АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСЕЛКА СТАВРОВО
СОБИНСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 02.05.2012г. №70
Ставрово
Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной услуги
«Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
(в редакции постановлений администрации поселка Ставрово
от 10.12.2012г. №202, от 15.03.2013г. №43, от 27.08.2013г. №175 от 26.02.2016 №34; 25.05.2016 №110, 15.05.2018 № 79)
Руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Жилищным кодексом Российской Федерации от 30.11.1994г. №51-ФЗ, Федеральным законом от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации №47 от 28.01.2006г. «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», постановляю:
1. Утвердить административный регламент исполнения муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». (приложение № 1).
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в информационно-публицистическом листке "Вести Ставрово", а также размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте органов местного самоуправления поселка Ставрово www.stavrovo-info.ru
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава поселка Ставрово А.Н.Трухин
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
исполнения муниципальной услуги: «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
Раздел 1. Общие положения.
1.1. Административный регламент по предоставлению администрацией поселка Ставрово муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения доступности результатов предоставления муниципальной услуги.
1.2. Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур (административных действий) администрации поселка Ставрово, порядок взаимодействия между ее отраслевыми органами и должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее – муниципальная услуга).
1.3. Наименование муниципальной услуги: муниципальная услуга «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
1.4. Исполнителем муниципальной услуги является администрация поселка Ставрово.
1.5. Получателями муниципальной услуги, информации о процедуре предоставления муниципальной услуги являются физические и юридические лица, являющиеся собственниками помещений, наниматели жилых помещений, расположенных на территории поселка Ставрово, либо уполномоченные ими в установленном законом порядке лица, а также органы, уполномоченные на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции.
1.6. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
1.7. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется в соответствии со следующими нормативными актами:
Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004г. №188-ФЗ. Опубликовано в издании «Собрание законодательства РФ» от 03.01.2005г., № 1 (часть 1), ст.14 (далее – ЖК РФ);
Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994г. №51-ФЗ. Опубликовано в издании «Собрание законодательства РФ» от 05.12.1994г., №32, ст.3301(далее – ГК РФ);
Федеральным законом от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Опубликовано в издании «Российская газета» от 05.05.2006г., № 95(далее - Федеральный закон №59-ФЗ);
Федеральным законом от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Опубликовано в издании «Российская газета» от 30.07.2010г., № 168, (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Опубликовано в издании "Собрание законодательства РФ" от 06.02.2006г., N 6, ст. 702 (далее – Постановление № 47).
1.8. Результатом предоставления Услуги является одно из решений:
- о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
-о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;
- о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;
- о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
- о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.
Решение принимается постановлением администрации.
1.9. В целях обеспечения доступности муниципальной услуги для инвалидов и других маломобильных групп населения специалистами администрации обеспечивается:
- разъяснение в доступной форме порядка предоставления и получения муниципальной услуги , ознакомление с последовательностью действий, необходимых для получения услуги, оформление необходимых для ее предоставления документов в том числе с помощью телефонной связи, Интернета (электронная почта, официальный сайт органов местного самоуправления поселка Ставрово www.stavrovo-info.ru);
- содействие при входе и выходе из здания;
- сопровождение и оказание помощи при передвижении в помещениях;
- предоставление иной необходимой информации в преодолении барьеров мешающих получению ими муниципальной услуги наравне с другими лицами.
При невозможности самостоятельного посещения администрации поселка муниципальная услуга предоставляется через представителя получателя услуги или по месту жительства инвалида.
В здании администрации поселка, в котором предоставляется муниципальная услуга, создаются условия для прохода инвалидов и маломобильных групп населения: вход в здание оборудован пандусом, на территории прилегающей к зданию администрации поселка имеются парковочные места для автомобилей.
Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги.
2.1. Порядок информирования о муниципальной услуге «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
Информация по всем вопросам, касающимся муниципальной услуги предоставляется в отделе по жилищно-коммунальному хозяйству администрации поселка Ставрово находящемся по адресу: 601221, Владимирская область, Собинский район, пос. Ставрово, ул. Советская, дом 22, каб.№2
Телефон для справок: (49242) 5-27-38.
Сайт администрации поселка Ставрово: www.stavrovo-info.ru.
