АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСЕЛКА СТАВРОВО
СОБИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20.11.2017 г. № 219
Ставрово
Об утверждении Порядков представления,
рассмотрения и оценки предложений о включении дворовых и общественных территорий в муниципальную программу «Благоустройство территории поселка Ставрово на 2017-2022 годы»
Руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды»,
п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить Порядок представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в программу «Благоустройство территории поселка Ставрово на 2017-2022 годы» согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить Порядок представления, рассмотрения и оценки предложений граждан и организаций о выборе и включении общественной территории в муниципальную программу «Благоустройство территории поселка Ставрово на 2017-2022 годы», а также разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проектов по таким территориям согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента принятия и подлежит опубликования на официальном сайте органов местного самоуправления поселка Ставрово www.stavrovo-info.ru.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации поселка Ставрово В.Я. Ермаков
Приложение № 1 к постановлению администрации поселка Ставрово
от 20.11.2017 г. № 219
Порядок
представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в программу «Благоустройство территории поселка Ставрово на 2017-2022 годы»
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации программы «Благоустройство территории поселка Ставрово на 2017-2022 годы» (далее - Программа) и определяет условия и критерии отбора дворовых территорий для формирования адресного перечня дворовых территорий на проведение работ по благоустройству дворовых территорий в муниципальном образовании поселок Ставрово на период 2018-2022 гг. (далее по тексту - перечень дворовых территорий).
1.2 Перечень дворовых территорий формируется из числа дворовых территорий муниципального образования, отобранных в качестве нуждающихся в благоустройстве исходя из минимального перечня работ по благоустройству. Формирование перечня производится на основании результатов инвентаризации, произведенной в соответствии с Приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации Владимирской области «Об утверждении порядка инвентаризации дворовых и общественных территорий в отдельных муниципальных образованиях Владимирской области» от 14 июня 2017 года № 100 и на основании постановления администрации поселка Ставрово от 13.07.2017 № 115 «Об утверждении Порядка проведения инвентаризации дворовых и общественных территорий муниципального образования поселок Ставрово».
1.3. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия и определения:
«организатор отбора дворовых территорий» - Администрация поселка Ставрово, которая отвечает за организацию и проведение отбора дворовых территорий (далее по тексту - Организатор отбора);
«дворовая территория (участник отбора)» - совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам;
«благоустройство дворовых территорий» - комплекс мероприятий, направленных на улучшение санитарного, экологического и эстетического состояния дворовой территории, включающий минимальный (обязательно) и дополнительный перечень (при необходимости) работ по благоустройству дворовых территорий;
«минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов» - ремонт дворовых проездов, обеспечение освещения дворовых территорий, установка скамеек, урн для мусора, софинансируемые за счет средств, полученных муниципальным образованием в период 2018-2022 гг. в качестве субсидии из федерального и областного бюджетов и средств бюджета поселка Ставрово, а также средств собственников с минимальной долей участия 10%;
«дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов» - оборудование детских и (или) спортивных площадок, автомобильных парковок, озеленение территорий, иные виды работ, софинансируемые за счет средств, полученных муниципальным образованием в 2018-2022 гг. в качестве субсидии из федерального и областного бюджетов, средств бюджета поселка Ставрово, а также средств собственников с минимальной долей участия: оборудование детских и (или) спортивных площадок - 20%; озеленение территорий – 20%, оборудование мест отдыха – 20%, установка ограждений высотой не более 0,7 м – 10%, оборудование автомобильных парковок – 50%.
«предложение (заявка)» - заявка на включение дворовой территории в муниципальную программу по форме, указанной в приложении № 1 к настоящему Порядку;
«инициатор отбора» - физическое или юридическое лицо, уполномоченное общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме на подачу заявки о включении дворовой территории в муниципальную программу, а также представители органов власти, местного самоуправления, бизнеса, общественных объединений, физические лица, заинтересованные в проекте благоустройства и готовые участвовать в его реализации;
«схема благоустройства дворовой территории» – схема, выполненная в границах земельного участка, принадлежащего собственникам помещений многоквартирного дома, с нанесением существующих элементов благоустройства и отображением элементов и работ, которые рассматриваются к исполнению в рамках Программы;
«общественная комиссия» – общественная муниципальная комиссия (далее - Комиссия), созданная для контроля и координации за ходом выполнения муниципальной программы «Благоустройство территории поселка Ставрово на 2017-2022 годы», организации общественного обсуждения, проведения комиссионной оценки предложений заинтересованных лиц, в состав которой входят представители органов местного самоуправления, политических партий и движений, общественных организаций, иных заинтересованных лиц.
II. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЙ
Для дворовых территорий, участвовавших
в отборе по подпрограмме «Формирование комфортной городской среды на 2017 год»
В соответствии с Порядком представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в подпрограмму «Формирование комфортной городской среды на территории поселка Ставрово в 2017 году» муниципальной программы «Благоустройство территории поселка Ставрово на 2017-2022 годы», утвержденным постановлением администрации поселка Ставрово «Об утверждении Порядка разработки, обсуждения с заинтересованными лицами, согласования и утверждения дизайн-проектов благоустройства дворовых территорий и наиболее посещаемых муниципальных территорий общего пользования при включении предложений в подпрограмму «Формирование комфортной городской среды на 2017 год» муниципальной программы «Благоустройство территории поселка Ставрово на 2017-2021 годы» № 42 от 30.03.2017 г., дворовые территории, прошедшие отбор в 2017 году (исключая территории, которые были отстранены от участия в программе), но не благоустроенные в 2017 году в связи с недостаточными объемами финансирования, включаются в Программу на 2018-2022гг. в первоочередном порядке.
Для подтверждения участия в программе «Благоустройство территории поселка Ставрово в 2018-2022 годах» данным дворовым территориям необходимо заполнить заявку по форме согласно Приложению № 1 к настоящему порядку, а также доработать заявку с целью соответствия ее требованиям Программы на период 2018-2022 гг. (выполнить обязательное требование по софинансированию), если решение не было принято собственниками при оформлении заявки на вхождение в программу 2017 года.
Общественная муниципальная комиссии имеет право изменять позицию участника в списке очередности на благоустройство на основании повторной оценки участников по критериям.
По результатам рассмотрения данных заявок и доработок по протоколам относительно обязательных требований программы «Благоустройство территории поселка Ставрово на 2017-2022 годы» будет составлен адресный перечень дворовых территорий для первоочередного благоустройства в период 2018-2022 гг.
Сообщение о дате начала и сроках подачи заявлений от участников программы 2017 года размещается Администрацией поселка Ставрово на официальном сайте органов местного самоуправления поселка Ставрово.
Для дворовых территорий, не участвовавших
в отборе по подпрограмме «Формирование комфортной городской среды на территории поселка Ставрово в 2017 году» муниципальной программы «Благоустройство территории поселка Ставрово на 2017-2022 годы» (далее – новые заявки)
Администрация поселка Ставрово готовит сообщение о проведении отбора дворовых территорий, которое подлежит официальному опубликованию на официальном сайте органов местного самоуправления поселка Ставрово в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://stavrovo-info.ru/).
Заявка на участие в отборе дворовых территорий подается в письменной форме в срок, установленный в сообщении о проведении отбора дворовых территорий. Заявка регистрируется специалистом, который делает отметку на заявке о получении такой заявки с указанием даты и времени ее получения. Срок подачи заявок составляет 30 календарных дней с момента опубликования сообщения на сайте о проведении отбора.
В отношении одной дворовой территории может быть подана только одна заявка на участие в отборе. Двор может быть расположен на земельном участке как одного многоквартирного дома, так и на участках нескольких многоквартирных домов. В случае если двор образован несколькими МКД, подается одна общая заявка. Такие заявки имеют приоритет при отборе согласно критериям, определенным настоящим порядком.
Заявка на участие в отборе подается в отдел по жилищно-коммунальному хозяйству администрации поселка Ставрово, кабинет № 2, понедельник-пятница, с 8.00 до 17.00 (перерыв на обед: 12.00 – 13.00).
Все листы заявки и прилагаемые документы на участие в отборе дворовых территорий должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка должна быть скреплена печатью инициатора отбора (при наличии) и подписана инициатором отбора.
Прием заявок осуществляет секретарь общественной муниципальной комиссии.
Для подготовки заявки на включение двора в муниципальную программу создается инициативная группа из жителей одного или нескольких домов с одним двором. Количество членов инициативной группы не ограничивается (от одного человека).
Задачи инициативной группы:
1. Предварительное определение видов работ по благоустройству:
- из минимального перечня работ:
а) ремонт дворовых проездов;
б) обеспечение освещения дворовых территорий;
в) установка скамеек;
г) установка урн.
