СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ПОСЕЛКА СТАВРОВО
Собинского района
РЕШЕНИЕ
От 15.08.2018 №8/47
Ставрово
О порядке заключения соглашений о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления муниципального образования поселок Ставрово и органами местного самоуправления Собинского района
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,статьями 15 и 38 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,статьями 3 и 9Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Уставом муниципального образования поселок Ставрово и Уставо ммуниципального образования Собинский район,
Совет народных депутатов поселка Ставрово решил:
1. Утвердить Порядок заключения соглашений о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления муниципального образования поселок Ставрово и органами местного самоуправления Собинского района согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
3. Опубликовать настоящее решение в газете «Доверие» и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления поселка Ставрово в информационно - телекоммуникационной сети « Интернет» www.stavrovo-info.ru.
4. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.
Глава поселка Ставрово П.А.Павлов
Приложение
к решению
Совета народных депутатов поселка Ставрово
от 15.08.2018 № 47
Порядок заключения соглашений о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления муниципального образования поселок Ставрово
и органами местного самоуправления Собинского района
1. Общие положения
1.1. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления района о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования в бюджет района в соответствии с БюджетнымкодексомРоссийской Федерации. В этом случае полномочия по решению вопросов местного значения муниципального образования осуществляются органами местного самоуправления района в соответствии с действующим законодательством и соглашениями о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.
1.2.Органы местного самоуправления района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета района в бюджет муниципального образования в соответствии с БюджетнымкодексомРоссийской Федерации. В этом случае полномочия по решению вопросов местного значения района осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования в соответствии с действующим законодательством и соглашениями о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.
1.3. Для осуществления переданных в соответствии с указанными в пунктах 1.1 и 1.2 соглашениями полномочий органы местного самоуправления муниципального образования и района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных соответствующими решениями Совета народных депутатов муниципального образования и Совета народных депутатов района.
2.Порядок принятия решений о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального образования по решению вопросов местного значения и об исполнении органами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения района
2.1. Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения органам местного самоуправления района принимается Советом народных депутатов поселка Ставрово и является основанием для заключения органами местного самоуправления муниципального образования соглашения, указанного в п. 1.1 настоящего Порядка.
2.2.Решение о передаче органам местного самоуправления муниципального образования осуществления части полномочий по вопросам местного значения органов местного самоуправления района принимается Советом народных депутатов района и является основанием для заключения органами местного самоуправления муниципального образования соглашения, указанного в п. 1.2 настоящего Порядка.
2.3. Основанием для рассмотрения Советом народных депутатов поселка Ставрово вопроса о передаче части полномочий органов местного самоуправления муниципального образования поселок Ставрово по вопросам местного значения органам местного самоуправления района являются предложения органов местного самоуправления муниципального образования и района, поступившие не позднее первого августа года, предшествующего году, на который планируется передача осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.
2.4. Основанием для рассмотрения Советом депутатов района вопроса об исполнении органами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения района являются предложения органов местного самоуправления муниципального образования и района, поступившие не позднее первого августа года, предшествующего году, на который планируется передача осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.
2.5. Предложения органов местного самоуправления муниципального образования и района о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения должны содержать перечень предлагаемых к передаче полномочий по вопросам местного значения и срок передачи полномочий.
2.6. Предложения органов местного самоуправления муниципального образования и района о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения подлежат обязательному рассмотрению на ближайшем заседании Совета народных депутатов муниципального образования или района соответственно.
2.7.В решениях соответствующего Совета народных депутатов, принимаемых в соответствии с пунктами 2.1, 2.2 настоящего Порядка, указываются:
1) орган местного самоуправления муниципального образования и орган местного самоуправления района, между которыми осуществляется передача полномочий и заключается соглашение;
2) перечень полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования / района, осуществление которых передается органу местного самоуправления района/ муниципального образования;
3) срок, на который осуществляется передача полномочий;
4) срок, в течение которого органы местного самоуправления муниципального образования и района должны заключить соглашение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;
5) предварительный расчет объема финансовых средств, планируемых к передаче в соответствующий бюджет на срок передачи полномочий.