Адрес электронной почты: e-mail: sobin@admstav.sbn.elcom.ru
График работы отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации поселка Ставрово:
|
День недели |
Время приема |
|
Понедельник |
работа с документами |
|
Вторник |
прием населения с 9.00 до 16.15, |
|
Среда |
работа с документами |
|
Четверг |
прием населения с 8.00 до 16.15, |
|
Пятница |
работа с документами |
|
Суббота |
выходной |
|
Воскресенье |
выходной |
2.2.Порядок исполнения услуги
2.2.1.Глава администрации поселка Ставрово создает межведомственную комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда (далее – комиссия).
2.2.2.Состав комиссии утверждается постановлением администрации поселка Ставрово. Председателем комиссии является глава администрации поселка Ставрово. В состав комиссии на постоянной основе включаются представители администрации поселка Ставрово, а также представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, других муниципальных образованиях, органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций.
К работе комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник (уполномоченное лицо) жилого помещения, а в необходимых случаях – квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организации с правом решающего голоса (в том числе при решении комиссией вопроса о технической и экономической целесообразности проведения восстановительных работ либо капитального ремонта, реконструкции или перепланировки с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения). Решение о привлечении к работе комиссии квалифицированных экспертов проектно-изыскательских организаций принимается председателем комиссии до начала ее работы. Члены комиссии в ходе ее заседания также вправе включить в повестку дня вопрос о необходимости привлечения к работе квалифицированного эксперта.
2.2.3.На основании полученного от комиссии заключения заместителем председателя комиссии готовится соответствующий проект постановления администрации поселка Ставрово, который рассматривается и утверждается главой администрации поселка Ставрово.
2.2.4.Техническое, организационное и информационное обеспечение деятельности комиссии осуществляется специалистами отдела ЖКХ администрации поселка Ставрово.
2.3.При предоставлении данной муниципальной услуги администрация поселка Ставрово взаимодействует с:
- государственной жилищной инспекцией администрации Владимирской области;
- лицензированными проектными организациями;
- организациями, представители которых включены в состав комиссии;
- собственником (уполномоченным лицом) жилого помещения.
Процедура взаимодействия с указанными организациями определяется соглашениями (административными регламентами), заключаемыми между администрацией поселка Ставрово и указанными юридическими лицами.
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные (муниципальные) органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденного Правительством РФ.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Срок регистрации заявления составляет 3 рабочих дня.
2.4.2. Срок подписания главой администрации поселка Ставрово постановления о возможности оказания муниципальной услуги – 1 рабочий день.
2.4.3. Срок, на который главой администрации поселка Ставрово может быть приостановлено предоставление муниципальной услуги для устранения причин приостановления, не может превышать 20 рабочих дней, о чем заявитель информируется не позднее 1 рабочего дня с момента принятия такого решения. В случае приостановления комиссией оказания муниципальной услуги в связи с назначением дополнительного обследования, срок такого приостановления устанавливается комиссией, но не должен превышать 6 месяцев со дня заседания комиссии. Комиссия обязана принять решение по существу не позднее 10 рабочих дней с момента устранения причин приостановления представления муниципальной услуги.
2.4.4. В случае принятия главой администрации поселка Ставрово решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, заявителю направляется мотивированный ответ не позднее 1 рабочего дня с момента принятия такого решения.
2.4.5. В случае принятия главой администрации поселка Ставрово решения о направлении в комиссию заявления и прилагаемых к нему документов, оно должно быть рассмотрено комиссией по существу в течение 30 календарных дней с даты его регистрации, за исключением случаев, когда комиссией принимается решение о назначении дополнительного обследования.
2.5. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
2.5.1. Для оказания муниципальный услуги заявитель представляет следующие документы:
2.5.1.1. Заявление собственника (наймодателя) или нанимателя жилого помещения согласно приложению;
2.5.1.2. Копию документа, удостоверяющего личность собственника (нанимателя) жилого помещения, либо правоустанавливающие документы юридического лица (собственника, наймодателя) жилого помещения;
2.5.1.3. Копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.5.1.4. План жилого помещения с его техническим паспортом, а для нежилого помещения – проект реконструкции нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением;
2.5.1.5. Для признания многоквартирного дома аварийным заключение специализированной организации, проводящей обследование этого дома.
2.5.1.6. Заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания (по усмотрению заявителя);
2.5.2. В случае если заявителем выступает орган, уполномоченный на проведение государственного контроля и надзора, в комиссию представляется заключение этого органа, после рассмотрения которого комиссия предлагает собственнику помещения представить документы, указанные в п. 2.5. настоящего регламента.
