АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСЕЛКА СТАВРОВО
СОБИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от №
Ставрово
|
Об утверждении Проекта устройства кладбищ п. Ставрово Собинского района
|
|
Во исполнение решения Собинского городского суда от 06 декабря 2017 года дела № 2а-1-784/2017, в соответствии с Федеральными законами от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.06.2011 №84 «Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», руководствуясь Уставом муниципального образования поселок Ставрово
п о с т а н о в л я ю:
Глава администрации поселка Ставрово В.Я. Ермаков
Приложение
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
поселка Ставрово Собинского района
от_______2019 №____
Проект
устройства кладбищ п. Ставрово, расположенных на территории муниципального образования Толпуховское сельское поселение
Собинского района
Паспорт Проекта
|
Наименование Проекта: |
Проект устройства общественных кладбищ п. Ставрово, расположенных на территории муниципального образования Толпуховское сельское поселение Собинского района |
|
Основание разработки Проекта: |
· Федеральный Закон № 8-ФЗ от 12.01.1996 «О погребении и похоронном деле»; · Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; · Закон Владимирской области от 14.11.2014 №121-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями отдельных вопросов местного значения »; · Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.06.2011 №84 «Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения»»; · Устав МО п. Ставрово Собинского района |
|
Заказчик Проекта: |
Администрация поселка Ставрово Собинского района
Администрация поселка Ставрово Собинского района |
|
Основная цель Проекта: |
Реализация полномочий администрации поселка Ставрово Собинского района в части организации ритуальных услуг и содержания общественных кладбищ |
|
Задачи Проекта: |
1. Выявить обеспеченность поселка в имеющихся и функционирующих общественных кладбищ с целью определения необходимости обустройства новых территорий под общественные кладбища. 2. Выявить: - соответствие имеющихся и функционирующих кладбищ санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам – по размещению кладбища; - возможность соблюдения гигиенических требований при организации захоронений и правил эксплуатации кладбищ. 3. Определить мероприятия: - по устройству имеющихся и функционирующих кладбищ; - по обустройству новых территорий под общественные кладбища. |
|
Сроки и этапы реализации Проекта: |
Срок реализации проекта – 2019 – 2020 г.г. |
|
Основные исполнители Проекта: |
- Администрация поселка Ставрово Собинского района - общественные организации, действующие на территории поселка ; - юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность на территории поселка; - население поселка. |
|
Источники финансирования Проекта |
Проект финансируется из местного бюджета. |
Потребность в разработке Проекта устройства общественных кладбищ п. Ставрово, расположенных на территории муниципального образования Толпуховское Собинского района (далее – Проект) обусловлена необходимостью реализации закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Владимирской области от 14.11.2014 №121-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями отдельных вопросов местного значения»;Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».
Проект содержит чёткое представление о целях, ресурсах, потенциале и об основных направлениях устройства общественных кладбищ на настоящее время, а также на среднесрочную перспективу.
Цели развития поселения и проектные мероприятия, а также необходимые для их реализации ресурсы, обозначенные в Проекте, могут ежегодно корректироваться и дополняться в зависимости от складывающейся ситуации, изменения внутренних и внешних условий.
функционирующих общественных кладбищ
2.1. Общие данные
Общая площадь поселка Ставрово составляет 899,7 га. Численность населения по данным на 01.01.2019 года составила 7143 человека.
2.2.Наличие общественных кладбищ, сложившееся осуществление захоронений.
На территории поселка Ставрово захоронения не осуществляются (старое кладбище закрыто в 1983 году).
Начиная с 1983 года и до настоящего времени захоронения умерших граждан, проживавших в п. Ставрово, осуществляется на действующем кладбище традиционного типа, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 33:12:010702:412, в 900 м северо-западнее д. 15 по ул. Молодежная д. Толпухово, площадью 3,55 га, при этом данное кладбище уже заполнено и захоронения осуществляются точечно на свободных местах семейных захоронений.
