318.5 Кб
скачать

117/826 от 20.12.2012

 

 

 

 

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ПОСЕЛКА СТАВРОВО

Собинский район Владимирская область

117 сессия

РЕШЕНИЕ

От 20.12.2012 г. № 117/826

Ставрово

Об утверждении Положения

о бюджетном процессе в муниципальном

образовании поселок Ставрово

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании статей 20, 47-51 Устава муниципального образования поселок Ставрово Собинского района Владимирской области,

Совет народных депутатов решил:

1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании поселок Ставрово согласно приложению.

2. Признать утратившими силу с 01.01.2013 года решения Совета народных депутатов поселка Ставрово от 29 декабря 2007 г. № 42/266 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Поселок Ставрово», 28.02.2008 № 44/303 « О внесении изменений в решение Совета народных депутатов поселка Ставрово от 20.12.2007 года № 42/266 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Поселок Ставрово», от 28.05.2009 № 63/452 « О внесении изменений в решение Совета народных депутатов поселка Ставрово от 29.12.2007 № 42/266 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Поселок Ставрово», от 29.07.2010 №80/577 « О внесении изменений в решение Совета народных депутатов поселка Ставрово от 29.12.2007 г № 42/266 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Поселок Ставрово».

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2013 года и подлежит опубликованию (обнародованию) на официальном сайте органов местного самоуправления поселка Ставрово www.stavrovo-info.ru.

Председатель Совета Глава поселка Ставрово

народных депутатов

Н.В.Игнатьева А.Н.Трухин

Приложение

к решению Совета народных депутатов

поселка Ставрово

От 20.12.2012 № 117/826

ПОЛОЖЕНИЕ

О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ

В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ПОСЕЛОК СТАВРОВО

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

1. Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе:

- формирования доходов и осуществления расходов бюджета муниципального образования поселок Ставрово (далее - бюджет поселка),осуществления муниципальных заимствований, регулирования муниципального долга;

- составления и рассмотрения проекта бюджета поселка, утверждения и исполнения бюджета поселка, контроля за его исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в муниципальном образовании поселок Ставрово.

Принципы бюджетного процесса

1. Бюджетные правоотношения в муниципальном образовании поселок Ставрово осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом о федеральном бюджете, законом Владимирской области об областном бюджете, иными федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Положением, решением Совета народных депутатов поселка Ставрово о бюджете и иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления поселка Ставрово, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Бюджетный процесс основан на принципах, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации:

- единства бюджетной системы Российской Федерации;

- разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

- самостоятельности;

- равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;

- полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета;

- сбалансированности бюджета;

- результативности и эффективности использования бюджетных средств;

- общего (совокупного) покрытия расходов бюджета;

- прозрачности (открытости);

- достоверности бюджета;

- адресности и целевого характера бюджетных средств;

- подведомственности расходов;

- единства кассы.

Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

1. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Положении:

- бюджет муниципального образования поселок Ставрово - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления в муниципальном образовании поселок Ставрово. Термины «бюджет муниципального образования поселок Ставрово», «бюджет поселка», «бюджет» и образованные на их основе слова и словосочетания, применяемые в настоящем Положении, имеют одинаковое значение;

- доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации источниками финансирования дефицита бюджета;

- расходы бюджета - выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации источниками финансирования дефицита бюджета;

- дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами;

- бюджетный процесс - регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления поселок Ставрово и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета, утверждению и исполнению бюджета, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;

- сводная бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется финансовым отделом администрации поселка Ставрово в целях организации исполнения бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета;

- бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств,(главным администратором (администратором) источников финансирования дефицита бюджета) в целях исполнения бюджета по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета);

- бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств;

- бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;

- главный администратор (администратор) доходов бюджета -определенный решением о бюджете орган, осуществляющий в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджета поселка;

- главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета - определенный решением о бюджете орган, имеющий право осуществлять операции с источниками финансирования дефицита бюджета;

- расходные обязательства муниципального образования поселок Ставрово - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности муниципального образования поселок Ставрово или действующего от его имени казенного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию средства бюджета поселка;

- реестр расходных обязательств муниципального образования поселок Ставрово – используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, правовых актов органов местного самоуправления с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств;

- бюджетные ассигнования на исполнение действующих расходных обязательств - ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов, муниципальными правовыми актами ;

- бюджетные ассигнования на исполнение принимаемых обязательств -ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов;

- главный распорядитель бюджетных средств - орган местного самоуправления поселка Ставрово, имеющий право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;

- распорядитель бюджетных средств - орган местного самоуправления поселка Ставрово, казенное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;

- получатель бюджетных средств - орган местного самоуправления поселка Ставрово, находящееся в ведении главного распорядителя бюджетных средств казенное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени муниципального образования поселок Ставрово за счет средств бюджета поселка;

- бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета стоимости муниципального имущества;

- бюджетные полномочия - установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального образования, а также в установленных случаях муниципальными правовыми актами.

Статья 4. Применение бюджетной классификации Российской Федерации в муниципальном образовании поселок Ставрово

1. В целях обеспечения сопоставимости показателей бюджета поселка с бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации при составлении и исполнении бюджета, составлении бюджетной отчетности о его исполнении применяется бюджетная классификация Российской Федерации.