2.5.3. По решению главы администрации поселка Ставрово у уполномоченных органов запрашиваются к дате заседания комиссии следующие документы:
2.5.3.1. Заключение о соответствии (не соответствии) помещения санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к жилому помещению;
2.5.3.2. Заключение о соответствии (не соответствии) помещения противопожарным требованиям;
2.5.3.3.Заключение о местоположении помещения относительно санитарных зон;
2.5.3.3.4. Акт обследования управляющей организацией состояния многоквартирного дома и жилого помещения заявителя;
2.6. Обращение за получением муниципальной услуги, а также предоставление муниципальной услуги могут осуществляться на основании электронных документов, подписанных электронной подписью (с использованием в том числе универсальной электронной карты) в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011г. №63-ФЗ «Об электронной подписи» и требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Такие документы признаются равнозначными документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе, за исключением случаев, если федеральными законами или иными нормативными правовыми актами установлен запрет на получение муниципальной услуги в электронной форме.
2.7.Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги; представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами находятся в распоряжении государственных (муниципальных) органов и (или) иных организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в п. 2.5. настоящего регламента.
2.8.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.8.1. оформление гражданином заявления с нарушением требований, предъявляемых законодательством к оформлению обращений граждан;
2.8.2. оформление заявления юридическим лицом без указания полного наименования организации, идентификационного номера налогоплательщика, ее почтового адреса, подписи и указания фамилии, имени, отчества руководителя или уполномоченного представителя организации, представившего (или) подписавшего заявление;
2.8.3. содержание заявления не входит в компетенцию администрации поселка Ставрово;
2.8.4. из представленных документов следует, что жилое помещение расположено в объектах капитального строительства, ввод в эксплуатацию которого и постановка на государственный учет не осуществлены в соответствии с Градостроительным кодексом РФ.
2.8.5. из представленных документов следует, что заявитель не является лицом, уполномоченным обращаться с просьбой о предоставлении муниципальной услуги;
2.8.6. жилые помещения не относятся к муниципальному жилищному фонду поселка Ставрово,
2.9. Перечень оснований для приостановления муниципальной услуги.
2.9.1. Оказание муниципальной услуги приостанавливается главой администрации поселка Ставрово в случае непредставления либо ненадлежащего оформления заявителем перечня документов, указанного в п. 2.5. настоящего регламента. Заявителю в письменной форме предлагается устранить причины приостановления оказания муниципальной услуги. В случае непредставления в установленный срок документов, заявителю направляется отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.9.2.Срок устранения причин приостановления муниципальной услуги не может превышать 20 рабочих дней, о чем заявитель информируется не позднее 1 рабочего дня с момента принятия такого решения.
2.9.3.Оказание муниципальной услуги приостанавливается в случае принятия комиссией решения о назначении дополнительного обследования.
2.10. Исполнение данной муниципальной услуги является бесплатным для заявителей.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.12. Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги производится в течение трех рабочих дней со дня подачи заявления и прилагаемых к нему документов или получения их по почте специалистом организационно-правового отдела администрации поселка Ставрово.
2.13. В случае поступления заявления в день, предшествующий праздничным или выходным дня, регистрация его производится в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.
2.14. Зарегистрированное заявление передается на рассмотрение главы администрации.
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами заполнения и перечнем документов, необходимых для ее предоставления.
2.15.1. Вход в здание администрации поселка Ставрово оформлен вывеской с указанием полного наименования учреждения на русском языке.
2.15.2.В здании администрации имеется пост единой диспетчерской службы. 2.15.3. Перед зданием имеется парковка для автомобилей. В холле имеются места для ожидания, которые оборудованы местами для сидения.
2.15.4.Прием граждан осуществляется в кабинете организационно-правового отдела (каб. №6) администрации поселок Ставрово. Места для проведения приема граждан оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения.
2.15.5.Кабинет организационно-правового отдела оснащен указательной табличкой с названием отдела. В кабинете имеются оборудованные места для сдачи документов и написания заявления, которые снабжены стулом, столом и канцелярскими принадлежностями для письма.
Рабочее место специалиста, принимающего документы, оборудовано оргтехникой, что позволяет организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.
2.15.6. Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам.
Места ожидания предоставления муниципальной услуги оборудуются стульями (креслами) и столами с письменными принадлежностями и бланками документов.
В местах ожидания предусматривается оборудование мест общего пользования (туалетов).
2.16. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
В соответствии с настоящим регламентом правом на получение муниципальной услуги обладают:
2.16.1. В заявительном порядке – юридические и физические лица- собственники (наниматели) помещений, их представители, управомоченные
в установленном порядке на представление интересов при предоставлении муниципальной услуги;
2.16.2. В порядке представления заключения – государственная жилищная инспекция администрации области.