Начиная с 2015 года захоронения осуществляются на действующем кладбище традиционного типа, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 33:12:010702:562, в границах СПК «Ставровский» в 1000 м северо-западнее д. Толпухово, площадью 1,74 га.
2.3. Расчет общественных кладбищ на расчетный срок
Расчет произведен в соответствии с местными нормативами градостроительного проектирования муниципального образования поселок Ставрово Собинского района Владимирской области, утвержденные решением Совета народных депутатов Собинского района от 26.10.2017 № 12/49 «Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования»
|
№ пп |
Наименование |
Единица измерения |
Принятые нормативы |
Норма- тивная потреб-ность (га) |
В том числе: |
|
|
Существующая ситуация |
требуется запроек-тировать |
|||||
|
|
Кладбище традиционного захоронения |
га |
кладбища традиционного захоронения - 0,24 га на 1 тыс. жителей |
7,143 тыс.чел. х 0,24 га = 1,7 га |
1,74* |
0 |
* кладбище, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 33:12:010702:412, не учитывается, т.к. заполнено
2.4. Обеспеченность Поселения в имеющихся и функционирующих на территории поселения общественных кладбищах
Из расчета выявлено, что площадь существующих кладбищ многократно превышает нормативную, поэтому нет необходимости изыскивать дополнительную территорию для обустройства новых кладбищ.
Выводы:
1.Мероприятия по обустройству новых территорий под общественные кладбища не планируются.
2.Необходимо выявить соответствие имеющихся и функционирующих кладбищ поселка Ставрово санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, возможность соблюдения гигиенических требований при организации захоронений и правил эксплуатации кладбищ.
функционирующих кладбищ гигиеническим требованиям,
санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам
Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.06.2011 №84 «Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения»».
|
Требования СанПиН 2.1.2882-11 |
Существующее положение на кладбищах п. Ставрово |
||
|
33:12:010702:412, площадью 3,55 га |
33:12:010702:562, площадью 1,74 га |
||
|
Не разрешается размещать кладбища на территориях: |
первого и второго поясов зон санитарной охраны источников централизованного водоснабжения и минеральных источников |
соответствует
|
соответствует
|
|
первой зоны санитарной охраны курортов |
соответствует |
соответствует |
|
|
с выходом на поверхность закарстованных, сильнотрещиноватых пород и в местах выклинивания водоносных горизонтов |
соответствует |
соответствует |
|
|
со стоянием грунтовых вод менее двух метров от поверхности земли при наиболее высоком их стоянии, а также на затапливаемых, подверженных оползням и обвалам, заболоченных |
соответствует |
соответствует |
|
|
|
на берегах озер, рек и других открытых водоемов, используемых населением для хозяйственно-бытовых нужд, купания и культурно-оздоровительных целей |
соответствует |
соответствует |
|
Участок кладбища должен удовлетворять следующим требованиям |
иметь уклон в сторону, противоположную населенному пункту, открытых водоемов, а также при использовании населением грунтовых вод для хозяйственно-питьевых и бытовых целей |
соответствует |
соответствует |
|
не затопляться при паводках |
соответствует |
соответствует |
|
|
иметь уровень стояния грунтовых вод не менее чем в двух метрах от поверхности земли при максимальном стоянии грунтовых вод. При уровне выше двух метров от поверхности земли участок может быть использован лишь для размещения кладбища для погребения после кремации |
соответствует |
соответствует |
|
|
иметь сухую, пористую почву (супесчаную, песчаную) на глубине 1,5 м и ниже с влажностью почвы в пределах 6 - 18% |
соответствует |
соответствует |
|
|
Кладбища с погребением путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп) размещают на расстоянии: |
от жилых, общественных зданий, спортивно-оздоровительных и санаторно-курортных зон в соответствии с санитарными правилами по санитарно-защитным зонам и санитарной классификации предприятий, сооружений и иных объектов |
соответствует |
соответствует |
|
от водозаборных сооружений централизованного источника водоснабжения населения в соответствии с санитарными правилами, регламентирующими требования к зонам санитарной охраны водоисточников |
соответствует |
соответствует |
|
Выводы:
1.Имеющиеся и функционирующие на территории Поселения кладбища соответствуют гигиеническим требованиям к размещению кладбищ.
