ПРОЕКТ
АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСЕЛКА СТАВРОВО
СОБИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Ставрово
от №
|
«Об утверждении муниципальной программы «Использование и охрана земель в муниципальном образовании поселок Ставрово на 2017-2020годы»
|
|
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 33 Устава муниципального образования поселок Ставрово, постановляю:
Глава Администрации
поселка Ставрово В.Я. Ермаков
Приложение№1
к постановлению
администрации поселка Ставрово
от №
Утверждена
постановлением
администрации поселка Ставрово
от №
ПАСПОРТ
Муниципальной программы «Использование и охрана земель в муниципальном образовании поселок Ставрово на 2017-2020 годы»
|
Наименование муниципальной программы |
Муниципальная программа «Использование и охрана земель в муниципальном образовании поселок Ставрово на 2017-2020 годы» (далее Программа)
|
|
Ответственный исполнитель программы |
Администрация поселка Ставрово Собинского района
|
|
Соисполнители программы |
МКУ "Благоустройство" пос.Ставрово
|
|
Цели муниципальной программы |
-предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, обеспечение рационального использования земель
|
|
Задачи муниципальной программы |
- обеспечение организации рационального использования и охраны земель; - сохранение и восстановление зеленых насаждений.
|
|
Этапы и сроки реализации муниципальной программы |
2017-2020годы |
|
Объем бюджетных ассигнований, в том числе по годам.
|
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы (прогнозная оценка) - 0 тыс.рублей, в том числе: 2017 год – 0 тыс. рублей 2018 год– 0 тыс. рублей 2019 год– 0 тыс. рублей 2020 год – 0 тыс. рублей
|
|
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы |
Реализация данной программы будет содействовать: -повышению инвестиционной привлекательности городского поселения, соответственно росту экономики, -повышению уровня благоустроенности поселения, - более эффективному использованию и охране земель. |
Раздел 1 Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, формулировки основных проблем в указанной сфере
и прогноз ее развития.
Земля – важнейшая часть общей биосферы, использование ее связано со всеми другими природными объектами: водами, лесами, животным и растительным миром, полезными ископаемыми и иными ценностями недр земли . Без использования и охраны земли практически невозможно использование других природных ресурсов. При этом бесхозяйственность по отношению к земле немедленно наносит или в недалеко будущем будет наносить вред окружающей природной среде, приводить не только к разрушению поверхностного слоя земли – почвы, ее химическому и радиоактивному загрязнению, но и сопровождается экологическим ухудшение всего природного комплекса. Земля используется и охраняется в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Эта формула служит фундаментом прав и обязанностей государства, занятия общества и землеобладателей, использованием и охраной земли в соответствии с действующим законодательством. Использование значительных объемов земельного фонда в различных целях накладывает определенные обязательства по сохранению природной целостности всех звеньев экосистемы окружающей среды. В природе все взаимосвязано. Поэтому нарушение правильного функционирования одного из звеньев, будь то лес, животный мир, земля , ведет к дисбалансу и нарушению целостности экосистемы. Территории природного комплекса – лесные массивы, водные ландшафты, овражные комплексы, озелененные пространства природоохранные зоны и другие выполняют важнейшую роль в решении задачи обеспечения условий устойчивого развития поселения.
Нерациональное использование земли, потребительское и бесхозяйственное отношение к ней приводят к нарушению выполняемых ею функций, снижению природных свойств. Охрана земель только тогда может быть эффективной, когда обеспечивается рациональное землепользование.
Программа использования и охраны земель в муниципальном образовании поселок Ставрово на 2017-2020 годы (далее – Программа ) направлена на создание благоприятных условий использования и охраны земель.
Раздел 2 Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Программы, цели, задачи, основные ожидаемые конечные результаты Программы, сроки и этапы реализации Программы
Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Программы направлены на создание и совершенствование правовых, экономических, социальных и организационных условий для развития земельных отношений, осуществляется исходя из понимания о земельных участках как об особых объектах природного мира, используемых в качестве основы жизни и деятельности человека, средства производства в сельском хозяйстве и иной деятельности, и одновременно как о недвижимом имуществе с особым правовым режимом.
Целями муниципальной политики являются повышение эффективности использования земель, охрана земель как основного компонента окружающей среды и главного средства производства в сельском хозяйстве при обеспечении продовольственной безопасности страны.
Цели Программы:
предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель.
Основными задачами являются:
- обеспечение организации рационального использования и охраны земель,
- сохранение и восстановление зеленых насаждений.
Учитывая основные целевые ориентиры и приоритеты использования и охраны земель, основной стратегической целью настоящей Программы является сохранение, защита и улучшение условий окружающей среды для обеспечения здоровья и благоприятных условий жизнедеятельности населения.
Этапы и сроки реализации Программы
Сроки реализации Программы: 2017 - 2020 годы
Основные ожидаемые результаты Программы
Реализация Программы к окончанию должна привести к улучшению условий окружающей среды для обеспечения здоровья и благоприятных условий жизнедеятельности населения.
Конечными результатами реализации Программы являются:
-повышение инвестиционной привлекательности городского поселения, соответственно роста экономики,
-повышение уровня благоустроенности поселения,
- более эффективное использование и охрана земель.
Механизмы реализации Программы.
Механизмы реализации Программы состоят в согласованном нормативно-правовом, финансовом и организационном обеспечении реализации комплекса мероприятий, предусматриваемых муниципальной программой.