Статья 5. Основные этапы бюджетного процесса в муниципальном образовании поселок Ставрово

1. Бюджетный процесс в муниципальном образовании поселок Ставрово включает следующие этапы:

- составление проекта бюджета;

- рассмотрение и утверждение бюджета;

- исполнение бюджета;

- осуществление муниципального финансового контроля.

Статья 6. Участники бюджетного процесса

1. Участниками бюджетного процесса в муниципальном образовании поселок Ставрово являются:

- Совет народных депутатов поселка Ставрово;

- Глава поселка Ставрово;

-Администрация поселка Ставрово, как исполнительно-распорядительный орган муниципального образования поселок Ставрово;

- Федеральное казначейство;

- органы муниципального финансового контроля;

- главные распорядители бюджетных средств;

- распорядители бюджетных средств;

- получатели бюджетных средств;

- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета.

Статья 7. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

1. Совет народных депутатов поселка Ставрово (далее - Совет народных депутатов) обладает следующими бюджетными полномочиями:

- рассматривает и утверждает бюджет поселка;

- утверждает годовой отчет об исполнении бюджета поселка;

- осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета;

- формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета;

- формирует обращение в Счетную палату Владимирской области о взаимодействии и сотрудничестве в сфере внешнего финансового контроля;

- устанавливает порядок осуществления муниципальных заимствований (в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг), обслуживания и управления муниципальным долгом;

- определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- устанавливает размеры отчисления от прибыли муниципальных унитарных предприятий в бюджет поселка, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Владимирской области, Уставом муниципального образования поселок Ставрово, решениями Совета народных депутатов поселка Ставрово и настоящим Положением.

2. Глава поселка Ставрово (далее - глава поселка) обладает следующими бюджетными полномочиями:

- утверждает основные направления бюджетной и налоговой политики поселка Ставрово;

- представляет на рассмотрение в Совет народных депутатов поселка Ставрово отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации поселка;

- представляет сведения в Совет народных депутатов поселка Ставрово о предоставленных гарантиях по всем получателям, об исполнении ими обязательств и осуществлению платежей по выданным гарантиям;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные к его компетенции Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Владимирской области, Уставом муниципального образования поселок Ставрово, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.

3. Администрация поселка Ставрово (далее - администрация) обладает следующими бюджетными полномочиями:

- устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета поселка Ставрово с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения;

- устанавливает порядок разработки и организует составление прогноза социально-экономического развития муниципального образования поселок Ставрово;

- одобряет прогноз социально-экономического развития муниципального образования поселок Ставрово;

- представляет на рассмотрение Совета народных депутатов проект бюджета, проекты решений о внесении изменений в бюджет, отчеты об исполнении бюджета, а также необходимые документы и материалы к ним в соответствии с настоящим Положением;

- устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования поселок Ставрово;

- обеспечивает исполнение бюджета;

- устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ;

- от имени муниципального образования поселок Ставрово осуществляет муниципальные внутренние заимствования и предоставляет муниципальные гарантии;

- устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации поселка Ставрово;

- устанавливает состав, порядок и сроки внесения информации в муниципальную долговую книгу;

- управляет муниципальным долгом;

- устанавливает порядок формирования муниципального задания;

- устанавливает порядок финансового обеспечения выполнения муниципального задания за счет средств бюджета поселка;

- утверждает долгосрочные целевые программы (целевые программы, подпрограммы) поселка Ставрово и определяет сроки их реализации;

- осуществляет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Владимирской области, Уставом муниципального образования поселок Ставрово, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.

3.1 Администрации поселка Ставрово ( финансовый отдел администрации поселка Ставрово) (далее - финансовый отдел), как структурное подразделение администрации поселка:

- осуществляет непосредственное составление проекта бюджета;

- разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики поселка Ставрово;

- разрабатывает среднесрочный финансовый план;

- устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи;

- устанавливает порядок составления и ведения кассового плана;

- организует исполнение бюджета поселка;

- осуществляет методологическое руководство в процессе составления и исполнения бюджета;

- устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;

- составляет и ведет сводную бюджетную роспись;

- осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;

- разрабатывает программу муниципальных заимствований и муниципальных гарантий;

- ведет муниципальную долговую книгу;

- ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;

- ведет реестр расходных обязательств муниципального образования поселок Ставрово, представляет реестр расходных обязательств в финансовое управление администрации Собинского района;

- осуществляет анализ финансового состояния получателей муниципальных гарантий;

- устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Владимирской области, Положении о финансовом отделе, правовыми актами органов местного самоуправления и настоящим Положением.

4. Главный распорядитель бюджетных средств указывается в ведомственной структуре расходов бюджета, утверждаемой решением о бюджете и обладает следующими бюджетными полномочиями:

- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

- формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

- ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

- составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

- вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

- вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

- определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;

- обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, условий, установленных при их предоставлении;

- организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

- формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

- выступает в суде от имени муниципального образования поселок Ставрово в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию:

1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;

2) предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств;

- формирует и утверждает муниципальные задания;

- отвечает от имени муниципального образования поселок Ставрово по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Владимирской области, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.

5. Распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;

- распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

- вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

- в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Владимирской области, правовыми актами органов местного самоуправления и настоящим Положением.

6. Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

- составляет и исполняет бюджетную смету;

- принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

- обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

- вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

- ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения эти полномочия иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии);

- формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Владимирской области, правовыми актами органов местного самоуправления и настоящим Положением.