2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.17.1.Порядок информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.17.1.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги представляется:
-на официальном интернет-сайте органов местного самоуправления: www.stavrovo-info.ru;
-по телефону;
-по электронной почте;
-посредством личного обращения.
2.17.1.2. Справочные телефонные номера, адрес сайта, адрес электронной почты администрации, адреса расположения учреждений для получения информации, а также почтовый адрес для направления заявлений и размещаются на Интернет-сайте органов местного самоуправления - www.stavrovo-info.ru
2.17.1.3.Для обеспечения информирования о порядке предоставления муниципальной услуги заявителям представляется следующая информация:
-наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу;
-почтовый адрес органа, предоставляющего муниципальную услугу;
-адреса официального интернет-сайта, а также электронной почты органа, предоставляющего муниципальную услугу;
-номера телефонов, факсов органа, предоставляющего муниципальную услугу;
-график (режим) работы органа, предоставляющего муниципальную услугу и его отраслевых органов;
-график приёма заявителей должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги;
-схемы размещения кабинетов должностных лиц, в которых предоставляется муниципальная услуга;
-схемы, отображающие осуществление административных процедур предоставления муниципальной услуги;
-перечень оснований, при наличии которых муниципальная услуга не предоставляется;
-порядок обжалования решений органов, предоставляющих муниципальную услугу, действий или бездействия их должностных лиц;
-перечень извлечений из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
-перечень документов, предоставляемых заявителем.
2.18. Порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги.
2.18.1. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, а также с использованием средств Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
2.18.2. Информация о приостановлении предоставления муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении направляется заявителю заказным письмом и дублируется по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
2.18.3.Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов и при возобновлении предоставления муниципальной услуги после ее приостановления, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону и/или электронной почте.
2.18.4. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги при помощи телефона, почтовой связи, средств Интернета, электронной почты, или посредством личного посещения.
2.18.5.Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, полученные при подаче документов. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе рассмотрения (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
2.18.6. Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги.
2.18.7.Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами, предоставляющими муниципальную услугу, в том числе специалистами, специально выделенными для предоставления консультаций в любое время с момента приема документов.
2.18.8.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
-перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
-источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
-времени приема и выдачи документов;
-сроков предоставления муниципальной услуги;
-порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.18.9.Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет, телефона и (или) электронной почты.
Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Последовательность выполнения административных процедур предоставления муниципальной услуги представлена в блок-схеме
( приложение №4 к административному регламенту)
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1. Прием, рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов;
3.1.2. Определение перечня дополнительных документов ( заключения соответствующих органов государственного контроля и надзора, заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения, акт государственной жилищной инспекции Владимирской области о результатах проведенных в отношении жилого помещения мероприятий по контролю), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим ( не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям;
3.1.3.Определение состава привлекаемых экспертов проектно-изыскательских организаций исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее жилого помещения;
3.1.4. Работа комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания;
3.1.5. Составление комиссией заключения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в Положении требованиям и пригодным (непригодным) для проживания (далее - заключение) и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
3.1.6. Составление акта обследования помещения ( в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом признание комиссией многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование.
3.1.7. Принятие главой администрации поселка Ставрово решения по итогам работы комиссии;
3.1.8. Передача по одному экземпляру решения заявителю и собственнику жилого помещения (третий экземпляр остается в деле, сформированном комиссией).
3.2. Прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов.
3.2.1. Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в администрацию поселка Ставрово заявление на имя главы администрации поселка Ставрово, оформленное по форме, указанной в Приложении № 1 к настоящему административному регламенту и документы, указанные в п. 2. 5. настоящего регламента.
3.2.2.В случае направления заявления по почте, к нему должны быть приложены нотариально заверенные копии всех указанных документов.
3.2.3. Заявление и прилагаемые к нему документы регистрируются в организационно-правовом отделе администрации не позднее трех рабочих дней со дня подачи заявления или получения его по почте и передаются на рассмотрение главы администрации поселка Ставрово.
Глава администрации поселка направляет заявление и прилагающие к нему документы в отдел по жилищно-коммунальному хозяйству, специалисты которого рассматривают представленные документы и готовят проект одного из вариантов ответов заявителю:
-о направлении заявления и прилагаемых документов на рассмотрение комиссии;
-о приостановлении оказания муниципальной услуги для устранения причин приостановления;
-об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Начальник отдела по жилищно-коммунальному хозяйству направляет проект ответа, заявление и прилагающие к нему документы главе администрации поселка Ставрово, который принимает решение.
