407 Кб
скачать

↓ Приложения

УСТАВ

муниципального образования

поселок Ставрово

         Действуя на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным законом) Владимирской области и законами Владимирской области, исходя из исторических и культурных традиций, Совет народных депутатов муниципального образования Поселок Ставрово принял настоящий Устав.

                             

Глава 1. Общие положения

 

Статья 1. Устав  муниципального образования поселок Ставрово

1. Устав муниципального образования поселок Ставрово (далее – по тексту Устав) принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом (Основным законом) Владимирской области и законами Владимирской области.
2. Настоящий Устав устанавливает порядок, формы, гарантии реализации населением поселка Ставрово конституционного права на самостоятельное решение вопросов местного значения.

3.Устав определяет:

- перечень вопросов местного значения;

- формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

- структуру и порядок формирования органов местного самоуправления;

- наименование и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;

- виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

- срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

- виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедуру отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

- порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом РФ;

- порядок внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования.

-иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

4. Устав имеет прямое действие и высшую юридическую силу по отношению к другим нормативным правовым актам органов местного самоуправления муниципального образования Поселок Ставрово. В случае противоре­чия настоящему Уставу нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Поселок Ставрово применяется  Устав.

5.Положения и нормы Устава не могут противоречить Конституции РФ, федераль­ным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Владимирской области, законам Владимирской области. Положения и нормы Устава, противоречащие указанным правовым актам, не применяются.

 

Статья 2. Статус, границы, территория  муниципального образования Поселок Ставрово

 

1.Поселок Ставрово является муниципальным образованием, имеющим статус городского поселения. Наименование муниципального образования: поселок Ставрово (далее по тексту Поселок Ставрово).

2.Границы Поселка Ставрово установлены законом Владимирской области №38-ОЗ от 06.05.2005 (в ред. Закона Владимирской области от 27.04.2011 № 25-ОЗ) «О наделении Собинского района и муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ». Карта (план) местоположения границы и описание границы указаны в Приложениях №1 и  №2 к настоящему Уставу.

3.Территория муниципального образования Поселок Ставрово входит в состав муниципального образования Собинский район.

4. Изменение границ Поселка Ставрово, преобразование Поселка Ставрово осуществляется законами Владимирской области в соответствии с действующим законодательством.

Статья 3. Местное самоуправление в муниципальном образовании Поселок Ставрово

1. На основании Конституции Российской Федерации население Поселка Ставрово осуществ­ляет местное самоуправление в соответствии с федеральными законами, Уставом (Основным законом) Владимирской области, законами Владимирской области и настоящим Уставом.
2. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.
3. Местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением Поселка Ставрово вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Глава 2. Вопросы местного значения  и полномочия

органов местного самоуправления Поселка Ставрово по их решению

Статья 4. Вопросы местного значения Поселка Ставрово

1.К вопросам местного значения Поселка Ставрово относятся:

1)составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования  поселок Ставрово, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования  поселок Ставрово, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования  поселок Ставрово;

2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Поселка Ставрово;

3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поселка Ставрово;

4)организация в границах Поселка Ставрово электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Поселка Ставрово и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Поселка Ставрово, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6)обеспечение проживающих в Поселке Ставрово и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Поселка Ставрово;

8)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Поселка Ставрово;

9)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Поселка Ставрово;

10)создание условий для обеспечения жителей Поселка Ставрово услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек;

12)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Поселка Ставрово услугами организаций культуры;

13)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Поселка Ставрово, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории Поселка Ставрово;

14) обеспечение условий для развития на территории Поселка Ставрово физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Поселка Ставрово ;

15)создание условий для массового отдыха жителей Поселка Ставрово и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16)формирование архивных фондов Поселка Ставрово;

17) участие   в   организации деятельности  по  сбору   (в   том числе   раздельному    сбору)    и транспортированию          твердых коммунальных отходов;

      18) утверждение правил благоустройства территории Поселка Ставрово, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Поселка Ставрово (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Поселка Ставрово;

19) утверждение генерального плана Поселка Ставрово, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Поселка Ставрово документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселка Ставрово, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Поселка Ставрово, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Поселка Ставрово для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Поселка Ставрово, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений; направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории поселения, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

20) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Поселка Ставрово, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

21)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22)организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Поселка Ставрово от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23)создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или)   аварийно-спасательных формирований на территории Поселка Ставрово;

      24)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах,    охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и    курортов местного значения на территории Поселка Ставрово, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Поселке Ставрово;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в  Поселке Ставрово;

       29) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или)   ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Поселка Ставрово;

      29.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Поселка Ставрово, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

 30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

       31) осуществление муниципального лесного контроля;  

 32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях;

 34) исключен;

 35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Поселка Ставрово, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

       36)осуществление мер по противодействию коррупции в границах Поселка Ставрово;

 37) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке   Поселка Ставрово сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

 38) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

2.Органы местного самоуправления Поселка Ставрово имеют право на решение следующих вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Поселка Ставрово:

1) создание музеев Поселка Ставрово;

2) исключен;

3) исключен;

 4)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Поселка Ставрово;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Поселка Ставрово;

6)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством;

7)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

   8)участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Поселка Ставрово;

   8.1)создание муниципальной пожарной охраны;

9)создание условий для развития туризма;

         10)оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13)предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории Поселка Ставрово.

15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

17) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".

3. Органы местного самоуправления Поселка Ставрово вправе решать вопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Владимирской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых  доходов по дополнительным нормативам отчислений.

  4.Органы местного самоуправления Поселка Ставрово вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Собинского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Поселка Ставрово в бюджет Собинского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также о передаче органами местного самоуправления Собинского района осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения органам местного самоуправления Поселка Ставрово за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Собинского района в бюджет Поселка Ставрово в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

    Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

5. Органы местного самоуправления Поселка Ставрово организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Владимирской области.

     К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

 

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Поселка Ставрово по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Поселка Ставрово обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Поселка Ставрово и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Поселка Ставрово;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными  предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5)регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5.1) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

5.2)полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления Поселка Ставрово, выборного должностного лица местного самоуправления Поселка Ставрово, голосования по вопросам изменения границ Поселка Ставрово, преобразования Поселка Ставрово;

7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;»;

7.1)разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Поселка Ставрово, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Поселка Ставрово официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Поселка Ставрово, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений муниципального образования поселок Ставрово, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

         10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования поселок Ставрово, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

10.2) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

11) иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

2. В соответствии с порядком, установленным решением Совета народных депутатов Поселка Ставрово, население Поселка Ставрово может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Поселка Ставрово работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Поселка Ставрово, предусмотренных пунктами 8, 9, 15, 18 и 29 части 1 статьи 4 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, которые не требуют специальной  профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Поселка Ставрово в свободное от основной работы или  учебы  время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ  составляет не более четырех часов подряд.