- из дополнительного перечня работ:
а) оборудование детских и (или) спортивных площадок;
б) оборудование автомобильных парковок;
в) озеленение территорий;
г) оборудование мест отдыха;
д) установка ограждений высотой не более 0,7 м;
е) и другие виды работ.
При принятии решения о формировании перечня элементов из минимального и дополнительного перечней работ принятие решения о финансовом участии в размере: минимальный перечень – 10%, оборудование детских и (или) спортивных площадок - 20%; озеленение территорий – 20%, оборудование мест отдыха – 20%, установка ограждений высотой не более 0,7 м – 10%, оборудование автомобильных парковок – 50% от стоимости работ является обязательным условием Программы.
2. Подготовка перечня объектов благоустройства и места их размещения посредством составления схемы благоустройства дворовой территории. Конкретные виды элементов благоустройства устанавливаются муниципальной программой «Благоустройство территории поселка Ставрово на 2017-2022 годы».
3. Проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах и рассмотрение на нем вопросов:
- об обращении с предложением по включению дворовой территории в муниципальную программу;
- выбор председателя и секретаря счетной комиссии общего собрания собственников;
- о выборе видов работ из минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству;
- принятие решения о трудовом и финансовом участии в благоустройстве двора собственников помещений:
а) принятие решения о трудовом участии является обязательным требованием программы. При принятии такого решения необходимо также определить перечень работ и указать количество человек, которые будут задействованы в работе;
б) принятие решения о финансовом участии является обязательным условием. В случае принятия решения о финансовом участии определить также порядок и выбрать источник финансирования работ, которым может быть:
- единовременная целевая плата в размере определенного количества средств с 1 кв. м, включенная в платежные документы;
- средства текущего ремонта, собранные на счете управляющей компании (ТСЖ);
- иные варианты.
Для принятия решения о финансовом участии и доли такого участия инициативной группе рекомендуется подготовить укрупненный расчет по выбранным элементам благоустройства. Элементы и укрупненные расценки по ним приведены в муниципальной программе «Благоустройство территории поселка Ставрово на 2017-2022 годы».
- принятие решения о включении в состав общего имущества в многоквартирном доме оборудования, иных материальных объектов, установленных на дворовой территории в результате реализации мероприятий по ее благоустройству в целях осуществления последующего содержания указанных объектов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
- утверждение кандидатуры инициатора/ов отбора, уполномоченного/ных на представление предложений, согласование дизайн-проекта благоустройства дворовой территории, разработанного согласно пожеланиям инициатора, а также на участие в контроле за выполнением работ по благоустройству дворовой территории, в том числе промежуточном, и их приемке.
Указанное решение принимается большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме и оформляется протоколом в соответствии с Требованиями к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденными Приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 937/пр, по форме, указанной в Приложении № 3 к настоящему Порядку.
При этом должно быть произведено оповещение инициативной группой за 10 дней до собрания жителей дома (домов) посредством объявлений на подъездах, письменной рассылки сообщения об общем собрании собственников по форме согласно приложению № 2. К заявке рекомендуется приложить материалы, которые будут подтверждать своевременность размещения сообщения о проведении собрания (фото информационного стенда в режиме отображении даты и времени с размещенным сообщением, ведомость выдачи сообщений и т п ).
Данное сообщение должно содержать:
- сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;
- информацию о форме проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);
- информацию о дате, месте, времени проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дате окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и месте или адресе, куда должны передаваться такие решения;
- повестку дня данного собрания;
- порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.
Итоги голосования доводятся инициатором собрания в течение 10 дней с момента подведения итогов голосования до всех жителей посредством объявлений на подъездах, письменной рассылки.
Жителям для подготовки заявки рекомендуется привлекать экспертов (управляющие компании, ТСЖ, ЖСК, ТСН, представители общественной муниципальной комиссии).
Инициатор отбора к заявке (форма заявки предствалена в Приложении 1 к настоящему Порядку) на благоустройство дворовой территории прилагает следующие документы:
1) заверенную копию протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленного в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации, с принятыми решениями по вопросам, указанным в настоящем Порядке;
2) копия документа, удостоверяющего личность, для инициатора отбора - физического лица;
3) копии устава, свидетельства о государственной регистрации и о постановке на налоговый учет для инициатора отбора - юридического лица;
4) схему благоустройства дворовой территории.
