СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ПОСЕЛКА СТАВРОВО
( в редакции Решение от 30.06.2016 №10/55)
от 26.11.2015 г. № 6/28
Ставрово
|
Об утверждении Положения о Совете народных депутатов поселка Ставрово |
В целях обеспечения деятельности Совета народных депутатов поселка Ставрово по решению вопросов местного значения и исполнению возложенных законами отдельных государственных полномочий, в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства, руководствуясь ст.ст. 20, 22, 23, 24 Устава муниципального образования Поселок Ставрово Собинского района Владимирской области
Совет народных депутатов поселка Ставрово р е ш и л :
1.Утвердить Положение о Совете народных депутатов поселка Ставрово, согласно приложению.
2.Признать утратившими силу решения Совета народных депутатов поселка Ставрово
- от 25.08.2011 г. № 94/690 «Об утверждении Положения о Совете народных депутатов поселка Ставрово»
от 27.02.2014 г. №2/21 «О внесении изменений и дополнений в решение Совета народных депутатов поселка Ставрово от 25.08.2011 г. № 94/690 «Об утверждении Положения о Совете народных депутатов поселка Ставрово»
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит опубликованию (обнародованию) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте органов местного самоуправления поселка Ставрово www.stavrovo-info.ru
Глава поселка Ставрово П.А.Павлов
Приложение
к решению Совета народных
депутатов поселка Ставрово
от 26.11.2015 г.№ 6/28
Утверждено
решением Совета народных
депутатов поселка Ставрово
от 26.11.2015 г.№ 6/28
Положение
о Совете народных депутатов поселка Ставрово Собинского района
Настоящее Положение «О Совете народных депутатов поселка Ставрово Собинского района (далее по тексту Положение), разработано в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Гражданским Кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования Поселок Ставрово Собинского района Владимирской области ( далее по тексту Устав поселка Ставрово) и закрепляет правовые основы организации деятельности Совета народных депутатов поселка Ставрово Собинского района, имеющего статус городского поселения (далее по тексту Совет) как представительного органа муниципального образования, определяет его статус и компетенцию.
1.3.Собственником закрепленного за Советом имуществом является муниципальное образование поселок Ставрово Собинского района Владимирской области.
1.4. Финансовое обеспечение деятельности Совета осуществляется за счет бюджета поселка Ставрово на основании бюджетной сметы.
1.5.Полное наименование Совета –Муниципальное казенное учреждение Совет народных депутатов поселка Ставрово Собинского района .
Сокращенное наименование –Совет народных депутатов поселка Ставрово
1.6.Место нахождения и почтовый адрес Совета: ул.Советская,д. 22, п.Ставрово,Собинский район, Владимирская область, 601221
1.7.Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации,
постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Владимирской области,иными нормативными правовыми актами федеральных и областных органов государственной власти, Уставом поселка Ставрово, нормативными правовыми актами муниципального образования Поселок Ставрово и настоящим Положением.
-принимает муниципальные нормативные правовые акты – решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а так же решения по вопросам организации деятельности Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, Уставом поселка Ставрово;
-заслушивает ежегодные отчеты главы администрации поселка, о деятельности местной администрации в том числе о решении вопросов, поставленных Советом;
-осуществляет контроль за исполнением администрацией поселка и должностными лицами органов местного самоуправления, полномочий по решению вопросов местного значения.
3.1.В исключительной компетенции Совета находятся:
-принятие Устава Поселка Ставрово и внесение в него изменений и дополнений;
-утверждение бюджета поселка Ставрово и отчета о его исполнении;
-установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
-принятие планов и программ развития Поселка Ставрово, утверждение отчетов об их исполнении;
-определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поселка Ставрово;
-определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
-определение порядка участия Поселка Ставрово в организациях межмуниципального сотрудничества;
-определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Поселка Ставрово;
-контроль за исполнением органами местного самоуправления Поселка Ставрово и должностными лицами местного самоуправления Поселка Ставрово полномочий по решению вопросов местного значения;
-принятие решения об удалении Главы поселка Ставрово в отставку.
3.2.К полномочиям Совета относятся также:
-принятие Регламента работы Совета народных депутатов;
-установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан Поселка Ставрово и минимальной численности инициативной группы;
-установление порядка организации и проведения публичных слушаний;
-утверждение генерального плана Поселка Ставрово, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Поселка Ставрово документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Поселка Ставрово;
-утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Поселка Ставрово, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
-установление порядка назначения и проведения собрания граждан, полномочий собрания граждан, а также случаев, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов);
-установление порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов);
-установление порядка назначения и проведения опроса граждан;
-установление порядка учета предложений по проекту Устава Поселка Ставрово, проекту изменений и дополнений в Устав Поселка Ставрово;
-установление порядка участия граждан в обсуждении проекта Устава Поселка Ставрово, проекта изменений и дополнений в Устав Поселка Ставрово;
-установление порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления;
-установление порядка привлечения населения Поселка Ставрово к выполнению социально значимых для Поселка Ставрово работ;
-утверждение правил благоустройства территории Поселка Ставрово, устанавливающих в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;
-утверждение порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством;
-установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации поселка Ставрово;
-установление общего числа членов конкурсной комиссии и назначение половины членов конкурсной комиссии по отбору кандидатов на замещение должности главы администрации поселка Ставрово;
-назначение на должность главы администрации поселка Ставрово лица из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;
-утверждение условий контракта для главы администрации поселка Ставрово в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
3.3.Иные полномочия Совета определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным Законом) Владимирской области, законами Владимирской области, Уставом поселка Ставрово.
