АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСЕЛКА СТАВРОВО
СОБИНСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 августа 2013 № 158
Ставрово
О порядке обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории поселка Ставрово
В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководствуясь Уставом муниципального образования поселок Ставрово,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о порядке обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории поселка Ставрово (приложение №1).
2. . Утвердить образец локального акта муниципального учреждения по обеспечению пожарной безопасности согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
3. Утвердить основные требования к видам, содержанию и изложению инструкций (положений) о мерах пожарной безопасности в муниципальных учреждениях согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.
4. В целях реализации первичных мер пожарной безопасности, а также в целях реализации требований пожарной безопасности, направленных на обеспечение тушения пожаров, спасение людей, имущества и проведения аварийно-спасательных работ ответственным должностным лицам администрации поселка Ставрово, руководителям муниципальных предприятий и учреждений поселка Ставрово (далее – муниципальные организации):
4.1. Представлять по запросам противопожарной службы сведения и документы о состоянии пожарной безопасности.
4.2. Контролировать муниципальные организации поселка Ставрово на соответствие требованиям пожарной безопасности. (возможности подъезда, проезда пожарной техники, использования пожарных автолестниц и автоподъемников, наличия и исправности систем противопожарного водоснабжения и др.).
5. Директору МУ МПЖКХ поселка Ставрово, осуществляющему содержание и эксплуатацию систем и сетей наружного водоснабжения:
5.1. обеспечивать два раза в год (май, октябрь) осмотр и проверку работоспособности противопожарных гидрантов.
5.2. привлекать представителей противопожарной службы к осмотрам и испытаниям источников наружного противопожарного водоснабжения поселка.
6. С целью обеспечения необходимых условий для успешной деятельности пожарной охраны, определить зам.главы администрации поселка Ставрово ответственным за обеспечение необходимых условий для успешной деятельности подразделений пожарной охраны поселка Ставрово (ПЧ-33).
7. Основными направлениями работы по противопожарной пропаганде и агитации считать:
7.1. Работу с населением по месту жительства путем проведения собраний, индивидуальных бесед.
7.2. Размещение материалов по противопожарной пропаганде на сайте администрации поселка Ставрово, на информационных стендах.
8. Обучение работников муниципальных организаций, населения (и лиц, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях поселка Ставрово) мерам пожарной безопасности, осуществлять в соответствии с порядком, установленным федеральными и областными нормативными правовыми актами.
9. Рекомендовать руководителям организаций, расположенных на территории поселка Ставрово:
9.1. Разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
92. Проводить противопожарную пропаганду, а также обучение работников мерам пожарной безопасности.
9.3. Содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
10. Считать утратившим силу Постановление главы поселка Ставрово от 19.07.2010 №86 «Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования поселок Ставрово»
11. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
12. Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия и подлежит опубликованию (обнародованию) на официальном сайте органов местного самоуправления поселка Ставрово в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.stavrovo-info.ru.
И.о.главы поселка Ставрово Т.П.Коблова
Приложение № 1
к постановлению администрации
поселка Ставрово
от 26 августа 2013 г. № 158
Положение
о порядке обеспечения первичных мер пожарной безопасности
на территории поселка Ставрово
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок деятельности по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в населенных пунктах поселка Ставрово.
1.2. Требования пожарной безопасности – специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, правовыми актами администрации поселка Ставрово, нормативными документами по пожарной безопасности.
1.3. Меры пожарной безопасности – действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.
Первичные меры пожарной безопасности – реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения. Перечень требований пожарной безопасности, реализация которых является первичными мерами пожарной безопасности, разрабатывается и утверждается в соответствии с пунктом 1.2. настоящего Положения. Первичные меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации, Владимирской области, федеральными и областными нормативными документами по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений.
1.4. Разработка и реализация первичных мер пожарной безопасности для организаций, а также зданий, сооружений должны в обязательном порядке предусматривать решения, обеспечивающие эвакуацию людей при пожарах.
1.5. Деятельность по обеспечению первичных мер пожарной безопасности осуществляется администрацией поселка Ставрово, муниципальными предприятиями и учреждениями (далее – муниципальные организации), гражданами в соответствии с требованиями пожарной безопасности, установленными федеральными и областными нормативными документами по пожарной безопасности, а также на основании обязательных для исполнения предписаний органов государственного пожарного надзора по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
2. Деятельность должностных лиц администрации поселка Ставрово и руководителей муниципальных организаций по обеспечению первичных мер пожарной безопасности
Глава поселка Ставрово, уполномоченные им должностные лица администрации поселка Ставрово, а также руководители муниципальных организаций:
2.1. Организуют и контролируют деятельность по обеспечению первичных мер пожарной безопасности муниципальных организаций поселка Ставрово.
2.2. Осуществляют размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности для муниципальных нужд посёлка Ставрово в соответствии с Порядком финансирования из бюджета поселка Ставрово расходов на обеспечение первичных мер пожарной безопасности (приложение к настоящему Положению).