Привлечение к выполнению социально значимых работ, организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Поселка Ставрово.

3.Органы местного самоуправления Поселка Ставрово осуществляют полномочия, установленные настоящей статьей, самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления Поселка Ставрово  органу местного самоуправления, должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

 

Глава 3. Осуществление органами местного самоуправления Поселка Ставрово отдельных государственных полномочий

 

Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления  Поселка Ставрово отдельных  государственных  полномочий

1. Органы местного самоуправления Поселка Ставрово могут осуществлять переданные им федеральными законами и законами Владимирской области отдельные государственные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
2. Органы местного самоуправления Поселка Ставрово несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Поселку Ставрово на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
3. Органы местного самоуправления Поселка Ставрово и должностные лица Поселка Ставрово обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

 

Глава 4. Формы,  порядок и гарантии участия населения Поселка Ставрово в осуществлении местного самоуправления

Статья 7. Право жителей  Поселка Ставрово на осуществление местного самоуправления

1. Жители Поселка Ставрово - граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством других форм прямого воле­изъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Жители Поселка Ставрово - граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления Поселка Ставрово.
3. Жители Поселка Ставрово - граждане Российской Федерации, проживающие на территории Поселка Ставрово, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений и принадлежности к общественным объединениям и политическим партиям.
4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Поселка Ставрово, обладают при осуществлении местного самоуправлении правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

 

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории Поселка Ставрово.
3. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
4. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Владимирской области.
5. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.
6. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления;

в) об избрании депутатов и выборных должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

7. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов поселка Ставрово:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета народных депутатов и главы администрации поселка Ставрово, выдвинутой ими совместно.

8. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пунктах 1 и 2 части 7 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Владимирской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Поселка Ставрово.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пунктах 1 и  2 части 7 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов и главой администрации поселка Ставрово, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов и главы администрации поселка Ставрово.

9. Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы поселка Ставрово, органов государственной власти Владимирской области, избирательной комиссии Владимирской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Поселка Ставрово, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется администрацией Владимирской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

10. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Поселка Ставрово. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

11. Референдум признается несостоявшимся, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории Поселка Ставрово.
12. Решения по вопросам, вынесенным на референдум, считаются принятыми, если за них проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.
13. Решение, принятое на местном референдуме, действует на территории Поселка Ставрово.
14. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения соответственно на местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке.
15. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Поселка Ставрово и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
16. Совет народных депутатов, Глава поселка Ставрово, Администрация поселка Ставрово обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
17. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

 

 

Статья 9. Муниципальные выборы

 

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

При проведении муниципальных выборов в целях избрания депутатов Совета народных депутатов применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов не ранее чем за 90 дней и позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией Поселка Ставрово или судом.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

 Статья   10.  Назначение выборов

 Очередные выборы депутатов Совета народных депутатов проводятся раз в пять лет. Дата выборов устанавливается решением Совета народных депутатов поселка Ставрово. Днем голосования является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета народных депутатов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

 

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Поселка Ставрово

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ ''Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании Поселка Ставрово, проводится голосование.
2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Поселка Ставрово проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12 и частью 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Поселка Ставрово назначается Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ ''Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". При этом положения федерального закона, закона Владимирской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
5. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Поселка Ставрово считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Поселка Ставрово, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ, преобразования Поселка Ставрово считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Поселка Ставрово.
6. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Поселка Ставрово и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. Жители Поселка Ставрово вправе вносить в органы местного самоуправления Поселка Ставрово проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Поселка Ставрово, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

  

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Поселка Ставрово для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

3.Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов поселка Ставрово по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Советом народных депутатов поселка Ставрово. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов поселка Ставрово.
6. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Поселка Ставрово.
7. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по  благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с Администрацией поселка Ставрово с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Совет народных депутатов и Администрацию поселка Ставрово проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Поселка Ставрово, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов поселка Ставрово.

 

Статья 14. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Поселка Ставрово Советом народных депутатов, Главой поселка Ставрово могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов, Главы поселка Ставрово или главы администрации поселка Ставрово, осуществляющего свои полномочия на основании контракта.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов, назначаются Советом народных депутатов, а по инициативе Главы поселка  Ставрово или главы администрации поселка Ставрово, осуществляющего свои полномочия на основании контракта – Главой поселка Ставрово.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1)  проект устава Поселка Ставрово, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Поселка Ставрово вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Владимирской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

3) утратило силу;

 4)  вопросы о преобразовании муниципального образования поселок Ставрово за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи.
5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

 

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Поселка Ставрово и должностных лиц Поселка Ставрово на части территории Поселка Ставрово могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов, Главы поселка Ставрово, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов, Главы поселка Ставрово, назначается соответственно Советом народных депутатов, Главой поселка Ставрово.

Собрание, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов поселка Ставрово.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов поселка Ставрово.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, когда для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Поселка Ставрово, созыв собрания граждан затруднителен, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Советом народных депутатов.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

 Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Поселка Ставрово или на его части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами Поселка Ставрово, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Поселка Ставрово, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов или Главы поселка Ставрово - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Владимирской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Поселка Ставрово для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов в соответствии с законом Владимирской области.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов. В нормативном правовом акте Совета народных депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Поселка Ставрово, участвующих в опросе.

6. Жители Поселка Ставрово должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Поселка Ставрово;

2) за счет средств бюджета Владимирской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Владимирской области.

 

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Поселка Ставрово

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Поселка Ставрово.

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

   Статья 19. Избирательная комиссия Поселка Ставрово

1.Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Поселка Ставрово, голосования по отзыву Главы поселка Ставрово, депутата Совета народных депутатов поселка Ставрово создается постоянно действующая избирательная комиссия Поселка Ставрово.

2.Избирательная комиссия Поселка Ставрово является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Поселка Ставрово.

3.Избирательная комиссия Поселка Ставрово формируется Советом народных депутатов в составе 6 членов комиссии с правом решающего голоса в порядке, установленном федеральными законами и, принимаемым в соответствии с ними, законом Владимирской области.

4.Срок полномочий избирательной комиссии Поселка Ставрово составляет пять лет..

5.Члены избирательной комиссии Поселка Ставрово осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

6.Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии  Поселка Ставрово, в том числе полномочия, порядок избрания председателя избирательной комиссии  Поселка Ставрово, его заместителя, секретаря, вынесения решений, иные вопросы  организации работы избирательной комиссии  Поселка Ставрово устанавливаются федеральными законами и, принимаемым в соответствии с ним, законом Владимирской области.

6.Дата, место и время проведения первого заседания избирательной комиссии  Поселка Ставрово определяются Советом народных депутатов.

 

Глава 5. Структура, порядок формирования и полномочия

органов местного самоуправления Поселка Ставрово.