7. Главный администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

- формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;

- представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета;

- представляет сведения для составления среднесрочного финансового плана;

- представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

- формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

8. Администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

- осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

- осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

- принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

- принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджет поселка и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

- в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;

- предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источником формирования доходов городского бюджета, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

9. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

- формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

- осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;

- обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета;

- распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета;

- организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

- формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета.

10. Администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

- осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;

- осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета;

- обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;

- формирует и представляет бюджетную отчетность;

- в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, в ведении которого находится;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

11. Федеральное казначейство обладает следующими бюджетными полномочиями:

- осуществляет кассовое обслуживание исполнения бюджета на основании Соглашения, заключенного между Федеральным казначейством и администрацией поселка Ставрово;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными актами Российской Федерации.

12. Орган муниципального финансового контроля обладает следующими бюджетными полномочиями:

- орган муниципального финансового контроля, созданный представительным органом, осуществляет контроль за исполнением бюджета поселка и готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета поселка, проводит экспертизу проекта указанного бюджета, долгосрочных целевых программ;

- орган муниципального финансового контроля, созданный местной администрацией, осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета поселка.

Статья 8. Доходы бюджета

1. К доходам бюджета поселка Ставрово относятся налоговые, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.

1.1. К налоговым доходам бюджета относят:

- доходы от местных налогов, а также пени и штрафы по ним;

- доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и региональных налогов по единым нормативам отчислений, установленным федеральными законами, законами Владимирской области, а также пени и штрафы по ним.

1.2. К неналоговым доходам бюджета относят:

- доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

- доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

- доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями;

- часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

- доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселка Ставрово, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу, установленному бюджетным законодательством Российской Федерации;

- доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые разграничена и которые расположены в границах поселка Ставрово, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу, установленному бюджетным законодательством Российской Федерации;

- доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселка Ставрово, - по нормативу, установленному бюджетным законодательством Российской Федерации;

- доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые разграничена и которые расположены в границах поселка Ставрово, - по нормативу, установленному бюджетным законодательством Российской Федерации;

- иные неналоговые доходы.

1.3. К безвозмездным поступлениям относят:

- дотации, субсидии (межбюджетные субсидии), субвенции, иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования.

Статья 9. Расходы бюджета

1. Расходные обязательства муниципального образования поселок Ставрово возникают в результате:

- принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием поселок Ставрово (от имени муниципального образования поселок Ставрово) договоров (соглашений) по данным вопросам;

- принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;

- заключения от имени муниципального образования поселок Ставрово договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями.

2. Формирование расходов бюджета поселка осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования поселок Ставрово, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Владимирской области и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств бюджета поселка.

3. Если принимается решение, либо другой нормативный правовой акт, предусматривающий увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств бюджета или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств.

Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.

4. Органы местного самоуправления поселка Ставрово не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Владимирской области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Владимирской области.

5. Органы местного самоуправления поселка Ставрово вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Владимирской области, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).

6. Расходные обязательства муниципального образования поселок Ставрово, связанные с осуществлением городским поселением части полномочий органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения, переданных поселку в соответствии с заключенными между муниципальным районом и поселением соглашениями, устанавливаются муниципальными правовыми актами органа местного самоуправления поселок Ставрово в соответствии с указанными соглашениями, исполняются за счет и в пределах межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района, предоставляемых в порядке, предусмотренном статьями 142.4 и 142.5 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

Статья 10. Резервный фонд

1. В расходной части бюджета поселка предусматривается создание резервного фонда администрации поселка.

2. Размер резервного фонда устанавливается решением о бюджете и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объема расходов.

3. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда устанавливается администрацией поселка.

4. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации поселка прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета.

Статья 11. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленных настоящим Положением и принятые на себя муниципальным образованием поселок Ставрово.

Долговые обязательства муниципального образования поселок Ставрово полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности муниципального образования имуществом, составляющим муниципальную казну, и исполняются за счет средств бюджета поселка.

2. Долговые обязательства муниципального образования поселок Ставрово могут существовать в виде обязательств по:

1) муниципальным ценным бумагам;

2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет поселка от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) кредитам, полученным муниципальным образованием поселок Ставрово от кредитных организаций;

4) муниципальным гарантиям.

Долговые обязательства муниципального образования поселок Ставрово не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.

Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств осуществляются в муниципальной долговой книге муниципального образования поселок Ставрово, в которую вносятся сведения об объеме долговых обязательств по их видам, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются администрацией поселка Ставрово.

Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией поселка.

3. В случае если муниципальное долговое обязательство, выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, или истек срок муниципальной гарантии и в иных случаях, предусмотренных ст. 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено решениями Совета народных депутатов.

Действие данного пункта не распространяется на обязательства по кредитным соглашениям, на муниципальные долговые обязательства перед Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и другими муниципальными образованиями.

4. Муниципальные заимствования - муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования поселок Ставрово, и кредиты, привлекаемые в бюджет поселка от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета поселка, а также для погашения муниципальных долговых обязательств.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования поселок Ставрово принадлежит администрации поселка.

Под реструктуризацией долга понимается основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих муниципальный долг, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств. Реструктуризация долга может быть осуществлена с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга.

Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета и (или) погашение долговых обязательств бюджета поселка.

Предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год устанавливается решением о бюджете, при этом предельный объем муниципального долга не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета поселка без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

В случае наступления обстоятельств, предусмотренных пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предельный объём муниципального долга не должен превышать 50 процентов утвержденного общего годового объёма доходов бюджета поселка без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам поступлений.

Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году, утвержденный решением о бюджете, по данным отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета поселка, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Решением о бюджете устанавливается верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, представляющий собой расчетный показатель, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.

Верхний предел муниципального долга устанавливается с соблюдением ограничений, установленных в абзацах 6 и 7 данного пункта.

5. Муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образование поселок Ставрово (гарант) обязано при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета поселка в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.

Муниципальная гарантия может предусматривать субсидиарную или солидарную ответственность гаранта по обеспеченному им обязательству принципала.

Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром ограничивается уплатой суммы не исполненных на момент предъявления требования бенефициара обязательств принципала, обеспеченных гарантией, но не более суммы, на которую выдана гарантия.

Предоставление муниципальной гарантии в обеспечение исполнения обязательств, по которым невозможно установить бенефициара в момент предоставления гарантии или бенефициарами является неопределенный круг лиц, осуществляется с особенностями, установленными статьей 115.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Предоставление муниципальной гарантии осуществляется на основании решения Совета народных депутатов о бюджете на очередной финансовый год, постановления администрации поселка Ставрово, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии при условии:

- проведения анализа финансового состояния принципала (проводится финансовым отделом администрации поселка Ставрово);

- предоставления принципалом обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;

- отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием поселок Ставрово, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по государственным или муниципальным гарантиям, предоставленным ранее.

От имени муниципального образования поселок Ставрово муниципальные гарантии предоставляются администрацией поселка, которая также заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий, в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете на очередной финансовый год, в порядке, установленном решением Совета народных депутатов.

Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежат отражению в муниципальной долговой книге. Финансовый отдел администрации поселка Ставрово ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

Статья 12. Субсидии и бюджетные инвестиции

1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг - предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг. Субсидии предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных решением о бюджете и принимаемыми в соответствии с ним постановлениями администрации поселка Ставрово.

В бюджете поселка предусматриваются субсидии муниципальным бюджетным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ). Из бюджета поселка могут предоставляться субсидии муниципальным бюджетным учреждениям на иные цели. Порядок определения объема и условия предоставления указанных субсидий устанавливается администрацией поселка.

В решении о бюджете могут предусматриваться субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями. Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий устанавливается администрацией поселка.

2. Бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета поселка стоимости муниципального имущества.

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, подлежат утверждению решением Совета народных депутатов о бюджете в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.

Предоставление бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию, основанному на праве хозяйственного ведения, влечет соответствующие увеличение его уставного фонда. Предоставление бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию, основанному на праве оперативного управления, муниципальному бюджетному учреждению влечет соответствующее увеличение стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления, и осуществляется в порядке, установленном администрацией поселка. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства могут осуществляться в соответствии с концессионными соглашениями.

Осуществление бюджетных инвестиций из бюджета поселка в объекты капитального строительства муниципальной собственности, которые не относятся (не могут быть отнесены) к муниципальной собственности, не допускается.

3. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, влечет возникновение права муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием муниципального образования поселок Ставрово в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Данные бюджетные инвестиции утверждаются решением о бюджете путем включения в решение о бюджете текстовой статьи с указанием юридического лица, объема и цели выделенных бюджетных ассигнований.

Договор между администрацией поселка и юридическим лицом об участии муниципального образования поселок Ставрово в собственности субъекта инвестиций оформляется в течение трех месяцев после дня вступления в силу решения о бюджете. Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для не предоставления бюджетных инвестиций.

Раздел II. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА

Статья 13. Основы составления проекта бюджета

1. Составление проекта бюджета - исключительная прерогатива администрации поселка. Проект бюджета составляется в порядке и сроки, устанавливаемые постановлением администрации поселка с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет финансовый отдел администрации поселка.

3. Проект бюджета составляется и утверждается сроком на один год. В проекте решения о бюджете поселка должны содержаться показатели, установленные статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Советом народных депутатов поселка Ставрово могут быть предусмотрены разработка и утверждение среднесрочного финансового плана муниципального образования поселок Ставрово.

5. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета финансовый отдел имеет право получать необходимые сведения от структурных подразделений администрации поселка Ставрово, а также от органов государственной власти.

6. Составление проекта бюджета основывается на:

- Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

- прогнозе социально-экономического развития муниципального образования поселок Ставрово;

- основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования поселок Ставрово.

7. При разработке проекта бюджета используются данные реестра расходных обязательств муниципального образования поселок Ставрово. Реестр расходных обязательств ведется финансовым отделом в порядке, установленном администрацией поселка.

Статья 14. Среднесрочный финансовый план

1. Под среднесрочным финансовым планом муниципального образования понимается документ, содержащий основные параметры бюджета поселка.

2. Среднесрочный финансовый план муниципального образования поселок Ставрово ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, установленным постановлением администрации поселка с соблюдением положений Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

Проект среднесрочного финансового плана утверждается постановлением администрации поселка и представляется в Совет народных депутатов одновременно с проектом бюджета.

Значения показателей среднесрочного финансового плана и основных показателей проекта бюджета поселка должны соответствовать друг другу.