3.2.4. При направлении Главой администрации поселка заявления на рассмотрение комиссии секретарь комиссии в течение трех рабочих дней, регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений граждан о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и передает на рассмотрение комиссии.
3.2.5. В журнале должна содержаться следующая информация: дата поступления заявления; ФИО нанимателя, адрес проживания; перечень документов, прилагаемых к заявлению; дата рассмотрения заявления на комиссии; результаты рассмотрения (с указанием номера, даты заключения и постановления администрации поселка Ставрово.
3.2.7.В случае несоответствия установленным требованиям представленных заявителем документов, секретарь комиссии направляет ему соответствующее извещение, подписанное главой администрации поселка Ставрово, о приостановлении предоставления муниципальной услуги для устранения заявителем причин приостановления.
3.2.8. В случае направления государственной жилищной инспекцией администрации области заключения, секретарем комиссии направляется извещение, подписанное главой администрации поселка Ставрово, собственнику помещения с предложением о представлении им указанных в пункте 2.5 настоящего регламента документов и приостановлении предоставления муниципальной услуги для устранения собственником причин ее приостановления.
3.2.9. При отказе в предоставлении заявителю муниципальной услуги, секретарь комиссии направляет заявителю соответствующее мотивированное извещение, подписное главой администрации поселка Ставрово.
3.2.10. В случае отсутствия оснований для приостановления оказания муниципальной услуги либо отказа в ее предоставлении, глава администрации поселка не позднее одного рабочего дня со дня получения заявления с приложенными к нему документами назначает дату заседания комиссии.
3.3. Работа комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания.
3.3.1. Секретарь комиссии запрашивает у уполномоченных органов документы, указанные в п. 2.5.3. настоящего регламента, а также направляет членам комиссии, собственнику жилого помещения и в установленных случаях квалифицированному эксперту проектно-изыскательских организаций извещение о дате, времени и месте заседания комиссии, с указанием повестки работы ее заседания.
3.3.2.Работа комиссии:
3.3.2.1. Секретарь комиссии объявляет состав прибывших членов комиссии, проверяет их полномочия, извещает о наличии (отсутствии) кворума. Заседание комиссии признается легитимным, если на нем присутствует более 2/3 от всего состава членов комиссии. Отсутствие надлежащим образом уведомленного представителя собственника жилого помещения и представителя управляющей организации не является обстоятельством, препятствующим работе комиссии и принятия ею решения по существу.
3.3.2.2. Председателем комиссии оглашаются:
- повестка работы заседания комиссии;
- краткая техническая характеристика многоквартирного дома и расположенных в нем жилых помещений;
- заключения уполномоченных органов;
3.3.2.3. Председатель комиссии представляет слово для выступления: представителю собственника жилого помещения, представителю управляющей организации, эксперту, а также членам комиссии, которые дают оценку соответствия жилых помещений и многоквартирного дома установленным требованиям;
3.3.2.4. Председатель комиссии перед голосованием представляет время членам комиссии для ознакомления со всеми представленными документами.
3.3.2.5. После выступления, обсуждения и ознакомления с документами, председателем комиссии ставятся на голосование следующие вопросы:
- о необходимости проведения выездного заседания и составления акта обследования помещения;
- о необходимости назначения дополнительного обследования, определения лиц, уполномоченных для его проведения, сроков обследования, а также источников его финансирования;
- о необходимости привлечения квалифицированного эксперта проектно-изыскательских организаций с правом решающего голоса (если такой эксперт не участвует в работе комиссии).
Решение по указанным вопросам принимается простым большинством голосов из числа присутствующих членов комиссии. Если число голосов "за" и "против" при принятии решения равно, решающим является голос председателя комиссии.
3.3.2.6. В случае принятия комиссией положительного решения по первому и третьему вопросам, изложенным в п. 3.3.2.5. настоящего регламента, комиссией определяется дата следующего заседания (не позднее 30-го дня с момента регистрации заявления у секретаря комиссии).
3.3.2.7. При принятии комиссией положительного решения по второму вопросу, изложенному в п. 3.3.2.5. настоящего регламента, оказание муниципальной услуги приостанавливается до выполнения дополнительного обследования.