 

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Поселка Ставрово

1. Структуру органов местного самоуправления Поселка Ставрово составляют:

- представительный орган муниципального образования - Совет народных депутатов поселка Ставрово Собинского района (сокращенное наименование: Совет народных депутатов поселка Ставрово);

- высшее должностное лицо муниципального образования – Глава поселка Ставрово Собинского района (сокращенное наименование: Глава поселка Ставрово);

- исполнительно-распорядительный орган  муниципального образования – Администрация  поселка Ставрово Собинского района (сокращенное наименование: Администрация поселка Ставрово).

2. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет народных депутатов вправе образовать контрольно-счетный орган муниципального образования поселок Ставрово.

Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами Совета народных депутатов. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами Владимирской области.

Статья 21. Принципы деятельности органов местного самоуправления Поселка Ставрово

1. Органы местного самоуправления Поселка Ставрово не входят в систему органов госу­дарственной власти.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления Поселка Ставрово осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

   Решение Совета народных депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального образования поселок Ставрово вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Поселка Ставрово осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Поселка Ставрово.
4. Органы местного самоуправления Поселка Ставрово исполняют свои полномочия публично и гласно. Органы местного самоуправления Поселка Ставрово обеспечивают информирование населения о своей работе через средства массовой информации, публичные слушания, отчеты перед избирателями, встречи с населением, а также иным способом.
5. Органы местного самоуправления Поселка Ставрово обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, установленными настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.

 

Статья 22. Порядок формирования и структура Совета  народных депутатов поселка Ставрово

1. Совет народных депутатов поселка Ставрово (далее – Совет народных депутатов) состоит из 11 депутатов, изби­раемых жителями поселка на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом.
2. Депутаты избираются по одномандатным избирательным округам.
3. В структуру Совета народных депутатов входят:

а) Глава поселка Ставрово, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов поселка Ставрово;

б) заместитель председателя Совета народных депутатов;

г) постоянные комитеты Совета народных депутатов по направлениям деятельности.

4. Срок полномочий Совета народных депутатов составляет 5 лет.
5. Количество депутатов работающих на постоянной основе 1 человек.
6. Совет народных депутатов обладает правами юридического лица, имеет печать, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет народных депутатов как юридическое лицо действует на основании общих положений Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

         Полное наименование - Совет народных депутатов поселка Ставрово Собинского района.

        Сокращенное наименование - Совет народных депутатов поселка Ставрово.

        Юридический и почтовый адрес Совета народных депутатов: 601221  Владимирская область, Собинский район, поселок Ставрово, улица Советская, дом № 22.

        Место нахождения Совета народных депутатов: 601221  Владимирская область, Собинский район, поселок Ставрово,  улица Советская, дом № 22.

7. Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.
8. Полномочия Совета народных депутатов начинаются со дня первого заседания и прекращаются со дня признания выборов Совета народных депутатов нового созыва состоявшимися.
9. Первое заседание Совета народных депутатов созывается не позднее чем через 10 дней после избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов и открывается старейшим по возрасту депутатом.

Статья 23. Полномочия Совета народных депутатов поселка Ставрово

1.В исключительной компетенции  Совета народных депутатов поселка Ставрово находятся:

• принятие Устава Поселка Ставрово и внесение в него изменений и дополнений;

      2)   утверждение бюджета поселка Ставрово и отчета о его исполнении;

• установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
• утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
• определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поселка Ставрово;
• определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации       муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

       7) определение порядка участия Поселка Ставрово в организациях межмуниципального     сотрудничества;

• определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Поселка Ставрово;
• контроль за исполнением органами местного самоуправления Поселка Ставрово и должностными лицами местного самоуправления Поселка Ставрово полномочий по решению вопросов местного значения;
• принятие решения об удалении Главы поселка Ставрово в отставку.
• утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

2.К полномочиям Совета народных депутатов поселка Ставрово относятся также:

• принятие Регламента работы Совета народных депутатов;
• установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан Поселка Ставрово и минимальной численности инициативной группы;
• установление порядка организации и проведения публичных слушаний;
• утверждение генерального плана Поселка Ставрово, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Поселка Ставрово документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Поселка Ставрово;

   4.1) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной      инфраструктуры Поселка Ставрово, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

• установление порядка назначения и проведения собрания граждан, полномочий собрания граждан, а также случаев, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов);
• установление порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов);
• установление порядка назначения и проведения опроса граждан;

                8) установление порядка учета предложений по проекту Устава Поселка Ставрово,         проекту изменений и дополнений в Устав Поселка Ставрово;

                9)установление порядка участия граждан в обсуждении проекта Устава Поселка Ставрово, проекта изменений и дополнений в Устав Поселка Ставрово;

      10) установление порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления;

       11) установление порядка привлечения населения Поселка Ставрово к выполнению социально значимых для  Поселка Ставрово работ;

                  12) утверждение правил благоустройства территории Поселка Ставрово, устанавливающих в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

13) утверждение порядка управления и распоряжения землями, находящимися в муниципальной собственности, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством;

14) установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации поселка Ставрово;

15) установление общего числа членов конкурсной комиссии и назначение половины членов конкурсной комиссии по отбору кандидатов на замещение должности главы администрации поселка Ставрово;

16) назначение на должность главы администрации поселка Ставрово лица из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

17) утверждение условий контракта для главы администрации поселка Ставрово в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

3. Иные полномочия Совета народных депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным Законом) Владимирской области, законами Владимирской области, настоящим Уставом.

 

  

Статья 24. Обеспечение деятельности и порядок работы Совета народных депутатов поселка Ставрово     

1.Работу Совета народных депутатов организует Глава поселка Ставрово, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов.

2. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
3. Порядок работы Совета народных депутатов, в том числе, полномочия, порядок избрания заместителя председателя Совета народных депутатов, порядок проведения заседаний Совета народных депутатов, подготовки, внесения и рассмотрения проектов решений на заседания Совета народных депутатов, права и обязанности депутатов, порядок формирования и упразднения, полномочия и организация деятельности комитетов, комиссий и рабочих групп, иные вопросы организации работы Совета народных депутатов и его структурных подразделений определяются Регламентом работы Совета народных депутатов.
4. Заседания Совета народных депутатов проводятся не реже одного раза в месяц. Заседание Совета народных депутатов считается правомочным, если на нем присутствуют более 50 процентов от числа избранных депутатов, за исключением случаев, определенных настоящим Уставом, когда заседание Совета народных депутатов считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета народных  депутатов поселка Ставрово

1.Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно   в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета народных депутатов также прекращаются:

а) в случае принятия Советом народных депутатов решения о самороспуске не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов Со­вета народных депутатов, установленного настоящим Уставом;

б) в случае вступления в силу решения Владимирского областного суда о неправомочности данного состава Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в)  в случае преобразования Поселка Ставрово;

г) в иных случаях, установленных действующим федеральным законодательством, настоящим Уставом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 26. Статус депутата Совета народных депутатов поселка Ставрово

1. Депутату Совета народных депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Срок полномочий депутата Совета народных депутатов составляет 5 лет.
3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов нового созыва.
4. Депутаты Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
5. Депутаты Совета народных депутатов не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.