3. Утвержденный среднесрочный финансовый план должен содержать следующие параметры:

прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета поселка;

объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;

нормативы отчислений от налоговых доходов в бюджет поселка, устанавливаемые законами субъекта Российской Федерации, правовыми актами Совета народных депутатов;

дефицит (профицит) бюджета;

верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования.

4. Показатели среднесрочного финансового плана поселка носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период.

5. Среднесрочный финансовый план разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.

В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.

Статья 15. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования поселок Ставрово

1. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования поселок Ставрово разрабатывается на период не менее трех лет. Прогноз социально-экономического развития ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией поселка.

2. Прогноз социально-экономического развития одобряется администрацией поселка и одновременно с внесением основных характеристик проекта бюджета представляются в качестве информации в Совет народных депутатов не позднее 15 ноября текущего года.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

3. Изменение прогноза социально-экономического развития в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

Статья 16. Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования поселок Ставрово

1. Основные направления бюджетной политики муниципального образования поселок Ставрово содержат:

- краткий анализ структуры расходов бюджета в текущем и предшествующем финансовых годах;

- обоснование предложений о приоритетных направлениях расходования бюджетных средств, необходимых для исполнения принимаемых обязательств в очередном финансовом году с учетом прогноза социально-экономического развития поселок Ставрово;

- анализ и прогноз объема и структуры муниципального долга, обоснование предложений по объемам заимствований.

2. Основные направления налоговой политики муниципального образования поселок Ставрово содержат:

- анализ законодательства о налогах и сборах в части налогов и сборов, формирующих доходы бюджета;

- обоснование предложений по его совершенствованию в пределах компетенции органов местного самоуправления;

- оценку влияния данных предложений.

3. Основные направления бюджетной и налоговой политики разрабатываются финансовым отделом, утверждаются постановлением администрации поселка и представляются в качестве информации в Совет народных депутатов не позднее 15 ноября текущего года.

Статья 17. Долгосрочные целевые программы муниципального образования поселок Ставрово

1. Долгосрочные целевые программы (целевые программы, подпрограммы), реализуемые за счет средств бюджета поселка, утверждаются администрацией поселка.

Сроки реализации долгосрочных целевых программ определяются администрацией поселка в устанавливаемом ею порядке.

2. Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ (целевых программ, подпрограмм) утверждается решением о бюджете в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе (подпрограмме) целевой статье расходов бюджета в соответствии с постановлением администрации поселка, утвердившим программу.

Долгосрочные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению администрацией поселка не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о бюджете в Совет народных депутатов.

3. По каждой долгосрочной целевой программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются администрацией поселка. По результатам указанной оценки администрацией поселка не позднее, чем за один месяц до дня внесения проекта решения о бюджете в Совет народных депутатов может быть принято решение о сокращении, начиная с очередного финансового года, бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении ее реализации.

В случае принятия данного решения и при наличии заключенных во исполнение соответствующих программ муниципальных контрактов в бюджете предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.

Статья 18. Основы рассмотрения и утверждения проекта бюджета

1. В решении о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся:

- общий объем доходов бюджета;

- общий объем расходов;

- дефицит (профицит) бюджета.

В решении о бюджете должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации.

2. Решением о бюджете устанавливаются:

- перечень главных администраторов доходов бюджета;

- перечень главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета;

- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и плановый период;

- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов в очередном финансовом году;

- источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год;

- верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

- иные показатели бюджета, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Владимирской области, решениями Совета народных депутатов.

3. Изменение показателей ведомственной структуры расходов бюджета осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета.

4. По проекту бюджета и отчету о его исполнении проводятся публичные слушания в порядке, установленном Положением о публичных слушаниях в муниципальном образовании поселок Ставрово.

Раздел III. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТА

Статья 19. Внесение проекта решения о бюджете в Совет народных депутатов

1. Администрация поселка, вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение в Совет народных депутатов не позднее 15 ноября текущего года.

2. Одновременно с проектом решения о бюджете в Совет народных депутатов представляются следующие документы и материалы:

- основные направления бюджетной и налоговой политики;

- предварительные итоги социально-экономического развития поселка за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития поселка за текущий финансовый год;

- прогноз социально-экономического развития;

- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета муниципального образования поселок Ставрово на очередной финансовый год или проект среднесрочного финансового плана;

- пояснительная записка к проекту бюджета;

- верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года;

- проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год;

- проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год;

- оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

- предложенные Советом народных депутатов, органами муниципального финансового контроля, созданными Советом народных депутатов, проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий в отношении указанных бюджетных смет;

- иные документы и материалы.

Статья 20. Рассмотрение проекта решения о бюджете Советом народных депутатов

1. Процедура рассмотрения и принятия Советом народных депутатов решения по проекту бюджета основана на принципе гласности и открытости для жителей муниципального образования поселок Ставрово и средств массовой информации, в том числе по вопросам, вызывающим разногласия.

2. В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в Совет народных депутатов председатель Совета народных депутатов поселка Ставрово направляет его в комиссию по бюджету , торговле и бытовому обслуживанию населения Совета народных депутатов поселка Ставрово (далее - комиссия по бюджету, торговле и бытовому обслуживанию населения) для дачи заключения о соответствии перечня представленных документов и материалов статье 19 настоящего Положения.