Благоустройству в рамках реализации муниципальной программы «Благоустройство территории поселка Ставрово на 2017-2022 годы» не подлежат следующие дворовые территории:
а) многоквартирных домов, введенных в эксплуатацию позднее 2007 года (согласно «ВСН 58-88(р). Ведомственные строительные нормы. Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» минимальная продолжительность эффективной эксплуатации до капитального ремонта асфальтобетонного (асфальтового) покрытия проездов, тротуаров составляет 10 лет);
б) получавшие в период с 2007 по 2017 годы бюджетные средства на проведение работ по ремонту асфальтобетонного (асфальтового) покрытия дворовой территории;
в) дома, признанные аварийными, ветхими и подлежащими сносу;
г) дома, дворовые территории которых не нуждаются в благоустройстве по минимальному перечню работ;
д) дворовые территории, по которым инициаторы отбора не представили решение о принятии участия в реализации проекта благоустройства данного двора: обязательное трудовое участие и финансовое участие в случае выбора элементов из дополнительного перечня работ.
III. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ И ОЦЕНКИ
ПРЕДЛОЖЕНИЙ (новые заявки)
3.1. Отбор представленных заявок производит общественная муниципальная комиссия, исходя из критериев отбора дворовых территорий, указанных в приложении № 4 к настоящему Порядку, в срок не более 10 рабочих дней с момента окончания срока подачи заявок.
Даты проведения таких заседаний также предварительно посредством официального сайта доводятся до населения. Все заинтересованные лица могут принять участие в рассмотрении Комиссией заявки, к подаче которой они имеют непосредственное отношение.
3.2. Комиссия проводит проверку данных, предоставленных инициаторами отбора, в случае необходимости осуществляет визуальный осмотр при выезде на дворовую территорию.
3.3. Заявка на участие в отборе отклоняется Комиссией в следующих случаях:
1) представления заявки с нарушением сроков, установленных настоящим Порядком;
2) представления пакета документов не в полном объеме;
3) невыполнения инициатором отбора условий, установленных в разделе II настоящего Порядка;
4) представления недостоверных сведений.
3.4. Отбор признается несостоявшимся в случаях, если:
- отклонены все заявки на участие в отборе;
- не подано ни одной заявки на участие в отборе;
- подана только одна заявка на участие в отборе.
3.5. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в отборе подана только одна заявка на участие в отборе, Комиссия признает отбор несостоявшимся и рассматривает указанную заявку.
Если данная заявка соответствует требованиям и условиям настоящего Порядка, дворовая территория включается в перечень дворовых территорий.
3.6. Комиссия рассматривает заявки на участие в отборе на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, и оценивает заявки по критериям, о чем составляется протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в отборе (далее - протокол оценки), в котором в обязательном порядке оцениваются заявки всех инициаторов отбора, с указанием набранных ими баллов.
3.7. Протокол оценки подписывается председателем Комиссии и секретарем и размещается на официальном сайте органов местного самоуправления поселка Ставрово в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
После рассмотрения всех поданных заявок секретарь комиссии производит сортировку списка заявок по следующему принципу: меньший порядковый номер присваивается дворовой территории, набравшей большее количество баллов, из территорий, набравших равное количество баллов, меньший порядковый номер присваивается дворовой территории, чья заявка была подана ранее.
Данный отсортированный список выносится на рассмотрение Комиссии и утверждается протоколом, как окончательный список участников Программы.
Сформированный адресный перечень дворовых территорий подлежит включению в Программу, которая утверждается постановлением администрации поселка Ставрово.
3.8. Ежегодно по списку участников программы производится разработка дизайн-проектов и расчет смет. На основании произведенных расчетов Комиссией принимается решение о включении дворовых территорий в Программу на определенный год.
3.9. В случае если в результате уточнения сметных расчетов или по результатам проведения аукционной процедуры на исполнение работ объем бюджетных средств, предоставленных на проведение благоустройства дворовых территорий, останется частично не распределенным, к участию в программе принимаются дворовые территории, имеющие следующие порядковые номера в списке участников, или дворовые территории с меньшим порядковым номером из данного списка, стоимость работ по которым соответствует остатку выделенных средств. Данное решение принимается Комиссией и оформляется протоколом.
IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
4.1. Приемка работ осуществляется комиссией по приемке выполненных работ по благоустройству дворовых и общественных территорий муниципального образования поселок Ставрово, состав и порядок функционирования которой утверждается постановлением администрации поселка Ставрово.
4.2. После принятия работ комиссией по приемке уполномоченное собственниками помещений лицо подписывает акт приема-передачи объектов внешнего благоустройства.
Приложения