          Депутаты Совета народных депутатов должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

       3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Полномочия депутата Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случае его:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством;

12) в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

7.1.Решение Совета народных депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

8. Гарантии прав депутата, при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении

 оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

 10.Иные гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.

  11.Права и обязанности депутата Совета народных депутатов устанавливаются Регламентом работы Совета народных депутатов.

Статья 27. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов поселка Ставрово

1. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва депутата являются только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. При проведении процедуры отзыва депутату обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
4. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в из­бирательном округе, по которому он был избран.

5. Итоги голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов и принятое решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 28. Глава поселка Ставрово

1. Глава поселка Ставрово является высшим должностным лицом муниципального образования поселок Ставрово, наделенным в соответствии с настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, организации деятельности Совета народных депутатов.
2. Глава поселка Ставрово должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
3. Глава поселка Ставрово избирается Советом народных депутатов из своего состава на первом заседании тайным голосованием большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов. Глава поселка Ставрово осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

3.1. Кандидаты на должность Главы поселка Ставрово выдвигаются депутатами или в порядке самовыдвижения депутатов на первом заседании Совета народных депутатов.

По всем кандидатурам проводится обсуждение, в ходе которого кандидаты выступают и отвечают на вопросы депутатов. Слово предоставляется кандидатам на равных условиях в порядке их выдвижения.

После начала обсуждения выдвижение новых кандидатур не допускается.

Каждому депутату гарантируется возможность свободного и всестороннего обсуждения профессиональных и личных качеств кандидатов.

Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования и может быть подано до утверждения списка кандидатур на должность Главы поселка Ставрово.

После окончания обсуждения большинством голосов присутствующих на заседании депутатов утверждается список для голосования.

Для проведения процедуры выборов Главы поселка Ставрово необходимо наличие в списке не менее одной  кандидатуры.

Депутат считается избранным на должность Главы поселка Ставрово, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов.

В случае, если на должность Главы поселка Ставрово выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания количества голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов.

Избранным на должность Главы поселка Ставрово по итогам второго тура голосования считается тот кандидат, который получил большинство голосов, но не менее половины от числа избранных депутатов.

Если во втором туре глава поселка не избран, то процедура выборов повторяется в тот же день, начиная с выдвижения кандидатур.

Избрание Главы поселка Ставрово оформляется решением Совета народных депутатов.

4. Срок полномочий Главы поселка Ставрово составляет 5 лет и равен сроку полномочий Совета народных депутатов, из состава которого он был избран, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий, предусмотренных статьей 36 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания Главы поселка Ставрово применяется только к Главе поселка Ставрово, избранного после вступления в силу соответствующего решения.
6. Полномочия Главы поселка Ставрово начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселка Ставрово, за исключением случая досрочного прекращения его полномочий.
7. Глава поселка Ставрово:

а) представляет муниципальное образование поселок Ставрово в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Поселка Ставрово;

б) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом Поселка Ставрово, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов поселка Ставрово;

в) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

г) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов поселка Ставрово.

д)обеспечивает осуществление органами местного самоуправления поселка полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.

8. Глава поселка Ставрово не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава поселка Ставрово должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

 9,10,11 исключены.

12. Глава поселка Ставрово подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов поселка Ставрово.

         Глава поселка Ставрово представляет Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

 

Статья 29. Полномочия Главы поселка Ставрово

Глава поселка Ставрово:

1) обеспечивает выполнение Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, нормативных актов Совета народных депутатов, собственных нормативных актов;

 2) исключен

 3) вносит в Совет народных депутатов  проекты решений Совета народных депутатов по вопросам местного значения;

4) исключен;

5) вносит в Совет народных депутатов проекты решений о внесении изменений и дополнений в Устав Поселка Ставрово;

6) организует  в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов, организует  и контролирует выполнение собственных постановлений и распоряжений;

7),8),9),11),12),13) исключены

14)в пределах своих полномочий заключает договоры и соглашения с государственными органами, органами местного самоуправления других муниципальных образований, с предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями;

15) ,16),17),18)исключены

19)учреждает в установленном порядке печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

20)осуществляет прием, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

21)рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления;

22) исключен

23)выполняет иные полномочия в  соответствии с действующим законодательством, Уставом Поселка Ставрово и решениями Совета народных депутатов поселка Ставрово.

 

 

 

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Главы поселка Ставрово

Полномочия Главы поселка Ставрово прекращаются досрочно в случае его:

1) смерти;

    2) отставки по собственному желанию;

         2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1  Федерального закона от 06 10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.03 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы поселка Ставрово;

10.1) в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

10.2) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

11)иных случаях, установленных действующим федеральным законодательством.

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета или депутат представительного органа муниципального образования, определяемый в соответствии с решением Совета.

         В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из состава представительного органа муниципального образования осуществляется на первом заседании вновь избранного представительного органа муниципального образования, а избрание главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, - в течение трех месяцев со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

Статья 31. Голосование по отзыву Главы поселка  Ставрово

1. Голосование по отзыву Главы поселка Ставрово проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва Главы поселка Ставрово могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. При проведении процедуры отзыва Главе поселка Ставрово обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
4. Глава поселка Ставрово считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, внесенных в списки избирателей на территории Поселка Ставрово.
5. Итоги голосования по отзыву Главы поселка Ставрово и принятое решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 32. Администрация поселка Ставрово

 

1.Администрация  поселка Ставрово  – исполнительно-распорядительный орган Поселка Ставрово, наделённый в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и, в случае наделения, полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поселка Ставрово федеральными законами и законами Владимирской области.

       Полное наименование- Администрация поселка Ставрово Собинского района.      Сокращенное наименование-Администрация поселка Ставрово.

      Юридический и почтовый адрес Администрации поселка Ставрово: 601221  Владимирская область, Собинский район, поселок Ставрово, улица Советская, дом № 22.

        Место нахождения Администрации поселка Ставрово: 601221  Владимирская область, Собинский район, поселок Ставрово,  улица Советская, дом № 22.