3. Комиссия по бюджету, торговле и бытовому обслуживанию населения принимает решение о соответствии представленного перечня документов и материалов статье 19 настоящего Положения в течение трех дней.

4. При несоответствии представленного перечня документов и материалов статье 19 настоящего Положения Глава поселка на основании решения комиссия по бюджету, торговле и бытовому обслуживанию населения возвращает проект бюджета в администрацию поселка на доработку.

Администрация поселка обязана в пятидневный срок направить в Совет народных депутатов доработанный проект бюджета.

5. Совет народных депутатов рассматривает и утверждает бюджет в двух чтениях в порядке, установленном Регламентом Совета народных депутатов, с особенностями, предусмотренными настоящим Положением.

6. Внесенный проект решения о бюджете на очередной финансовый год направляется Главой поселка на рассмотрение в комитеты Совета народных депутатов, а также депутатам Совета народных депутатов.

7. Комиссия по бюджету, торговле и бытовому обслуживанию населения проводит рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год.

8. При принятии решения по утверждению проекта бюджета в первом чтении Совет народных депутатов:

- заслушивает доклад главы поселка или по его поручению начальника финансового отдела;

- заслушивает содоклад председателя комиссии по бюджету, торговле и бытовому обслуживанию населения;

- рассматривает концепцию и основные характеристики бюджета.

9. Принимая проект бюджета в первом чтении, Совет народных депутатов утверждает основные характеристики бюджета, к которым относятся:

- общий объем доходов бюджета;

- общий объем расходов бюджета;

- дефицит (профицит) бюджета;

- источники финансирования дефицита бюджета;

- верхний предел муниципального внутреннего долга на конец очередного финансового года.

10. В случае отклонения проекта бюджета в первом чтении Совет народных депутатов передает проект бюджета в согласительную комиссию, созданную в соответствии со статьей 21 настоящего Положения, по уточнению основных характеристик бюджета.

11. Согласительная комиссия в течение трех дней разрабатывает согласованный вариант основных характеристик бюджета.

Согласительной комиссией по окончании работы вносятся на рассмотрение Совета народных депутатов согласованные основные характеристики бюджета.

Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, также вносятся на рассмотрение Совета народных депутатов.

В случае принятия Советом народных депутатов проекта решения о бюджете в первом чтении администрация поселка в течение 5 рабочих дней приводит проект бюджета в соответствие с утвержденными основными характеристиками бюджета.

12. Если Совет народных депутатов не принимает решения по основным характеристикам бюджета по итогам работы согласительной комиссии, проект бюджета на очередной финансовый год считается повторно отклоненным в первом чтении.

При повторном отклонении в первом чтении проекта бюджета Совет народных депутатов в течение одного рабочего дня возвращает его в администрацию поселка на доработку с обоснованием причин его отклонения.

13. В случае отклонения Советом народных депутатов в первом чтении проекта решения о бюджете и возвращения его на доработку, администрация поселка в течение пяти дней дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных согласительной комиссией, на заседаниях комиссия по бюджету, торговле и бытовому обслуживанию населения. Совет народных депутатов вносит доработанный проект решения о бюджете на очередное рассмотрение Совета народных депутатов в первом чтении.

14. При очередном внесении проекта решения о бюджете Совет народных депутатов рассматривает его в первом чтении в течение трех дней со дня повторного внесения.

15. В случае принятия проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в первом чтении глава поселка, комиссии и депутаты Совета народных депутатов не позднее чем в семидневный срок подают в комиссию по бюджету, торговле и бытовому обслуживанию населения поправки по расходам бюджета.

Поправки, предусматривающие увеличение ассигнований по разделам и статьям расходной части бюджета, должны содержать предложения по снижению ассигнований по другим разделам расходной части бюджета либо указание на дополнительные источники доходов.

Поправки, не отвечающие указанным требованиям или представленные с нарушением срока их подачи, комиссией по бюджету, торговле и бытовому обслуживанию населения к рассмотрению не принимаются.

16. Комиссия по бюджету, торговле и бытовому обслуживанию населения анализирует поправки и готовит сводные таблицы поправок с рекомендациями о принятии или отклонении их Советом народных депутатов во втором чтении.

Рассмотрение поправок проводится комиссией по бюджету, торговле и бытовому обслуживанию населения в присутствии авторов поправок, представителей администрации поселка и финансового отдела.

17. При рассмотрении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год во втором чтении указанный проект голосуется в целом со всеми ранее рассмотренными и принятыми комиссией по бюджету, торговле и бытовому обслуживанию населения поправками.

18. При рассмотрении проекта решения о бюджете во втором чтении внесение в проект поправок, за исключением поправок редакционного характера, не допускается.

19. Решение о бюджете считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Совета народных депутатов и вступает в силу с 1 января очередного финансового года.

20. В случае если решение о бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года:

- финансовый отдел администрации поселка правомочно ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

- иные показатели, определяемые решением о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчетный финансовый год;

21. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансовый отдел организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных пунктом 20 настоящей статьи.

При этом финансовый отдел не имеет права:

- доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- предоставлять бюджетные кредиты;

- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

- формировать резервный фонд.

22. Указанные в пунктах 20 и 21 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.

23. Если решение о бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с пунктами 20, 21, 22 настоящей статьи, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения администрация поселка представляет на рассмотрение и утверждение Совета народных депутатов проект решения о внесении изменений в решение о бюджете, уточняющего показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом. Указанный проект решения рассматривается и утверждается Советом народных депутатов в срок, не превышающий пятнадцать дней со дня его представления.