а) Глава поселка Ставрово, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов поселка
б)заместитель председателя Совета
в)постоянные комиссии Совета по направлениям деятельности
г)количество депутатов работающих на постоянной основе 1 человек.
4.3. Полномочия председателя Совета начинаются со дня его избрания и
прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.
4.4. Председатель Совета в соответствии с Уставом поселка Ставрово:
-представляет Совет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
-представляет Совет в суде без доверенности и действует от его имени;
-осуществляет организацию деятельности Совета, руководство подготовкой
заседаний Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета;
-осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета;
-созывает заседания Совета, доводит до сведения депутатов Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;
-ведет заседания Совета;
-осуществляет общее руководство работой аппарата Совета;
-определяет обязанности заместителю председателя Совета, депутатам, работающим на постоянной основе;
-оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
-принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета;
-подписывает протоколы заседаний , решения Совета, распоряжения Совета;
-организует прием граждан поселка, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
-в соответствии с трудовым законодательством пользуется правом найма и
увольнения работников аппарата Совета, налагает дисциплинарные взыскания на
работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;
-утверждает распоряжением штатное расписание, должностную инструкцию работников аппарата Совета;
-вносит на утверждение Совета проект структуры аппарата Совета;
-координирует деятельность постоянных комиссий;
-является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным
отдельной строкой в местном бюджете на подготовку и проведение заседаний Совета, на работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета и депутатов;
-выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, ст.29 Устава поселка Ставрово и решениями Совета.
5.Аппарат Совета
5.1.Для технического обеспечения своей деятельности Совет формирует аппарат, определяет структуру, штатное расписание и смету на содержание Совета.
Лица, замещающие должности по техническому обеспечению деятельности Совета не являются муниципальными служащими.
5.2..На лиц, замещающих должности по техническому обеспечению деятельности Совета распространяется действие законодательства о труде Российской Федерации.
5.3.Размеры должностных окладов и установление надбавок к должностным окладам лиц, замещающих должности по техническому обеспечению деятельности Совета, устанавливаются председателем Совета согласно штатному расписанию и соответствующим Положением об оплате труда, лиц, замещающих должности по техническому обеспечению деятельности Совета, с соблюдением требований действующего законодательства.
5.4.Лица,замещающие должности по техническому обеспечению деятельности Совета осуществляют исполнение своих обязанностей в соответствии с утвержденной председателем Совета должностной инструкцией.
5.5.За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей к лицам, замещающим должности по техническому обеспечению деятельности Совета, применяются дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.
5.6.Совет осуществляет ведение бухгалтерского учета и отчетности в
соответствии с заключенным Договором с централизованной бухгалтерией отдела бюджетного учета и отчетности администрации поселка.
5.7.Структура аппарата Совета утверждается решением Совета.
6.Комиссии Совета
6.1.Совет в соответствии с Регламентом Совета из числа депутатов образует и утверждает решением Совета комиссии по направлениям деятельности для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к его полномочиям.
7.1.Решения Совета, изданные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актами, являются нормативными правовыми актами.
7.2.Совет в пределах компетенции, установленной федеральными законами, законами Владимирской области, Уставом поселка Ставрово, принимает нормативные правовые акты- решения Совета:
-по вопросам местного значения, отнесенным к его компетенции действующим законодательством и Уставом поселка Ставрово;
-по вопросам формирования рабочих органов Совета, одобрения проектов решений, кадровым вопросам Совета (выборы председателя Совета и его заместителей, утверждение председателей комиссий, освобождение их от должности) и иным вопросам внутренней организации его деятельности;
-утверждение Положения «О Почетном жителе поселка Ставрово» и присвоение звания «Почетный житель поселка Ставрово»;
7.3.Решение принимается на заседании Совета большинством голосов от избранного числа депутатов, присутствующих на заседании Совета, если иное не установлено законодательством, Уставом поселка Ставрово, Положением о Совете, Регламентом Совета.
7.4.Решения Совета, являющиеся муниципальными нормативными правовыми актами, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию(обнародованию) и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Иные решения Совета вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самих решениях.
7.5.Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов, в том числе Устава муниципального образования Поселок Ставрово, решения Совета о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Поселок Ставрово, правовых актов, принятых на местном референдуме, считается первое размещение (опубликование) полного текста на официальном сайте органов местного самоуправления поселка Ставрово в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» www. stavrovo-info.ru или первая публикация в газете «Доверие».
7.6.Решения, относящиеся к исключительной компетенции, полномочиям Совета определены ст.23 Устава поселка Ставрово.
8.1.Полномочия Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Совета также прекращаются:
а) в случае принятия Советом решения о самороспуске не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов Совета , установленного Уставом поселка;
б) в случае вступления в силу решения Владимирского областного суда о неправомочности данного состава Совета , в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
в) в случае преобразования поселка Ставрово;
г) в иных случаях, установленных действующим федеральным законодательством, Уставом поселка.
8.2. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
9.Взаимодействие Совета с Администраций поселка
9.1.Совет и администрация поселка осуществляя собственные полномочия, установленные Уставом поселка Ставрово взаимодействуют исходя из единства целей и задач в решении опросов местного значения муниципального образования Поселок Ставрово на основании Конституции Российской федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, Устава (основного Заона) Владимирской области и законов Владимиской области, Устава поселка Ставрово.
10.Заключительные положения
10.1. Настоящее Положение вступает в законную силу со дня его утверждения Советом.
10.2.Изменения и дополнения в настоящее Положение о Совете вносятся Советом по предложению председателя Совета, комиссии Совета и депутата.