2.8. Решения Совета народных депутатов муниципального образования /района, указанные в пунктах 2.1, 2.2 настоящего Порядка, подлежат официальному опубликованию и направляются в органы местного самоуправления муниципального образования и района в течение семи дней с момента принятия решения для заключения соглашения о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.
2.9.В случае поступления в Совет народных депутатов муниципального образования предложений органов местного самоуправления о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального образования по решению вопросов местного значения органам местного самоуправления района после внесения проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год на рассмотрение Совета народных депутатов муниципального образования, решение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения или о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий принимается одновременно с принятием решения о внесении изменений в решение о бюджете на очередной финансовый год.
2.10. Предложения органов местного самоуправления муниципального образования и района о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, не требующих использования финансовых средств бюджетов муниципального образования или муниципального района, могут быть направлены в Совет народных депутатов муниципального образования в течение года без ограничений по времени, и подлежат рассмотрению на ближайшем заседании Совета народных депутатов муниципального образования.
3. Порядок заключения соглашений о передаче осуществления части полномочий по вопросам местного значения муниципального образования, по вопросам местного значения района
3.1. Соглашение о передаче осуществления части полномочий по вопросам местного значения муниципального образования или по вопросам местного значения района (далее – Соглашение) заключается между органом местного самоуправления муниципального образования и органом местного самоуправления района на основании указанных в пунктах 2.1, 2.2 настоящего Порядка решений в установленный указанными решениями срок.
3.2. Подготовка проекта Соглашения осуществляется любой из его сторон. В целях согласования условий Соглашения могут создаваться согласительные комиссии с участием уполномоченных представителей заинтересованных органов местного самоуправления муниципального образования и района.
3.3. Существенными условиями Соглашения являются:
1) срок передачи осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения,
2) перечень передаваемых полномочий по вопросам местного значения;
3) права и обязанности органов местного самоуправления муниципального образования и района по осуществлению передаваемых полномочий;
4) основания и порядок изменения условий Соглашения;
5) основания и порядок прекращения действия Соглашения, в том числе досрочного;
6) порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;
7) порядок перечисления межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;
8) ответственность сторон и финансовые санкции за неисполнение Соглашения;
9) порядок осуществления контроля за исполнением переданных полномочий.
3.4. Соглашение может содержать также и иные условия, которые его стороны сочтут необходимыми и обязательными для включения в текст Соглашения.
3.5. Внесение изменений в заключенное Соглашение, влекущее за собой необходимость увеличения/уменьшения объема межбюджетных трансфертов, осуществляется только после внесения соответствующих изменений в бюджет муниципального образования и/или бюджет района.
3.6. Соглашения о передаче контрольно-счетному органу района полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля заключаются между Советом народных депутатов поселка Ставрово и Советом народных депутатов района. Подготовка проекта Соглашения осуществляется при этом контрольно-счетными органами муниципального образования и района.
3.7. В случае передачи осуществления части полномочий по вопросам местного значения представительных органов местного самоуправления муниципального образования и района заключение Соглашения не требуется, если иное не установлено в решении представительного органа местного самоуправления муниципального образования или района о передаче осуществления части полномочий.
4. Контроль за исполнением решений о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения
4.1.Совет народных депутатов поселка Ставрово вправе осуществлять контроль за исполнением принятых решений о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения в порядке, установленном федеральным законодательством, законодательством Владимирской области, настоящим Порядком и иными правовыми актами муниципального образования.
4.2.В целях осуществления Советом народных депутатов поселка Ставрово контроля за исполнением принятых решений о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения могут:
1) направляться депутатские запросы, депутатские обращения органам местного самоуправления, заключившим соглашение о передаче исполнения части полномочий по решению вопросов местного значения;
2)заслушиваться отчеты органов местного самоуправления, заключивших соглашение о передаче исполнения части полномочий по решению вопросов местного значения, об исполнении переданных полномочий на заседаниях Совета народных депутатов;
3) приглашаться на заседания Совета народных депутатов уполномоченные представители органов местного самоуправления, заключившие соглашение о передаче исполнения части полномочий по решению вопросов местного значения.