Статья 21. Согласительная комиссия

1. Согласительная комиссия состоит из равного числа депутатов Совета народных депутатов и представителей администрации поселка.

Состав согласительной комиссии числом не более 8 человек утверждается решением Совета народных депутатов после представления администрацией поселка проекта решения о бюджете на соответствующий финансовый год.

2. В составе членов согласительной комиссии в обязательном порядке избираются:

- два сопредседателя: со стороны Совета народных депутатов - в лице председателя Совета народных депутатов а в его отсутствие - в лице заместителя председателя ; со стороны администрации поселка - в лице Главы поселка, а в его отсутствие - в лице заместителя главы администрации поселка;

- два секретаря: со стороны Совета народных депутатов и со стороны администрации поселка.

3. Цель создания согласительной комиссии - согласование разногласий по проекту решения о бюджете между Советом народных депутатов и администрацией поселка и выработка единого решения по отдельным спорным вопросам бюджетного финансирования.

4. Предмет обсуждения - поправки комиссии Совета народных депутатов к проекту решения о бюджете, другие предложения и замечания по проекту бюджета, обсуждаемые на заседаниях Совета народных депутатов.

5. Метод организации работы - обсуждение членами согласительной комиссии отдельно каждой поправки к проекту решения о бюджете.

6. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Совета народных депутатов и от администрации поселка (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны.

Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос.

Решение согласительной комиссии считается согласованным, если его поддержали обе стороны.

7. Ответственными за проведение и организацию работы согласительной комиссии являются сопредседатели согласительной комиссии.

8. Секретарями согласительной комиссии ведутся протоколы заседания.

По окончании заседания составляется единый протокол, который подписывается сопредседателями согласительной комиссии.

9. Секретари согласительной комиссии осуществляют техническое обеспечение работы согласительной комиссии, в том числе составляют сводные таблицы поправок, по которым стороны выработали согласованное решение и по которым стороны не выработали согласованное решение.

10. Материалы согласительной комиссии выносятся на рассмотрение комиссии по бюджету, торговле и бытовому обслуживанию населения и далее на заседание Совета народных депутатов.

Раздел IV. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА

Статья 22. Основы исполнения бюджета

1. Исполнение бюджета обеспечивается администрацией поселка. Организация исполнения возлагается на финансовый отдел администрации поселка. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

2. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета осуществляется Федеральным казначейством.

Статья 23. Сводная бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается администрацией поселка Ставрово.

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется начальником финансового отдела.

2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете.

Статья 24. Кассовый план

1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году.

2. Администрация поселка устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета поселка, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым отделом администрации поселка.

Статья 25. Исполнение бюджета по доходам

1. Исполнение бюджета по доходам предусматривает:

- зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением о бюджете и иными законами субъектов Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;

- возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

- зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 26. Исполнение бюджета по расходам

1. Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном администрацией поселка с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.

2. Исполнение бюджета по расходам предусматривает:

- принятие бюджетных обязательств;

- подтверждение денежных обязательств;

- санкционирование оплаты денежных обязательств;

- подтверждение исполнения денежных обязательств.

3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

4. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным администрацией поселка в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 27. Бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается администрацией поселка.

2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств. Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.

Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается.

Статья 28. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета

1. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном администрацией поселка с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.

2. Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном финансовым отделом.

Статья 29. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета

1. Учет операций по исполнению бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в Федеральном казначействе.

2. Лицевые счета, открываемые в Федеральном казначействе, открываются и ведутся в порядке, установленном Федеральным казначейством.

Статья 30. Бюджетная смета

1. Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

Бюджетная смета казенного учреждения утверждается руководителем этого учреждения. Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося органом местного самоуправления, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа.

2. Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения.

Статья 31. Предельные объемы финансирования

1. В случае и порядке, установленных администрацией поселка, при организации исполнения бюджета по расходам могут предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).

2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

Статья 32. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете

1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете общего объема доходов, могут направляться финансовым отделом без внесения изменений в решение о бюджете на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования Поселок Ставрово в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, в том числе их остатки, не использованные на начало текущего финансового года, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год.

Статья 33. Иммунитет бюджета

1. Иммунитет бюджета поселка представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджета поселка осуществляется только на основании судебного акта, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Обращение взыскания на средства бюджета поселка службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Обращение взыскания на средства бюджета поселка на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 34. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в пункте 2 настоящей статьи. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном администрацией поселка в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Завершение операций органами Федерального казначейства по распределению в соответствии со статьей 40 Бюджетного кодекса Российской Федерации поступлений отчетного финансового года между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и их зачисление в соответствующие бюджеты производится в первые пять рабочих дней текущего финансового года. Указанные операции отражаются в отчетности об исполнении бюджетов отчетного финансового года.

3. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

4. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета.

5. Администрация поселка устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

Статья 35. Основы бюджетного учета и бюджетной отчетности

1. Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств муниципального образования Поселок Ставрово, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства.

Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.

План счетов бюджетного учета и инструкция по его применению утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.

2. Бюджетная отчетность включает:

1) отчет об исполнении бюджета;

2) баланс исполнения бюджета;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств;

5) пояснительную записку.

