-диспетчерскую службу.
2.Утвердить Положение о дежурно-диспетчерской службе (Приложение).
3.Заместителю главы администрации поселка Ставрово - председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Кобловой Т.П организовать функционирование дежурно-диспетчерской службы.
4. Считать утратившим силу постановление главы поселка Ставрово от 14.08.2008 №132 «О создании единой дежурно-диспетчерской службы на территории поселка»
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации поселка Ставрово.
6. Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия и подлежит опубликованию (обнародованию) на официальном сайте органов местного самоуправления поселка Ставрово в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.stavrovo-info.ru.
И.о.главы поселка Ставрово Т.П.Коблова
Приложение
к постановлению администрации
поселка Ставрово
от 26 августа 2013 г. №164
Положение о дежурно-диспетчерской службе
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Основные понятия
1.1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи, функции и полномочия дежурно-диспетчерской службы (далее - ДДС) .
1.1.2. ДДС является органом повседневного управления поселкового звена РСЧС и предназначена для повышения готовности администрации и служб поселка к реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС).
1.1.3. ДДС проводит работу по вопросам сбора информации о ЧС.
1.1.4. ДДС функционирует круглосуточно.
1.1.5. ДДС создается при МУ АХУ администрации поселка за счет привлечения на дежурство диспетчера.
1.1.6. Целью создания ДДС является повышение готовности администрации поселка Ставрово к реагированию на угрозу возникновения или возникновение ЧС (происшествия).
1.1.6. Общее руководство ДДС осуществляет глава поселка, непосредственное – директор МУ АХУ администрации поселка Ставрово.
1.1.8. ДДС в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законодательством Владимирской области, настоящим Положением, а также соответствующими муниципальными правовыми актами.
1.1.9. ДДС взаимодействует с ЕДДС администрации Собинского района.
1.2.Основные задачи ДДС
1.2.1. ДДС выполняет следующие основные задачи:
- прием от населения и организаций поселка Ставрово сообщений о любых чрезвычайных происшествиях, несущих информацию об угрозе или факте возникновения чрезвычайных ситуаций;
- доведение её до служб поселка, в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение;
- представление донесений об угрозе или возникновении ЧС, сложившейся обстановке, ходе работ по ликвидации ЧС и представление их главе поселка.
1.3. Основные функции ДДС
1.3.1. На ДДС возлагаются следующие основные функции:
осуществление сбора информации в области защиты населения и территорииот ЧС (происшествий);
информационное обеспечение координационных органов поселкового звена ТП РСЧС;
доведение информации до служб поселка, в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение;
круглосуточное обеспечение надежного, устойчивого и непрерывного функционирования местной системы оповещения;
доведение информации о ЧС до руководителей администрации поселка Ставрово (в пределах своей компетенции), уполномоченных решать задачи в области защиты населения;
представление донесений об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествия), сложившейся обстановке;
участие в повышения квалификации специалистов ДДС для несения оперативной дежурной службы.
1.4. Состав и структура ДДС
1.4.1. ДДС поселка должна включать в себя дежурно-диспетчерский персонал, пункт управления, технические средства связи и оповещения.
1.4.2. Для приема и передачи экстренных сообщений о ЧС предусматривается использование телефонного номера 5-13-10, 5-27-51 (до перехода на единый общеевропейский номер 112).
1.4.3. Пункт управления ДДС (далее - ПУ ДДС) представляет собой рабочее помещение, оснащенное необходимыми техническими средствами и документацией.
1.4.4. Конструктивные решения по установке и монтажу технических средств в помещениях ПУ ДДС выбираются с учетом минимизации влияния внешних воздействий на аппаратуру с целью достижения необходимой живучести ПУ ДДС в условиях ЧС, в том числе и в военное время.
1.4.5. Состав технических средств ПУ ДДС :
средства связи;
средства оповещения руководящего состава и населения;
1.4.6. Технические средства управления должны обеспечивать:
-прием и передачу информации с взаимодействующими и подчиненными органами управления;
- незамедлительное доведение сигналов оповещения.
1.4.7. При этом технические средства управления должны обеспечивать:
- устойчивое функционирование средств связи;
- внутреннюю связь на пункте управления;
- безопасность связи и информации;
- прямые телефонные каналы связи с единой службой спасения «01».
1.4.8. Минимальный состав оперативной документации на ПУ ДДС:
нормативные правовые акты по вопросам сбора и обмена информацией о ЧС;
журнал учета полученной и переданной информации, полученных и переданных распоряжений и сигналов;
журнал оперативного дежурства;
инструкции по действиям дежурно-диспетчерского персонала при получении информации об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествия);
инструкции по мерам пожарной безопасности и охране труда;
схемы и списки оповещения руководства поселка в случае ЧС (происшествия);
графики несения дежурства оперативными дежурными сменами;
телефонные справочники.
Состав оперативной документации может дополняться в зависимости от условий функционирования ДДС.
1.4.9. Средства связи ДДС должны обеспечивать прием и передачу сигналов оповещения.
1.4.10. ДДС создается в целях оперативного оповещения об угрозе или возникновении ЧС вышестоящих органов управления.
