АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСЕЛКА СТАВРОВО
СОБИНСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. от 26.02.2016 №34)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 02.10.2015 № 225 .
Ставрово
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача ордеров на проведение земляных работ на территории поселка Ставрово»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ
«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства РФ от 16.05.2011 №373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», постановлением администрации поселка Ставрово № 87 от 12.12.2011г. «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций предоставления муниципальных услуг», руководствуясь статьей 33 Устава муниципального образования поселок Ставрово
постановляю:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача ордеров на проведение земляных работ на территории поселка Ставрово» согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации поселка Ставрово.
3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента подписания и подлежит опубликованию (обнародованию) на официальном сайте органов местного самоуправления поселка Ставрово в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.stavrovo-info.ru.
И.о. главы администрации
поселка Ставрово Т.П. Коблова
Приложение
К постановлению
Администрации поселка Ставрово
От 02.10.2015 № 225
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации поселка Ставрово
От 02.10.2015 № 225
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги «Выдача ордеров на проведение земляных работ на территории поселка Ставрово»
Общие положения
1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача ордеров на проведение земляных работ на территории поселка Ставрово» (далее – административный регламент), разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Администрации поселка Ставрово от 12.12.2011 №187 «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций, предоставления муниципальных услуг», в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги по выдаче ордеров на проведение земляных работ на территории поселка Ставрово (далее-муниципальная услуга), создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги, и определяет порядок, сроки и последовательность действий администрации поселка Ставрово при предоставлении муниципальной услуги.
2. Заявителями на получение муниципальной услуги являются:
граждане, организации и предприятия всех форм собственности, ведущие
строительство объектов, реконструкцию, ремонт и эксплуатацию
коммуникаций, дорог, а также производство земляных работ, посадку
зеленых насаждений и другие благоустроительные работы на территории поселка Ставрово.
3. Информация о порядке и процедуре предоставления муниципальной услуги, контактных телефонах, сведения о графике (режиме работы) предоставляется в отделе по жилищно-коммунальному хозяйству Администрации поселка Ставрово (далее – Отдел по ЖКХ) при личном обращении заявителя, письменно, включая обращение в электронной форме или по телефону, на web – сайте.
Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги включает в себя размещение данного административного регламента на официальном сайте органов местного самоуправления поселка Ставрово в сети Интернет по адресу www.stavrovo-info.ru
4. Местонахождение: Владимирская область, Собинский район, поселок Ставрово, улица Советская, дом 22, кабинет № 2. Телефоны для справок: (49242) 5-27-38; (49242) 5-27-51.
Адрес интернет-сайта: www.stavrovo-info.ru. Электронная почта (E -mail):sobin@admstav.sbn.elcom.ru.
5. График работы: ежедневно с 8.00 до 17.00, перерыв на обед с 12.00 до 13.00. Выходные дни – суббота, воскресенье.
5.1. В целях обеспечения доступности муниципальной услуги для инвалидов и других маломобильных групп населения специалистами администрации обеспечивается:
- разъяснение в доступной форме порядка предоставления и получения муниципальной услуги , ознакомление с последовательностью действий, необходимых для получения услуги, оформление необходимых для ее предоставления документов в том числе с помощью телефонной связи, Интернета (электронная почта, официальный сайт органов местного самоуправления поселка Ставрово www.stavrovo-info.ru);
- содействие при входе и выходе из здания;
- сопровождение и оказание помощи при передвижении в помещениях;
- предоставление иной необходимой информации в преодолении барьеров мешающих получению ими муниципальной услуги наравне с другими лицами.
При невозможности самостоятельного посещения администрации поселка муниципальная услуга предоставляется через представителя получателя услуги или по месту жительства инвалида.
В здании администрации поселка, в котором предоставляется муниципальная услуга, создаются условия для прохода инвалидов и маломобильных групп населения: вход в здание оборудован пандусом, на территории прилегающей к зданию администрации поселка имеются парковочные места для автомобилей.
Стандарты предоставления муниципальной услуги
6. Наименование муниципальной услуги: выдача ордеров на проведение земляных работ на территории поселка Ставрово.
7. Муниципальная услуга предоставляется администрацией поселка Ставрово. Ответственными за организацию предоставления муниципальной услуги является отдел по жилищно-коммунальному хозяйству администрации поселка Ставрово.
8. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача ордера на право производства земляных работ;
- отказ в выдаче ордера на право производства земляных работ.
Срок предоставления муниципальной услуги:
9. Муниципальная услуга оказывается в кратчайшие сроки, но не более 10 дней со дня обращения заявителя с заявкой на производство работ, предоставления необходимых документов и прохождения согласования с организациями, указанными в перечне, выданном заявителю работником отдела.
10. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным Законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Правилами производства земляных работ на территории муниципального образования Поселок Ставрово, утвержденными решением Совета народных депутатов поселка Ставрово от 25.11.2010 №85/609;
- Правилами по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории поселка Ставрово, утвержденными решением Совета народных депутатов поселка Ставрово от 27.05.2010 №78/562.
11. Для получения муниципальной услуги заявитель лично или через
представителя предоставляет следующие документы:
- заявка на получение ордера на право производства земляных работ (Приложение № 2);
- проектная документация или схема предполагаемого места производства работ, связанных с временным нарушением и изменением существующего благоустройства с его обозначением.
12. Основания для отказа в приеме заявки:
- если заявление подано без подписи, без указания фамилии, имени, отчества физического лица и (или) его почтового адреса, без указания полного наименования организации, ее почтового адреса и указания фамилии, имени, отчества руководителя или уполномоченного представителя организации;
- если заявление не поддается прочтению, содержит нецензурные или оскорбительные выражения.
13. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги
является:
- работы не прошли согласование с организациями, указанными в
перечне, выданном заявителю работником отдела;
- предоставленные документы не соответствуют техническим нормам и правилам;
- ущерб, наносимый при производстве работ, связанных с временным нарушением и изменением существующего благоустройства будет большим по сравнению со стоимостью производимых работ.
14. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на
бесплатной основе.
15. Максимальный срок ожидания в очереди для получения муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.
16. Срок регистрации заявки, поданной в Администрацию поселка Ставрово не более одного рабочего дня.
17. Для ожидания приема и заполнения, необходимых для
предоставления муниципальной услуги документов, гражданам отводятся
места, оборудованные стульями, столами и снабженные канцелярскими принадлежностями, необходимыми для оформления документов.
В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалеты).
18. Показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:
- отсутствие очереди;
- соблюдение установленных сроков рассмотрения обращений
граждан;
- отсутствие обращений граждан в связи с неправомерным отказом в
предоставлении муниципальной услуги.
18.1. Заявка на получение ордера на право производства земляных работ (Приложение № 2) может быть подана заявителем в электронной форме на адрес электронной почты, указанный в пункте 4 настоящего Регламента. В этом случае заявка должна быть удостоверена электронной цифровой подписью лиц, подписавших документ.
Административные процедуры
19. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (Блок-схема – Приложение № 1)
19.1. Для получения муниципальной услуги заявитель обращается в администрацию поселка Ставрово с заявкой на получение ордера на право производства земляных работ на имя Главы администрации поселка Ставрово
(Приложение № 2), представляет документы, предусмотренные пунктом 11
настоящего Регламента.
19.2. Заявка регистрируется работником организационно-правового отдела в Журнале учета входящей корреспонденции в течение одного рабочего дня.
19.3. После регистрации заявка, с приложенными документами, передается в порядке делопроизводства на рассмотрение главе администрации поселка Ставрово. Глава администрации поселка Ставрово в соответствии со своей компетенцией в течение одного рабочего дня рассматривает и передает заявку с приложенными документами работнику отдела по ЖКХ.
19.4. Работник отдела по ЖКХ, в зависимости от вида работ, связанных с временным нарушением и изменением существующего благоустройства, и места их проведения, выдает заявителю перечень организаций, с которыми необходимо согласовать производство данных работ.
В перечень включаются все организации, которые имеют инженерные коммуникации на участке проведения работ, и организации, у которых данный участок земли находится на праве собственности, на праве аренды, либо на праве постоянного (бессрочного) пользования. При производстве работ на проезжей части в перечень организаций, с которыми необходимо согласовать производство работ, включается ОГИБДД ОМВД России по Собинскому району.
19.5. Заявитель согласует производство работ с организациями,
указанными в перечне и предоставляет его работнику отдела.
19.6. Заявка с приложенными документами и согласованием, рассматривается работником отдела по ЖКХ в кратчайшие сроки, но не более 10 дней.
19.7 По результатам рассмотрения заявки, заявителю выдается ордер на право производства земляных работ (Приложение № 3), либо отказ в выдаче ордера.
Ордер на право производства земляных работ составляется в двух экземплярах, которые подписываются главой администрации поселка Ставрово. Один экземпляр остается в отделе по ЖКХ, другой под роспись выдается заявителю, либо его представителю, при наличии надлежащим образом оформленной доверенности. Отказ в выдаче разрешения, подписанный главой администрации поселка Ставрово направляется заявителю в течение трех дней с момента принятия решения.
Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги
20. Текущий контроль за соблюдением сроков и последовательности
действий, определенных административными процедурами по
предоставлению муниципальной услуги, осуществляется главой администрации поселка Ставрово.
Текущий контроль осуществляется постоянно в процессе предоставления муниципальной услуги.
Плановый контроль за соблюдением сроков и последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется заместителем главы администрации поселка и главой администрации поселка Ставрово.
21. Непосредственное выполнение административных процедур
осуществляется работниками отдела по ЖКХ в соответствии с их
должностными инструкциями.
22. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной
услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение
нарушений прав получателей муниципальной услуги, рассмотрение, принятие
решений и подготовку ответов на обращение граждан, содержание жалобы на
решения, подготовку ответов на обращение граждан, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц.
23. Периодичность проведения проверок носит плановый характер
(осуществляется на основании годовых планов работы) и внеплановый
характер (по конкретному обращению заинтересованных лиц).
24. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителя осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
25. Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги.
Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а
также принимаемого решения при исполнении муниципальной услуги
26. Заявитель имеет право обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приёме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
27. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме:
- главе администрации поселка Ставрово на решения, действия (бездействие) ответственного исполнителя;
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта администрации поселка Ставрово (www.stavrovo_info.ru), а также может быть принята на личном приёме заявителя.
28. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решение и действия (бездействие) которого обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
29. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня её регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу в приёме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение 5 рабочих дней со дня её регистрации.
30. По результатам рассмотрения жалобы отдел, администрация поселка Ставрово, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
31. Не позднее дня, следующего за днём принятия решения, указанного в пункте 30, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
32. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
33. Принятое в соответствии с пунктом 30 Регламента решение может быть обжаловано в судебном порядке.
34. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если иное не предусмотрено законом.
35. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на информационных стендах, а также на официальном сайте администрации поселка Ставрово (www.stavrovo_info.ru), Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
Приложения