3.3.2.8. Результаты заседания комиссии оформляются в форме протокола, в котором указывается дата, место, время заседания, повестка дня, представленные документы, состав комиссии (наличие кворума), краткое изложение выступления каждого из участников заседания, перечень вопросов, которые были вынесены для голосования, результаты голосования, итоги работы заседания комиссии. В течение 1 рабочего дня с момента заседания комиссии. Протокол заседания подписывается председателем и секретарем комиссии не позднее 3 календарных дней со заседания комиссии.
3.4.Результаты работы комиссии оформляются в форме заключения.
3.4.1. Составление комиссией заключения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным требованиям и пригодным (непригодным) для проживания и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Заключение комиссии составляется в 3 экземплярах, оформляется секретарем комиссии и подписывается членами комиссии не позднее 3 календарных дней со дня принятия комиссией соответствующего решения.
3.4.1.1. По результатам работы комиссия в течение 30 календарных дней, с даты регистрации заявления принимает одно из следующих решений:
- о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
- о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении требованиями;
- о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;
- о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;
- о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
- об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
3.4.1.2. Решение принимается путем голосования простым большинством голосов из числа присутствующих членов комиссии. Если число голосов "за" и "против" при принятии решения равно, решающим является голос председателя комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению. Процедура голосования и его результаты также отражаются в протоколе заседания комиссии. Решение комиссии оформляется в форме заключения.
3.4.1.3.Заключение комиссии о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в Положении «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» требованиям и пригодным (непригодным) для проживания (далее - заключение) и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции составляется в 3экземплярах, оформляется секретарем комиссии, подписывается членами комиссии не позднее пяти рабочих дней со дня принятия комиссией соответствующего решения.
3.5. Принятие органом местного самоуправления решения о дальнейшем использовании помещения. Уведомление заявителей о принятом решении.
3.5.1. На основании заключения комиссии председатель комиссии не позднее двух рабочих дней с момента подписания заключения членами комиссии, вносит на рассмотрение главы администрации поселка Ставрово проект постановления администрации об утверждении решения комиссии, с указанием перечня мероприятий по его реализации, сроками и лицами, ответственными за их проведение.
3.5.2. Решение об утверждении указанного в п. 3.5.1. настоящего регламента проекта постановления принимается главой администрации поселка Ставрово в течение трех рабочих дней с момента его представления председателем комиссии.
3.5.3. В случае признания жилого помещения непригодным для проживания, вследствие наличия вредного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья человека, либо представляющих угрозу разрушения здания по причине его аварийного состояния, решение направляется в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, собственнику жилья и заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем оформления решения.
3.5.4.Секретарь комиссии в течение 5 рабочих дней направляет по одному экземпляру постановления администрации Ставрово и заключения комиссии заявителю.
Раздел 4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Администрация пос. Ставрово, должностные лица в случае ненадлежащего предоставления муниципальной услуги, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при осуществлении административных процедур, предусмотренных настоящим регламентом, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Контрольно-надзорные органы осуществляют контроль за исполнением должностными лицами уполномоченного органа служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные проверки и принимает меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги осуществляется главой администрации поселка Ставрово - председателем межведомственной комиссии администрации поселка Ставрово.
4. 4. Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации поселка, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги
Граждане обращаются к Главе администрации поселка Ставрово с жалобами на решения, действия (бездействия) должностных лиц структурных подразделений администрации поселка в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Административного регламента.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме на имя Главы администрации поселка Ставрово. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органов местного самоуправления поселка Ставрово, а также может быть принята главой администрации поселка при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
а) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
б) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностных лиц администрации поселка, муниципальных служащих;
в) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностных лиц администрации поселка, муниципальных служащих.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
Прием жалоб в письменной форме производится специалистом организационно-правового отдела, ответственного за работу с обращениями граждан, в установленное настоящим регламентом время. Жалоба подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ должностного лица структурного подразделения администрации поселка Ставрово, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Общий срок рассмотрения жалобы составляет пятнадцать рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации и завершается датой письменного ответа заявителю.
По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, Глава администрации поселка:
- признает правомерными действия и решения в ходе предоставления муниципальной услуги;
- признает действия (бездействие) и(или) решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.
Результатом рассмотрения жалобы может быть полное, частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин отказа.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) фамилия, имя, отчество (при наличии) главы администрации поселка, иного должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
в) основания для принятия решения по жалобе;
г) принятое по жалобе решение;
д) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений.
Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностных лиц путем подачи заявления в суд в порядке, предусмотренном гражданско-правовым законодательством.
Заявитель имеет право на получение информации и документов (или их копий) для подтверждения своих доводов относительно предмета обжалования.
Приложения