2. Администрацией поселка Ставрово руководит глава администрации поселка Ставрово на принципах единоначалия.
3. Администрация поселка Ставрово осуществляет исполнительные и распорядительные функции в целях организации выполнения норм действующего законодательства, обеспечивая при этом законные права и интересы всего населения и отдельных граждан Поселка Ставрово, а также органов местного самоуправления.
4. Администрация поселка Ставрово обладает правами юридического лица, имеет печать, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Администрация поселка Ставрово  как юридическое лицо действует на основании общих положений Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

5. Структура Администрации поселка Ставрово утверждается Советом народных депутатов по представлению главы администрации поселка Ставрово.
6. Расходы на обеспечение деятельности Администрации поселка Ставрово предусматриваются отдельной строкой в бюджете Поселка Ставрово в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

 

Статья 33. Полномочия  Администрации поселка Ставрово

 

К полномочиям  Администрации поселка Ставрово относятся:

1) составление проекта бюджета Поселка Ставрово, исполнение бюджета Поселка Ставрово, подготовка отчетов об его исполнении, распоряжение средствами Поселка Ставрово в соответствии с утвержденным Советом народных депутатов бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

2) разработка предложений по установлению местных налогов и сборов, контроль за их поступлением;

3) разработка и реализация программ, планов экономического и социального развития Поселка Ставрово, подготовка отчетов об их исполнении;

4) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поселка Ставрово,  в установленном порядке;

          4.1)осуществление муниципальных заимствований;

          4.2)предоставление муниципальных гарантий;

4.3)управление муниципальным долгом;

5) подготовка проектов решений по вопросам местного значения Поселка Ставрово, внесение указанных проектов на рассмотрение Совета народных депутатов;

6) организация в границах Поселка Ставрово электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

7) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Поселка Ставрово и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Поселка Ставрово, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) обеспечение проживающих в Поселке Ставрово и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

9) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Поселка Ставрово;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Поселка Ставрово;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Поселка Ставрово;

12) создание условий для обеспечения жителей Поселка Ставрово услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12.1)разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Поселка Ставрово услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Поселка Ставрово, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории Поселка Ставрово;

16) обеспечение условий для развития на территории Поселка Ставрово физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Поселка Ставрово;

         17) создание условий для массового отдыха жителей Поселка Ставрово и организация обустройства мест массового отдыха населения включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов Поселка Ставрово;

19) участие   в   организации деятельности  по  сбору   (в   том числе   раздельному    сбору)    и транспортированию          твердых коммунальных отходов;

20) организация благоустройства территории Поселка Ставрово (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Поселка Ставрово;

         21) разработка генерального плана Поселка Ставрово, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Поселка Ставрово документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Поселка Ставрово,  резервирование земель и изъятие  земельных участков в границах Поселка Ставрово для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Поселка Ставрово, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным  кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений; направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории поселения, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

       21.1) разработка программ комплексного развития систем коммунальной     инфраструктуры Поселка Ставрово, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Поселка Ставрово, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Поселка Ставрово от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Поселка Ставрово;

26) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Поселка Ставрово;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

          28) осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

28.1) осуществление функций и полномочий учредителя муниципальных предприятий и учреждений: принятие решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, изменения типа муниципального учреждения в установленном порядке, определение целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, утверждение порядка предоставления отчетов  об их деятельности;

29) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

30) привлечение в установленном порядке жителей Поселка Ставрово к выполнению социально значимых для Поселка Ставрово работ, организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ;

31) организация  и обеспечение  исполнения отдельных государственных полномочий, в случае  их передачи в ведение Поселка Ставрово федеральными законами, законами Владимирской области.

          32)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Поселка Ставрово, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

         32.1)осуществление муниципального лесного контроля;

         33)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Поселке Ставрово;

         34)содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

         35)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Поселке Ставрово;

         36)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселка;

        36.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Поселка Ставрово, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

         37)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

         38)оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

         39)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством;

         40) исключен;

41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Поселка Ставрово, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

42)осуществление мер по противодействию коррупции в границах Поселка Ставрово;

43) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Поселка Ставрово сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

44) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

         45) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях;

46) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

47)предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

48)управление и распоряжение землями, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с решениями Совета народных депутатов, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством;

48.1) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ;

48.2) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории Поселка Ставрово;

          49) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета народных депутатов поселка Ставрово.

 

  Статья 33.1 Глава администрации поселка Ставрово

 

1. Главой администрации поселка Ставрово является лицо, назначаемое на должность Советом народных депутатов по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на 5 лет.

Контракт с главой администрации поселка Ставрово заключается Главой поселка Ставрово на основании решения Совета народных депутатов о назначении лица на должность главы администрации поселка Ставрово. Глава администрации поселка Ставрово, осуществляющий свои полномочия на основе контракта, подконтролен и подотчетен Совету народных депутатов.

2. Условия контракта, касающиеся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации поселка Ставрово, общее число членов конкурсной комиссии и назначение половины членов конкурсной комиссии по отбору кандидатов на замещение должности главы администрации поселка Ставрово устанавливаются Советом народных депутатов в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
3. Главой администрации поселка Ставрово может быть гражданин Российской Федерации (или гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе), соответствующий требованиям, установленным в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.

Главой администрации поселка Ставрово не может быть гражданин в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами  сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу;

10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).

4. Решение Совета народных депутатов о назначении лица на должность главы администрации поселка Ставрово принимается путем открытого голосования.

Назначенным на должность главы администрации поселка Ставрово считается кандидат, получивший большинство голосов от числа депутатов Совета народных депутатов, установленного настоящим Уставом.

5. Глава администрации поселка Ставрово:

1) обеспечивает соблюдение Устава муниципального образования поселок Ставрово, прав и свобод человека и гражданина;

2) представляет Администрацию поселка Ставрово во взаимоотношениях с другими муниципальными образованиями, с субъектами Российской Федерации, с Российской Федерацией в пределах полномочий, установленных Уставом;

3) от имени муниципального образования поселок Ставрово приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, без доверенности выступает в суде, выдает другим лицам доверенность на приобретение и осуществление имущественных и иных прав и обязанностей, выступление в суде от имени муниципального образования поселок Ставрово ;

4) от имени Администрации поселка Ставрово заключает договоры и соглашения с Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, другими муниципальными образованиями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, в пределах полномочий, установленных Уставом, также подписывает договоры(соглашения) на осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий и изменений (дополнений) к ним;

5) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;

6) инициирует принятие правовых актов Совета народных депутатов;

8) издает муниципальные правовые акты, предусмотренные настоящим Уставом;

9) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов, правовых актов администрации поселка Ставрово;

10) обеспечивает осуществление администрацией поселка полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Владимирской области;

11) обеспечивает в пределах своей компетенции исполнение законодательства в области обороны и по мобилизационным вопросам;

12) осуществляет общее руководство разработкой и вносит на утверждение Совета народных депутатов проекты планов и программ развития Поселка Ставрово и отчетов об их исполнении, организует исполнение указанных планов и программ;

13) вносит в Совет народных депутатов проект бюджета Поселка Ставрово, годовой отчет об исполнении бюджета Поселка Ставрово;