Отчет об исполнении бюджета поселка содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Баланс исполнения бюджета содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах муниципального образования поселок Ставрово на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.

Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Отчет о движении денежных средств отражает операции по счету бюджета по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств в отчетном финансовом году.

3. Бюджетная отчетность муниципального образования составляется финансовым отделом на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.

4. Бюджетная отчетность муниципального образования является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.

5. Бюджетная отчетность муниципального образования поселок Ставрово представляется финансовым отделом в администрацию поселка.

Ежемесячный отчет об исполнении бюджета представляется администрацией в Совет народных депутатов не позднее 5 дней после установленного Министерством финансов срока сдачи. Отчет об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией поселка и направляется в Совет народных депутатов не позднее 2 месяцев после окончания отчетного квартала.

6. Годовой отчет об исполнении бюджета подлежит утверждению Советом народных депутатов. Годовой отчет об исполнении бюджета до его утверждения Советом народных депутатов подлежит внешней проверке. Порядок проведения внешней проверки устанавливается Советом народных депутатов с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Администрация поселка представляет годовой отчет об исполнении бюджета, а также документы и материалы, необходимые для проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета, в орган осуществляющий внешний контроль не позднее 1 апреля текущего года в соответствии с порядком проведения внешней проверки. Одновременно представляются копия отчета об исполнении бюджета, направленного в финансовое управление администрации Собинского района и отчет о расходовании резервных фондов.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета в случае отсутствия контрольного органа муниципального образования, сформированного в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляется Советом народных депутатов.

По обращению Совета народных депутатов внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета может осуществляться контрольным органом Собинского района или органом государственного финансового контроля Владимирской области.

7. После получения соответствующего заключения органа осуществляющего внешний контроль Совет народных депутатов рассматривает на своем очередном заседании годовой отчет об исполнении бюджета поселка за отчетный финансовый год, также документы и материалы, представленные одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета поселка, в порядке, установленном администрацией поселка Ставрово.

При рассмотрении годового отчета об исполнении бюджета Совет народных депутатов заслушивает:

- доклад начальника финансового отдела об исполнении бюджета;

- доклад представителя органа осуществлявшего внешний контроль о заключении по годовому отчету об исполнении бюджета поселка.

8. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Совет народных депутатов принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета. В случае отклонения Советом народных депутатов решения об исполнении бюджета поселка он возвращается в администрацию для устранения фактов недостоверного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

9. Решением об исполнении бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Годовой отчет об исполнении бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которая применялась при утверждении бюджета на отчетный год, и представлен в Совет народных депутатов на утверждение в форме проекта решения не позднее 1 мая текущего года.

Решением об исполнении бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

- доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

- доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

- расходов бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета;

- расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

- источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

- источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.

Одновременно представляется копия отчета об исполнении бюджета, направленного в финансовое управление администрации Собинского района . Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета поселка представляется отчет о расходовании резервных фондов.

10. С внесением в Совет народных депутатов годового отчета об исполнении бюджета поселка он одновременно направляется для обнародования (официального опубликования) в соответствии с Положением о проведении публичных слушаний.

11. Если годовой отчет об исполнении бюджета отклоняется Советом народных депутатов по выявленным несоответствиям решению о бюджете, Совет народных депутатов имеет право обратиться в органы прокуратуры Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.

Раздел V. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

Статья 36. Финансовый контроль, осуществляемый Советом народных депутатов

1. Совет народных депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля:

- предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

- текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях Совета народных депутатов, комиссий, рабочих групп Совета народных депутатов в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

- последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета.

2. Контроль Совета народных депутатов предусматривает право Совета народных депутатов на:

- получение от администрации поселка необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета и при рассмотрении отчета об исполнении бюджета;

- получение от финансового отдела оперативной информации об исполнении бюджета;

- создание собственного контрольного органа;

- привлечение контрольных органов для внешнего аудита бюджета, в том числе заключение соглашений со Счетной палатой Владимирской области в целях осуществления внешней проверки бюджета и других контрольных функций;

- утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета;

- вынесения оценки деятельности органов, исполняющих бюджет.

3. Администрация поселка обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления депутатского контроля, Совету народных депутатов в пределах компетенции по бюджетным вопросам, установленным законодательством Российской Федерации.

Статья 37. Финансовый контроль, осуществляемый администрацией поселка

1. Финансовый контроль, осуществляемый администрацией поселка, структурными подразделениями (должностными лицами) администрации поселка, осуществляют структурные подразделения администрации поселка, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

2. Формы и порядок осуществления финансового контроля администрацией поселка, органами (должностными лицами) администрации поселка устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Владимирской области и муниципальными правовыми актами.

Статья 38. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями бюджетных средств

1. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.

2. Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

Статья 39. Финансовый контроль, осуществляемый финансовым отделом

1.Финансовый отдел осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета поселка, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

2. Порядок определения финансового контроля для финансового отдела администрации поселка Ставрово устанавливается администрацией поселка.

Статья 40. Внутренний финансовый аудит

Администрация поселка вправе создавать подразделения внутреннего финансового аудита (внутреннего контроля), осуществляющие разработку и контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств.

Статья 41. Ответственность за бюджетные правонарушения

Ответственность за нарушение бюджетных правоотношений в муниципальном образовании поселок Ставрово наступает по основаниям и в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иным федеральным законодательством.