|
Требования. СанПиН 2.1.2882-11 |
Существующее положение на кладбищах Поселения |
||
|
33:12:010702:412, площадью 3,55 га |
33:12:010702:562, площадью 1,74 га |
||
|
п. 2.7. В проекте устройства кладбищ необходимо предусмотреть |
наличие водоупорного слоя для кладбищ традиционного типа |
Водоупорный слой данным Проектом предусмотреть невозможно, так как кладбище уже существует и функционирует, это исторически сложившаяся ситуация |
Водоупорный слой данным Проектом предусмотреть невозможно, так как кладбище уже существует и функционирует, это исторически сложившаяся ситуация |
|
систему дренажа
|
Нет необходимости в системе дренажа из-за отсутствия избыточной влажности |
Нет необходимости в системе дренажа из-за отсутствия избыточной влажности |
|
|
обваловку территории
|
нет необходимости в обваловке территории кладбища, т.к. кладбища находятся на возвышенности с песчаным грунтом, нет сточных вод |
нет необходимости в обваловке территории кладбища, т.к. кладбища находятся на возвышенности с песчаным грунтом, нет сточных вод |
|
|
характер и площадь зеленых насаждений |
Имеются зеленые насаждения естественного происхождения |
Имеются зеленые насаждения естественного происхождения |
|
|
организацию подъездных путей и автостоянок |
Подъездные пути и автостоянки имеются в удовлетворительном состоянии, в зимний период очищаемые от снежных заносов |
Подъездные пути и автостоянки имеются в удовлетворительном состоянии, в зимний период очищаемые от снежных заносов |
|
|
планировочное решение зоны захоронений для всех типов кладбищ с разделением на участки, различающиеся по типу захоронений, при этом площадь мест захоронения должна быть не более 70% общей площади кладбища |
Общественное кладбище, традиционного типа, на котором предусмотрены места для погребения умерших или погибших независимо от их вероисповедания и профессиональной деятельности. На кладбище созданы воинские и иные участки, погребение на которых осуществляется с учетом религиозных, национальных, воинских и иных обычаев и традиций.
|
Общественное кладбище, традиционного типа, на котором предусмотрены места для погребения умерших или погибших независимо от их вероисповедания и профессиональной деятельности. На кладбище созданы воинские и иные участки, погребение на которых осуществляется с учетом религиозных, национальных, воинских и иных обычаев и традиций.