14) представляет Совету народных депутатов  ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о деятельности Администрации поселка Ставрово, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов.;

15)  вносит на утверждение Совета народных депутатов проект структуры Администрации поселка Ставрово;

16) утверждает положения о структурных подразделениях, не наделенных правами юридических лиц, должностные инструкции работников Администрации поселка Ставрово, утверждает штатное расписание Администрации поселка Ставрово;

          17)осуществляет прием, увольнение работников администрации, заключает и расторгает трудовые договоры с работниками Администрации поселка Ставрово;

    18)организует работу с кадрами администрации: проводит их аттестацию, способствует повышению квалификации работников, применяет в установленном порядке меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности;

19) назначает и увольняет руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

20) открывает и закрывает счета Администрации поселка Ставрово в банковских учреждениях, распоряжается средствами муниципального образования поселок Ставрово, подписывает от имени администрации поселка Ставрово финансовые документы;

21) осуществляет общее руководство разработкой и реализацией муниципальных и ведомственных целевых программ;

22) обеспечивает организацию предоставления муниципальных услуг населению, а также государственных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти о передаче отдельных государственных полномочий;

23) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Владимирской области, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Поселка Ставрово.

6. В случае временного отсутствия главы администрации поселка Ставрово (отпуск, командировка и т.п.) его полномочия, установленные настоящим Уставом, исполняет заместитель главы администрации поселка или один из руководителей структурного подразделения Администрации поселка Ставрово, назначаемый распоряжением Администрации поселка Ставрово.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Администрации поселка Ставрово либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации поселка или один из руководителей структурного подразделения Администрации поселка Ставрово, в соответствии с решением Совета народных депутатов поселка Ставрово».

7. Контракт с главой администрации поселка Ставрово может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета народных депутатов или Главы поселка Ставрово - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) Губернатора Владимирской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) главы администрации поселка  - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления поселка Ставрово и (или) органами государственной власти Владимирской области.

          7.1. Контракт с главой Администрации поселка Ставрово может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Владимирской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

 

8. Глава администрации поселка Ставрово должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

 

Статья 34. Муниципальная служба

 

1.Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.

2. Муниципальная служба в органах местного самоуправления Поселка Ставрово осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Владимирской области о муниципальной службе, федеральным законодательством о труде с особенностями, предусмотренными федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», настоящим Уставом.
3. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, (далее по тексту гражданин), владеющий государственным языком Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
4. Лица, не замещающие должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.
5. Граждане имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

 

Статья 35. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы

 

1. Должности муниципальной службы – должности в органах местного самоуправления, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лиц, замещающих муниципальные должности. Должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Поселка Ставрово устанавливаются в соответствии с реестром должностей муниципальной службы во Владимирской области: в Администрации поселка Ставрово правовым актом Администрации поселка Ставрово, в Совете народных депутатов поселка Ставрово – соответственно правовым актом Главы поселка Ставрово.

2.Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

высшие должности муниципальной службы;

главные должности муниципальной службы;

ведущие  должности муниципальной службы;

старшие должности муниципальной службы;

младшие должности муниципальной службы.

3.Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

4.Установить следующие квалификационные требования к уровню профессионального образования для замещения:

1) высших должностей муниципальной службы обязательно наличие высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры;

2) главных и ведущих должностей муниципальной службы обязательно наличие высшего образования;

3) старших и младших должностей муниципальной службы обязательно наличие профессионального образования.

Квалификационное требование для замещения должностей муниципальной службы высшей группы должностей муниципальной службы о наличии высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры не применяется:

1) к гражданам, претендующим на замещение указанных должностей муниципальной службы, и муниципальным служащим, замещающим указанные должности, получившим высшее профессиональное образование до 29 августа 1996 года;

2) к муниципальным служащим, имеющим высшее образование не выше бакалавриата, назначенным на указанные должности до 1 января 2018 года, в отношении замещаемых ими должностей муниципальной службы.

Установить следующие квалификационные требования к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения:

1) высших должностей муниципальной службы - не менее четырех лет стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки;

2) главных должностей муниципальной службы - не менее двух лет стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки;

3) ведущих, старших и младших должностей муниципальной службы - без предъявления требования к стажу.

Для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома устанавливаются квалификационные требования к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки для замещения главных должностей муниципальной службы - не менее одного года стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки.

5.Соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Владимирской области с учетом квалификационных требований к соответствующей должности муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы Владимирской области устанавливается законом Владимирской области.

 

Статья 36. Права и обязанности, требования к служебному поведению муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой

         

          1.Права и обязанности, требования к служебному поведению муниципального служащего, а также ограничения и запреты, связанные с прохождением муниципальной службы, установлены федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

 

Статья 37. Порядок прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления Поселка Ставрово

 

           1.Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с действующим законодательством о труде с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Владимирской области о муниципальной службе.

           2.Правом поступления на муниципальную службу пользуются граждане, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы, установленным настоящим Уставом, не имеющие ограничений, установленных федеральным законом и законом Владимирской области о муниципальной службе.

           3.Трудовые договоры с муниципальными служащими Администрации поселка Ставрово заключает глава администрации поселка Ставрово, с муниципальными служащими Совета народных депутатов –Глава поселка Ставрово.

           4.Назначение на муниципальную службу, увольнение с муниципальной службы, применение мер поощрений, наложение дисциплинарных взысканий  в соответствии с действующим законодательством  оформляется распоряжением Администрации поселка Ставрово муниципальным служащим Администрации поселка Ставрово, распоряжением  Главы поселка Ставрово  муниципальным служащим Совета народных депутатов поселка Ставрово.

           5.Назначение на высшие, главные, ведущие, старшие должности муниципальной службы осуществляется в установленном законодательством порядке по результатам конкурса на замещение вакантной муниципальной должности.

              Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы обеспечивает право граждан на равный доступ к муниципальной службе. Порядок проведения конкурса устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов поселка Ставрово.

            6.Муниципальный служащий может быть уволен по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о труде, а также по основаниям, предусмотренным федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».          

           7.Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация. Порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих Администрации поселка Ставрово устанавливается распоряжением Администрации поселка Ставрово, муниципальных служащих  Совета народных депутатов устанавливается нормативным правовым актом Главы поселка Ставрово в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Владимирской области.

7.1.В соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы, а также с учетом профессионального уровня, продолжительности муниципальной службы в предыдущем классном чине и в замещаемой должности муниципальной службы муниципальным служащим персонально присваиваются классные чины в порядке, установленном законом Владимирской области.

       Классные чины присваиваются распоряжением Администрации поселка Ставрово муниципальным служащим Администрации поселка Ставрово, распоряжением Главы поселка Ставрово муниципальным служащим Совета народных депутатов поселка Ставрово.