Руководителем Программы является Глава администрации поселка Ставрово Собинского района, который в ходе реализации Программы:
- обеспечивает координацию деятельности исполнителей и соисполнителей;
- осуществляет контроль за целевым использованием выделяемых финансовых средств;
-осуществляет контроль за исполнением Программы.
Исполнители и Соисполнители мероприятий Программы несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств, предусмотренных Программой, своевременное информирование Главы администрации поселка Ставрово о проведенной работе и ее результатах.
Механизм внесения изменений в Программу предусматривает уточнение средств бюджета муниципального образования поселок Ставрово Собинского района.
Раздел 3 Обобщенная характеристика основных мероприятий Программы
Основные направления реализации Программы включают мероприятия:
- защита земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения и других негативных воздействий, в результате которых происходит деградация земель, ликвидация последствий загрязнения и захламления земель,
-охрана, восстановление и развитие природной среды.
Раздел 4 Ресурсное обеспечение Программы
Расходы Программы формируются за счет средств местного бюджетов. Общий объем финансирования программы в 2017 – 2020 годах составит:
за счет всех источников финансирования - 0 тыс. рублей в том числе:
за счет средств местного бюджета – 0 тыс. рублей;
2017 год – 0 тыс. рублей
2018 год– 0 тыс. рублей
2019 год– 0 тыс. рублей
2020 год – 0 тыс. рублей
Объем финансирования Программы подлежит ежегодному уточнению.
Раздел 5 Прогноз конечных результатов реализации Программы
За весь период реализации Программы планируется достичь следующих показателей: Конечными результатами реализации Программы являются:
Реализация данной Программы будет содействовать:
-повышению инвестиционной привлекательности городского поселения, соответственно росту экономики;
-повышению уровня благоустроенности поселения;
- более эффективному использованию и охране земель.
Раздел 6 Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками реализации Программы
К рискам реализации Программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и участники Программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.
Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием Программы в неполном объеме за счет бюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности Программы. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации Программы за счет средств бюджетов, риск сбоев в реализации Программы по причине недофинансирования можно считать умеренным.
Реализации Программы также угрожают следующие риски, которые связаны с изменениями внешней среды и которыми невозможно управлять в рамках реализации Программы.
Риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Учитывая опыт последнего финансово-экономического кризиса, который оказал существенное негативное влияние на динамику основных показателей жилищного строительства, ипотечного жилищного кредитования, такой риск для реализации муниципальной программы может быть качественно оценен как высокий.
Меры управления рисками реализации Программы основываются на следующих обстоятельствах:
Приложение 1
к муниципальной программе
«Использование и охрана земель в муниципальном образовании поселок Ставрово на 2017-2020 годы»
План реализации муниципальной Программы
|
N п/п |
Наименование мероприятий программы |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Источник финансирования |
Объем финансирования (тыс.руб.) |
|
|
начала реализации |
окончания реализации |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
Муниципальная программа «Использование и охрана земель в муниципальном образовании поселок Ставрово 2017-2020 годы» |
||||||
|
1 |
Защита земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения и других негативных воздействий, в результате которых происходит деградация земель, ликвидация последствий загрязнения и захламления земель, в том числе ликвидация несанкционированных свалок, организация и проведение субботников |
Администрация поселка Ставрово МКУ«Благоустройство» пос.Ставрово |
2017 |
2020 |
Местный бюджет |
0,0 |
|
2 |
Охрана, восстановление и развитие природной среды, в том числе озеленение поселка |
Администрация поселка Ставрово МКУ«Благоустройство» пос.Ставрово |
2017 |
2020 |
Местный бюджет |
0,0 |
|
|
ИТОГО |
- |
- |
- |
- |
0,0 |
Приложение 2
к муниципальной программе
«Использование и охрана земель в муниципальном образовании поселок Ставрово на 2017-2020 годы»
|
№ п/п |
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание и его значение) |
|
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
Основные мероприятия муниципальной программы: использование и охрана земель в муниципальном образовании поселок Ставрово |
|||||
|
1 |
Направление 1 использование и охрана земель в муниципальном образовании поселок Ставрово |
Администрация поселка Ставрово
МКУ "Благоустройство" пос.Ставрово |
2017 |
2020 |
-повышение инвестиционной привлекательности городского поселения, соответственно роста экономики; -повышению уровня благоустроенности поселения; -эффективное использование и охрана земель.
|
|
|
Приложение 3 к муниципальной программе «Использование и охрана земель в муниципальном образовании поселок Ставрово на 2017-2020 годы»
|
|
|||||||||||||||||||
|
|
|
|
|||||||||||||||||||
|
|
Ресурсное обеспечение |
|
|||||||||||||||||||
|
|
реализации муниципальной программы |
|
|||||||||||||||||||
|
|
«Использование и охрана земель в муниципальном образовании поселок Ставрово на 2017-2020 годы» |
|
|||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||
|
Статус |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия |
Источники финансирования |
Объем финансирования, тыс. руб. |
Итого 2017 - 2020 годы |
|
||||||||||||||||
|
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||||||||||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
|||||||||||||
|
Муниципальная программа
1.Основное мероприятие |
Использование и охрана земель в муниципальном образовании поселок Ставрово на 2017-2020 годы
Использование и охрана земель в муниципальном образовании поселок Ставрово |
всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|||||||||||||
|
1.Направление |
Использование и охрана земель в муниципальном образовании поселок Ставрово |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|||||||||||||
|
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|||||||||||||||
|
бюджет поселка Ставрово |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|||||||||||||||
|
внебюджетные средства (средства юридических лиц) |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|||||||||||||||