1.4.11. Основными задачами оповещения ДДС являются:
- оповещение и персональный вызов должностных лиц КЧС;
- оповещение населения поселка о возникновении ЧС.
1.4.12. Оповещение населения поселка при возникновении ЧС осуществляется оперативными дежурными с задействованием средств связи в соответствии с утвержденной схемой оповещения.
Задействование местной системы оповещения должно осуществляться дежурно-диспетчерским персоналом с рабочих мест ДДС.
II. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ДДС
2.1ДДС осуществляет круглосуточное дежурство, находясь в готовности к экстренному реагированию на угрозу или возникновение ЧС. В этом режиме ДДС обеспечивает прием от населения сообщений о любых чрезвычайных происшествиях, несущих информацию об угрозе или возникновении ЧС;
2.2.ДДС в режиме повседневной деятельности действует в соответствии со своими должностными обязанностями. Сообщения, которые ДДС идентифицирует как сообщения об угрозе или возникновении ЧС, в первоочередном порядке передаются главе поселка.
2.3. В режим повышенной готовности ДДС переводится по команде главы поселка при угрозе возникновения ЧС. В этом режиме ДДС дополнительно обеспечивает оповещение и персональный вызов должностных лиц КЧС.
В этом режиме ДДС действует в соответствии с положением о ДДС и инструкциями.
2.4. В режиме чрезвычайной ситуации ДДС переводится по команде главы поселка при возникновении ЧС. В этом режиме ДДС осуществляет решение задач в полном объеме.
2.5. Режимы функционирования для ДДС устанавливает глава поселка.
2.6. При функционировании ДДС в условиях особого периода, в соответствии с планом ГО и защиты населения и территории от ЧС (происшествий) предусматривается размещение диспетчера на защищенных ПУ.
3. ПОРЯДОК РАБОТЫ ДДС
3.1. Вызовы (сообщения) о ЧС (происшествиях) могут поступать в ДДС от населения по телефону 5-13-10. Вызовы (сообщения) о ЧС (происшествиях) принимаются и регистрируются дежурным диспетчером.
3.2. Доведение информации до служб поселка, в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение;
3.3.Доведение информации о ЧС до руководителей администрации поселка Ставрово (в пределах своей компетенции), уполномоченных решать задачи в области защиты населения;
3.4.Представление донесений об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествия), сложившейся обстановке главе поселка.
4. ТРЕБОВАНИЯ К СОСТАВУ И СТРУКТУРЕ ДДС
4.1. Комплектование и подготовка кадров ДДС :
4.1.1. Комплектование личным составом ДДС осуществляется директором МУ АХУ администрации поселка Ставрово, с согласованием с главой поселка Ставрово.
4.1.2. Личный состав ДДС обязан знать требования руководящих документов, регламентирующих его деятельность и применять их в практической работе.
4.1.3. Основными формами обучения работников ДДС являются занятия по профессиональной подготовке.
4.1.4. Подготовка специалистов ДДС осуществляется:
в ходе проведения ежегодного инструктажа персонала ДДС.
4.2. Квалификационные требования к дежурно-диспетчерскому персоналу ДДС поселка
4.2.1. Работник ДДС должен знать:
Структуру системы оповещения поселка Ставрово. Должности и фамилии руководящего состава системы безопасности поселка;
зону территориальной ответственности ДДС и зоны территориальной ответственности служб экстренного реагирования, действующих на территории поселка;
порядок выполнения возложенных на нее задач, порядок эксплуатации средств связи, установленного на пункте управления ДДС;
правила техники безопасности; порядок информационного обмена.
4.2.2. Диспетчер ДДС должен знать:
функциональные обязанности и порядок работы диспетчера;
руководящие документы, регламентирующие работу диспетчера;
правила ведения документации.
4.2.3. Диспетчер ДДС должен уметь:
обеспечивать координацию действий аварийно-спасательных формирований и сил постоянной готовности - при реагировании на ЧС (происшествия);
четко говорить по телефону;
применять коммуникативные навыки;
быстро принимать решения;
повышать уровень теоретической и практической подготовки;
сохранять конфиденциальную информацию, полученную в процессе выполнения своих обязанностей.
4.2.4 Диспетчер ДДС запрещено:
вести телефонные переговоры, не связанные с несением дежурства;
предоставлять какую-либо информацию средствам массовой информации и посторонним лицам без указания руководства;
допускать в помещение дежурной службы посторонних лиц;
отлучаться с места несения дежурства ДДС;
выполнение обязанностей, не предусмотренных должностными обязанностями и инструкциями.
4.2.5. Требования к квалификации диспетчера ДДС:
4.2.5.1. Профессиональные:
знание нормативных документов, определяющих функционирование ДДС;
умение пользоваться информационной справочной системой.
4.2.5.2. Профессионально важные качества:
устойчивое и быстро переключаемое внимание;
хорошая оперативная память;
высокая коммуникабельность;
эмоциональная устойчивость (способность переносить эмоциональные нагрузки);
самодисциплина.
5. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ДДС
5.1. ДДС является органом повседневного управления поселкового звена ТП РСЧС.
5.2. Финансирование деятельности ДДС поселка Ставрово осуществляется из сметы расходов МУ АХУ администрации поселка Ставрово.