2.3. Определяют перечни первичных мер пожарной безопасности для муниципальных организаций.
2.4. Организуют в порядке, установленном федеральными и областными правовыми актами, обучение работников администрации поселка Ставрово, муниципальных организаций мерам пожарной безопасности.
2.8. Осуществляют работу по профилактики пожаров .
2.9. Организуют и проводят противопожарную пропаганду в муниципальных организациях, при этом:
участвуют в организации тематических выставок, смотров, конкурсов и конференций;
привлекают к деятельности по осуществлению противопожарной пропаганды организации и граждан.
Приложение 1
к Порядку обеспечения первичных мер
пожарной безопасности на территории
поселка Ставрово, в муниципальных
предприятиях и учреждениях
ПОРЯДОК
финансирования из бюджета поселка Ставрово расходов на обеспечение первичных мер пожарной безопасности
1. Муниципальными заказчиками при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности за счет средств бюджета поселка Ставрово выступают администрация поселка, либо уполномоченные ею получатели бюджетных средств.
2. С целью обеспечения первичных мер пожарной безопасности администрация поселка Ставрово при формировании сметных расходов на будущий финансовый год и с учетом предложений муниципальных организаций о потребности в товарах и услугах в области пожарной безопасности, составляет перечни первичных мер пожарной безопасности, требующих финансовых затрат.
3. Перечни первичных мер пожарной безопасности согласовываются с Государственной противопожарной службой области, руководителем финансового органа (подразделения) администрации поселка Ставрово по каждому получателю средств бюджета сельского поселения. В течение финансового года допускается изменение перечней первичных мер пожарной безопасности в связи с изменением действующего законодательства Российской Федерации, образованием экономии средств, возникновением необходимости в выполнении дополнительных неотложных мероприятий и в других случаях в пределах утвержденной суммы бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования поселок Ставрово на текущий финансовый год.
4. На основании утвержденных перечней первичных мер пожарной безопасности муниципальный заказчик заключает договоры по реализации мер пожарной безопасности в пределах сумм, предусмотренных в указанных перечнях на их выполнение. Заключение договоров осуществляется в соответствии с установленным действующим законодательством порядком размещения заказов для муниципальных нужд. В договорах указываются объемы выполнения работ (оказания услуг), поставки товаров, их стоимость, порядок оплаты и сроки выполнения работ (услуг), поставки товаров, ответственность за неисполнение сторонами предусмотренных договором обязательств и другие условия в соответствии с действующим законодательством.
5.Финансирование из бюджета поселка первичных мер пожарной безопасности осуществляется: на основании решения о бюджете поселка Ставрово на очередной финансовый год, постановлений Главы поселка Ставрово о выделении средств из резервного фонда администрации поселка Ставрово финансирование непредвиденных расходов, других муниципальных правовых актов.
6. Муниципальный заказчик после получения ассигнований из бюджета сельского поселения в течение двух рабочих дней осуществляет оплату выполненных работ (услуг), поставленных товаров на основании представленных ему исполнителями (подрядчиками, поставщиками) актов приемки выполненных работ (услуг), поставленных товаров либо иных документов, подтверждающих выполнение ими работ (услуг), поставку товаров, их стоимость, а также счетов на оплату стоимости выполненных работ (услуг), поставленных товаров.
7. Муниципальные заказчики, а также исполнители (подрядчики) работ (услуг), поставщики товаров по договорам несут ответственность за целевое и эффективное использование выделенных из бюджета поселка средств и своевременное предоставление отчетности.
Приложение № 2
к постановлению администрации
поселка Ставрово
от 26 августа 2013 г. № 158
Образец локального акта
муниципального учреждения по обеспечению пожарной безопасности
ПРИКАЗ
"__" ________ 20__ г. №___ (наименование организации)
О порядке обеспечения пожарной безопасности на территории, в зданиях,
сооружениях и помещениях предприятия
В целях обеспечения пожарной безопасности
П Р И К А З Ы В А Ю :
1. Ответственным за пожарную безопасность предприятия назначить главного инженера (иное квалифицированное лицо либо себя непосредственно) _____________________.
2. Назначить ответственными за пожарную безопасность (противопожарное состояние) в административных помещениях руководителей соответствующих служб предприятия:
Приемная директора - ____________________.
Бухгалтерия - ____________________________.
Делопроизводство - ________________________.
Отдел кадров - ____________________________.
(перечислить все объекты и конкретно указать лиц ответственных за пожарную безопасность, которые после ознакомления с приказом по предприятию должны расписаться на обороте листа об ознакомлении).
3. Ответственным за пожарную безопасность электроустановок предприятия назначить энергетика предприятия _________________.
4. Ответственным за пожарную безопасность систем вентиляции и отопления предприятия назначить ___________________________.
5. Ответственным за пожарную безопасность в своей работе руководствоваться инструкциями о мерах пожарной безопасности, обеспечивая строгое и точное соблюдение противопожарного режима всеми работниками.
6. Всем работникам предприятия проходить противопожарный инструктаж в соответствии с требованиями ГОСТ «Организация обучения работающих безопасности труда. Общие требования».