|
|
|
|
разделение территории кладбища на функциональные зоны (входную, ритуальную, административно-хозяйственную, захоронений, зеленой защиты по периметру кладбища) |
Территория кладбища имеет функциональные зоны:
входную, на которой предусмотрены въезды-выезды для автотранспорта и входы-выходы для посетителей, справочно-информационные стенды, общественные туалеты
ритуальная зона – отсутствует
зона захоронений представляет собой территорию, разделенную на участки, разбитые дорожной сетью, отведенную под намогильные сооружения
административно-хозяйственная зона – при входе обустроена сторожка, в которой находится рабочий по обслуживания кладбища |
Территория кладбища имеет функциональные зоны:
входную, на которой предусмотрены въезды-выезды для автотранспорта и входы-выходы для посетителей, справочно-информационные стенды, общественные туалеты
ритуальная зона – отсутствует
зона захоронений представляет собой территорию, разделенную на участки, разбитые дорожной сетью, отведенную под намогильные сооружения
административно-хозяйственная зона: - отсутствует
|
|
канализование, водоснабжение, теплоэлектроснабжение, благоустройство территории. В соответствии с п.6.4.при отсутствии центрального водоснабжения и канализации в населенном пункте допускается устройство шахтных колодцев |
Водоснабжение - прокладка сетей централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, используемого для хозяйственно-питьевых целей населением по территории санитарно-защитных зон и кладбищ не разрешается. Водоотведение - отсутствует. Планируется устройство шахтных колодцев для общественных туалетов выгребного типа в соответствии с требованиями санитарных норм и правил. Теплоэлектроснабжение – отсутствует. Благоустройство территории осуществляется круглогодично (выпиловка аварийных деревьев, опиловка высоких деревьев, покос входной зоны территории кладбища, вывоз мусора)
|
Водоснабжение - прокладка сетей централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, используемого для хозяйственно-питьевых целей населением по территории санитарно-защитных зон и кладбищ не разрешается. Водоотведение - отсутствует. Планируется устройство шахтных колодцев для общественных туалетов выгребного типа в соответствии с требованиями санитарных норм и правил. Теплоэлектроснабжение – отсутствует. Благоустройство территории осуществляется круглогодично (выпиловка аварийных деревьев, опиловка высоких деревьев, покос входной зоны территории кладбища, вывоз мусора)
|
|
|
п. 6.6. п. 6.7. |
На участках кладбищ, крематориев, зданий и сооружений похоронного назначения необходимо предусмотреть зону зеленых насаждений, стоянки автокатафалков и автотранспорта, урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним. Площадки для мусоросборников должны быть ограждены и иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование). |
Имеются зеленые насаждения естественного происхождения, стоянка для автотранспорта, урны, определены асфальтированные площадки для сбора мусора (1 контейнер); вывоз мусора производится 2 раза в месяц. |
Имеются зеленые насаждения естественного происхождения, стоянка для автотранспорта, урны. |
кладбищ п. Ставрово
|
Мероприятие |
Количество, период проведения работ |
|
|
33:12:010702:412, площадью 3,55 га |
33:12:010702:562, площадью 1,74 га |
|
|
Строительство туалетов |
1 шт. – 2020 г. |
1 шт. – 2020 г. |
|
Ограждение (ремонт, покраска ограждения) территории кладбища |
2020г.
|
2020г.
. |
|
Расчистка от сухостойных деревьев, прореживание |
2020г.
|
2020г. |
|
Устройство информационных стендов на центральном входе кладбища |
1шт. – 2020г. |
1шт. – 2020г. |
|
Вывоз мусора |
2 раза в месяц |
2 раза в месяц |
|
Очистка подъездных путей и стоянок автотранспорта |
ежегодно в зимний период по мере надобности |
ежегодно в зимний период по мере надобности |
Выполнение включённых в Проект мероприятий при условии разработки эффективных механизмов их реализации позволит соблюсти гигиенические требования при организации захоронений и правил эксплуатации кладбищ с целью реализацию гражданами права на благоприятную среду обитания, гарантированного Конституцией Российской Федерации.
Организационная структура управления Проектом базируется на существующей схеме администрации поселка Ставрово Собинского района.
Общее руководство осуществляет глава администрации, в функции которого в рамках реализации Проекта входит определение приоритетов, постановка оперативных и краткосрочных целей Проекта.
Оперативные функции по реализации Проекта осуществляют штатные сотрудники администрации поселка под руководством главы администрации.
Глава администрации осуществляет следующие действия:
- рассматривает и утверждает план мероприятий, объемы их финансирования и сроки реализации.
Специалисты администрации поселения осуществляют следующие функции:
- контроль выполнение плана мероприятий;
- формирование бюджетных заявок на выделение средств из муниципального бюджета поселка;
- подготовка предложений, заявок связанных с выполнением плана мероприятий, с корректировкой сроков, исполнителей и объемов ресурсов по плану мероприятий.