            8.Прохождение муниципальными служащими муниципальной службы в органах местного самоуправления Поселка Ставрово отражается в личном деле муниципального служащего. Личные дела муниципальных служащих ведутся в порядке, установленном для ведения личных дел государственных гражданских служащих.

             9.В период прохождения муниципальной службы, а также в случае высвобождения муниципальных служащих в связи с осуществлением мероприятий по сокращению численности штата или с ликвидацией органа местного самоуправления муниципальным служащим предоставляются гарантии, установленные федеральным законодательством о труде, федеральным законом и законами Владимирской области о муниципальной службе.

             10.Размеры должностного оклада, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат муниципальным служащим устанавливаются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов в соответствии с действующим законодательством.          

              11.В период прохождения муниципальной службы на муниципального служащего возлагается обязанность по соблюдению требований к служебному поведению, ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы и установленных федеральными законами и законами Владимирской области.

    12.На муниципального служащего в области пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные действующим законодательством.

    

 

Статья 38 Дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи лицам, замещавшим выборные должности местного самоуправления Поселка Ставрово

 

    Лицам,   замещавшим   выборные   должности   местного   самоуправления муниципального образования поселок Ставрово, после прекращения    исполнения    своих    полномочий   на   постоянной   основе устанавливаются следующие дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи:

    1)  исключен;

    2)  дополнительное пенсионное обеспечение к трудовой пенсии по старости (инвалидности),   назначенной  в  соответствии  с  Федеральным  законом  "О трудовых  пенсиях  в  Российской Федерации", осуществляется применительно к условиям пенсионного обеспечения муниципальных служащих.

      

 

Глава 6. Виды, порядок принятия и вступления

в силу  правовых актов Поселка Ставрово

 

Статья 39. Муниципальные правовые акты Поселка Ставрово

 

1. По вопросам местного значения населением Поселка Ставрово непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Поселка Ставрово принимаются муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поселка Ставрово федеральными законами и законами Владимирской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Владимирской области.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Поселка Ставрово, подлежат обязательному исполнению на всей территории Поселка Ставрово.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Владимирской области, законам, иным нормативным правовым актам Владимирской области.

 

Статья 40. Виды муниципальных правовых актов Поселка Ставрово

 

1. Виды муниципальных правовых актов:

1) Устав Поселка Ставрово;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) Решения Совета народных депутатов;

4) постановления и распоряжения  Главы поселка Ставрово;

5) исключен;

         6) постановления и распоряжения Администрации поселка Ставрово.

2. Устав Поселка Ставрово и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Поселка Ставрово.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Поселка Ставрово и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3.Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Поселка Ставрово, решение об удалении Главы поселка Ставрово в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом. Решения Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Поселка Ставрово, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено федеральным законодательством.

4.Глава поселка Ставрово в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов.

Глава поселка Ставрово издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

5. Глава администрации поселка Ставрово в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, решениями Совета народных депутатов, издает постановления Администрации поселка Ставрово по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также распоряжения Администрации поселка Ставрово по вопросам организации работы администрации.

5.1.Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов, направляется Главе поселка  Ставрово для подписания и обнародования в течение 10 дней.

6. Решения Совета народных депутатов, постановления Главы поселка Ставрово, постановления Администрации поселка Ставрово, изданные в установленном порядке, устанавливающие правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актами, являются нормативными правовыми актами.

 

Статья 41. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов, Главой поселка Ставрово, главой администрации поселка Ставрово, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления, прокурором.
2. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Поселка Ставрово, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов только по инициативе главы администрации поселка Ставрово или при наличии заключения главы администрации поселка Ставрово.
3. Порядок подготовки и внесения проектов муниципальных правовых актов Совета народных депутатов устанавливается Регламентом Совета народных депутатов.

4 Порядок подготовки и внесения муниципальных правовых актов Главы поселка Ставрово определяется  правовым актом Главы поселка Ставрово.

5. Порядок подготовки проектов правовых акты, которые планируется принять на местном референдуме, определяется решением Совета народных депутатов.
6. Порядок подготовки проектов постановлений Администрации поселка Ставрово определяется постановлением Администрации поселка Ставрово.

 

Статья 42. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Поселка Ставрово осуществляется путем прямого волеизъявления населения Поселка Ставрово, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Поселка Ставрово, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы поселка Ставрово, досрочного прекращения полномочий главы администрации поселка Ставрово, или досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов.

 

Статья 43. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов

 

1. Устав Поселка Ставрово, изменения и дополнения в Устав Поселка Ставрово подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления поселка, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления поселка), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

         Глава поселка Ставрово обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования поселок Ставрово, решение Совета народных депутатов  о внесении изменений и дополнений в устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

2. Правовые акты, принятые на местном референдуме вступают в силу со дня опубликования (обнародования).

3,4 исключены.

5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
6. исключен

7,8. исключены

9. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается:

-размещение полного текста на официальном сайте органов местного самоуправления поселка Ставрово в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» www. stavrovo-info.ru ;

-размещение текстов муниципальных правовых актов в местах, обеспечивающих возможность ознакомления с ними граждан. Конкретные места размещения муниципальных правовых актов и  порядок их обнародования  устанавливается Советом народных депутатов.

Муниципальные нормативные правовые акты, решения Совета народных депутатов поселка Ставрово, постановления Главы поселка Ставрово, направляются Главой поселка Ставрово для официального опубликования (обнародования) не позднее рабочего дня следующего за днем подписания. Постановления и распоряжения  Администрации поселка Ставрово направляются главой администрации поселка Ставрово для официального опубликования (обнародования) не позднее рабочего дня следующего за днем подписания.

10. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном уставом муниципального образования, за исключением нормативных правовых актов Совета народных депутатов поселка Ставрово о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

 

Статья 44. Порядок принятия Устава Поселка Ставрово, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

 

1. Устав Поселка Ставрово принимается Советом народных депутатов.
2. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Поселка Ставрово принимается Советом народных депутатов.
3. Проект Устава Поселка Ставрово, проект решения Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Поселка Ставрово, не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Поселка Ставрово, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Поселка Ставрово подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Поселка Ставрово, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами».

4. Устав Поселка Ставрово, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Поселка Ставрово принимаются большинством голосов не менее чем две трети от установленной численности депутатов Совета народных депутатов.
5. Устав Поселка Ставрово, муниципальный правой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Поселка Ставрово подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
6. Изложение устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования.

 

 

Глава 7. Экономическая основа местного самоуправления Поселка Ставрово

 

Статья 45. Экономическая основа местного самоуправления Поселка Ставрово

         Экономическую основу местного самоуправления Поселка Ставрово составляют находящееся в муниципальной собственности Поселка Ставрово имущество, средства бюджета Поселка Ставрово, а также имущественные права Поселка Ставрово.