Организацию противопожарного инструктажа и прием зачетов от работников возложить на ответственного за пожарную безопасность предприятия.
7. Установить сроки, место и порядок проведения противопожарного инструктажа ( приложением № ___ к настоящему приказу).
Лица, не прошедшие противопожарный инструктаж, а также показавшие неудовлетворительные знания, к работе не допускаются.
8. С работниками, выполнение служебных обязанностей которых связано с повышенной пожарной опасностью, проводить пожарно-технические минимумы.
9. Из числа работников создать пожарно-техническую комиссию с правами, обязанностями и в составе, изложенными в приложении №___ к настоящему приказу.
Руководитель ________________
Приложение № 3
к постановлению администрации
поселка Ставрово
от 26 августа 2013 г. № 158
Основные требования
к видам, содержанию и изложению инструкций (положений) о мерах пожарной безопасности в муниципальных организациях
1. Виды инструкций (положений) о мерах пожарной безопасности
1.1. Инструкции (положения) о мерах пожарной безопасности (далее - инструкции) разрабатываются на основе действующих норм и правил пожарной безопасности, других нормативных документов (стандартов, норм строительного и технологического проектирования, ведомственных норм и правил), а также требований паспортной документации на установки и оборудование, применяемые на предприятии, в части требований пожарной безопасности.
Инструкции устанавливают основные направления обеспечения систем предотвращения пожара и противопожарной защиты на предприятии, в организации, учреждении в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.004, порядок обеспечения безопасности людей и сохранности материальных ценностей, а также создание условий для успешного тушения пожара.
1.2. Инструкции подразделяются на следующие виды:
1.2.1. Общеобъектовая инструкция – общая инструкция о мерах пожарной безопасности для предприятия, организации, учреждения (далее – предприятие).
1.2.2. Инструкции для отдельных зданий, сооружений, помещений, производственных процессов.
1.2.3. Положения об организации деятельности нештатных противопожарных формирований и обучения работающих мерам пожарной безопасности на предприятии.
1.3. Разработка инструкций производится ответственными за пожарную безопасность предприятия.
Инструкции направляются на отзыв руководителям подразделений предприятия.
1.4. Инструкции (положения) утверждаются руководителем организации, согласовываются со службой охраны труда и вводятся приказом по предприятию. Нарушение требований инструкций (положений) влечет за собой дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
2. Содержание инструкций о мерах пожарной безопасности
2.1. Изложение общеобъектовой инструкции рекомендуется выполнять в последовательности, приведенной в Правилах пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), и включать в нее:
2.1.1. Общие положения, включающие юридические основания введения данного правового документа на предприятии и обязательность исполнения требований данной инструкции всеми работающими на предприятии. Ссылка на другие, конкретные, инструкции о мерах пожарной безопасности для зданий, сооружений, установок, помещений, технологического оборудования как на дополняющие требования данной инструкции и обязательные для исполнения. Порядок допуска работников предприятия к выполнению своих обязанностей, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.
2.1.2. Организационные мероприятия, регламентирующие основные направления обеспечения пожарной безопасности на предприятии, порядок назначения, права и обязанности ответственных за пожарную безопасность, учреждения противопожарных формирований, обучения мерам пожарной безопасности и т.п.
2.1.3. Противопожарный режим на территории, в зданиях, сооружениях и помещениях предприятия.
2.1.4. Требования к содержанию путей эвакуации.
2.1.5. Требования пожарной безопасности к электроустановкам.
2.1.6. Требования пожарной безопасности к системам отопления и вентиляции.
2.1.7. Требования пожарной безопасности к технологическим установкам, взрыво- и пожароопасным процессам производства.
2.1.8. Порядок хранения веществ и материалов на территории, в зданиях и сооружениях предприятия.
2.1.9. Содержание сетей наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения.
2.1.10. Содержание установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией.
2.1.11. Содержание пожарной техники и первичных средств пожаротушения.
2.1.12. Общий порядок действий при пожаре. Обязанности работников и администрации предприятия.
2.2. Инструкции для отдельных зданий, сооружений и помещений, а также технологических процессов производства разрабатываются на основании требований общеобъектовой инструкции и дополняют ее, более подробно анализируют пожарную опасность и конкретизируют требования пожарной безопасности. Инструкции для подразделений и технологических процессов предприятия не должны дублировать требования общеобъектовой инструкции. Обязанности при пожаре должны конкретно определять действия работающих по вызову пожарной охраны, эвакуации людей, спасанию материальных ценностей, действиям по тушению пожара. Выписки из инструкции вывешиваются на видных местах в защищаемом помещении.
2.3. Инструкции для выполнения временных взрыво- и пожароопасных, огневых, строительно-монтажных и т.п. работ, на которые выдается наряд-допуск, разрабатываются конкретно для проведения данных видов работ на предприятии. До начала производства работ по этим инструкциям проводится обучение работающих, о чем делается отметка в наряде-допуске администрацией предприятия.