 

Статья 46. Муниципальное имущество Поселка Ставрово

 

         1.В муниципальной собственности Поселка Ставрово может находиться:

-имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством;

-имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поселка Ставрово, в случаях, установленных федеральными законами и законами Владимирской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Поселка Ставрово, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

-имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Поселка Ставрово, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов;

-имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Поселка Ставрово федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

-имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Поселке Ставрово, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Органы местного самоуправления Поселка Ставрово ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

       3.Органы местного самоуправления Поселка Ставрово  самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами в порядке, установленном нормативными правовыми актами Совета народных депутатов.

          Полномочия органов местного самоуправления Поселка Ставрово по решению вопросов о разграничении муниципального имущества устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов в соответствии с действующим законодательством.

       4.Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов в соответствии с федеральными законами.

       5.Органы местного самоуправления Поселка Ставрово могут создавать муниципальные предприятия и учреждения для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

 

       Статья 47. Бюджет Поселка Ставрово

1. Поселок Ставрово имеет собственный бюджет.

           2.исключена

  3.Составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования поселок Ставрово, утверждение и исполнение бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета осуществляются органами местного самоуправления Поселка Ставрово самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация поселка Ставрово составляет проект бюджета муниципального образования поселок  Ставрово, обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности, составляет отчет об исполнении бюджета и представляет его на утверждение в Совет народных депутатов.

 Совет народных депутатов рассматривает проект бюджета, утверждает бюджет муниципального образования поселок Ставрово, осуществляет контроль за исполнением бюджета, утверждает отчет об его исполнении.

4. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования поселок Ставрово, утверждения и исполнения бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации определяется положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе муниципального образования поселок Ставрово, утверждаемым решением Совета народных депутатов.
5. Органы местного самоуправления поселка Ставрово в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Владимирской области представляют в органы государственной власти Владимирской области и Собинского района отчеты об исполнении бюджета Поселка Ставрово.
6. В бюджете Поселка Ставрово раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Поселка Ставрово по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Поселка Ставрово отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области, а также  осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Поселка Ставрово .

7.Проект бюджета Поселка Ставрово,  решение об его утверждении, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселка Ставрово и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию(обнародованию) на официальном сайте органов местного самоуправления поселка Ставрово в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» www.stavrovo-info.ru.

 

Статья 48.  Доходы бюджета Поселка Ставрово

Формирование доходов бюджета Поселка Ставрово осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

 Выравнивание бюджетной обеспеченности Поселка Ставрово осуществляется путем предоставления бюджету поселка дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета Владимирской области или из бюджета муниципального образования Собинский район в случае наделения законом Владимирской области органов местного самоуправления муниципального образования Собинский район полномочиями органов государственной власти Владимирской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета Владимирской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области, а также дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального образования Собинский район  в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования Собинский район.

Статья 49. Расходы бюджета Поселка Ставрово

1. Формирование расходов бюджета Поселка Ставрово осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования поселок Ставрово, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления поселка Ставрово в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств Поселка Ставрово осуществляется за счет средств бюджета Поселка Ставрово в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

 

Статья 50. Муниципальные заимствования

 

Право осуществления муниципальных заимствований, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, от имени муниципального образования поселок Ставрово принадлежит администрации поселка в порядке, установленном решением Совета народных депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

 

Статья 51. Исполнение бюджета Поселка Ставрово и контроль за его исполнением

 

1. Исполнение бюджета Поселка Ставрово производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Руководитель финансового органа администрации поселка Ставрово назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Поселка Ставрово осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.
4. Контроль за исполнением бюджета Поселка Ставрово осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и действующим законодательством.

 

 

Статья 52. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

 

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования поселок Ставрово осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования поселок Ставрово.

 

 

Глава 8. Ответственность органов местного самоуправления Поселка Ставрово

 

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Поселка Ставрово

 

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Поселка Ставрово несут ответственность перед населением Поселка Ставрово, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

 

Статья 54. Ответственность депутатов Совета народных депутатов, Главы  поселка Ставрово перед населением

 

1. Основания наступления ответственности депутатов Совета народных депутатов, Главы муниципального образования поселок Ставрово перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.
2. Население Поселка Ставрово вправе отозвать депутатов Совета народных депутатов, Главу муниципального образования поселок Ставрово в соответствии с действующим законодательством.

 

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  перед государством

 

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Поселка Ставрово перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Владимирской области, законов Владимирской области, Устава Поселка Ставрово, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

 

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

 

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 

 

Глава 9. Переходные положения

 

Статья 57. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением статей 4,5,11,12,13,14,15,16,17,абзаца 2 пункта 2, пункта 3,4 статьи 21, статей 23,25,

пункта 7 статьи 26, статей 27,29,30,31,33, 39-44, 45, 46, 50, 52-58, которые вступают в силу с 01 января 2006 года.

2. Статьи 47,48,49,51 настоящего Устава действуют в части, не противоречащей действующему законодательству.

 

Статья 58. О признании утратившим силу Устава муниципального образования Поселок Ставрово, зарегистрированного Управлением юстиции администрации Владимирской области 24.10.1997г. № 4

          1.Со дня вступления в силу настоящего Устава, признать утратившим силу Устав муниципального образования Поселок Ставрово, зарегистрированный Управлением юстиции администрации Владимирской области 24.10.1997 г. №4 с последующими изменениями и дополнениями, за исключением статей  7, пункта 6 статьи 9, статей 10,12, 14, 17,18, 20, 27, 28,29, 30,31,33-38, которые действуют до 01 января 2006 года.

2.Статьи 21-26 действуют в части, не противоречащей федеральному закону № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

    Статья 59. О приведении нормативно правовых актов Поселка Ставрово в соответствие с настоящим Уставом.       

           1.Нормативные правовые акты Поселка Ставрово, принятые до вступления в силу настоящего Устава , применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу.

           2.Нормативные правовые акты Поселка Ставрово подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом до 01 января 2006 года.

 

Статья 60.  Переходные положения

1. Очередные выборы депутатов Совета народных депутатов проводятся во второе воскресенье сентября 2015года.

2.Совет народных депутатов поселка Ставрово, Глава поселка Ставрово, избранные населением поселка в марте 2011 года, сохраняют свои полномочия в прежнем составе до дня начала работы Совета народных депутатов нового созыва.

3.Совет народных депутатов нового созыва на первом заседании принимает решение о временном исполнении заместителем главы администрации поселка или  одним из руководителей структурного подразделения Администрации поселка Ставрово полномочий главы администрации поселка Ставрово, установленные настоящим Уставом, до назначения главы администрации поселка Ставрово по итогам конкурса.

 

  

Председатель Совета народных депутатов                             Глава поселка Ставрово

поселка Ставрово

____________________Е.И.Коробкова                                   ____________________Н.А.Архипов

                                                                                                                                                   

 

Карта Ставрово

Приложение

Титульный лист